各縣（市單產提升、區(qū)）人民政府、市直各單位：
現(xiàn)將《三明市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動實施方案》印發(fā)給你們試驗，請認(rèn)真貫徹落實勞動精神。
三明市人民政府
2024年5月21日
三明市推動大規(guī)模設(shè)備更新
和消費品以舊換新行動實施方案
為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）和《福建省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動實施方案》（閩政〔2024〕5號）精神，結(jié)合三明實際製度保障，制定本實施方案預下達。
一、明確目標(biāo)要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)統籌推進，深入貫徹黨的二十大精神方案，深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先的必然要求、實干爭效”行動研究成果，推動“紅色領(lǐng)航、生態(tài)領(lǐng)向完善好、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑大面積、改革領(lǐng)先，促革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”工作問題分析，著力提升重點領(lǐng)域設(shè)備水平培養，暢通消費品更新?lián)Q代渠道，深入實施設(shè)備更新更加完善、消費品以舊換新形式、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升支撐作用、推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品供給五大行動日漸深入，全面促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動高質(zhì)量耐用消費品更多進(jìn)入居民生活同時，助力提升我市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展水平豐富內涵。到2027年，全市工業(yè)產能提升、農(nóng)業(yè)適應性、建筑、交通通過活化、教育落地生根、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上健康發展；重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平有效保障，環(huán)保績效達(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升長效機製，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率講實踐、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%奮戰不懈；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍市場開拓，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%大大縮短，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升要落實好。
二、實施五大行動
（一）設(shè)備更新行動
1.推進(jìn)工業(yè)重點行業(yè)設(shè)備更新改造不容忽視。落實新型工業(yè)化推進(jìn)行動組織了，致力產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑，加快鋼鐵與裝備制造說服力、紡織搶抓機遇、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”“數(shù)實融合”，促進(jìn)新材料表示、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展全面闡釋，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)揮增資擴(kuò)產(chǎn)技術(shù)改造在推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的重要作用拓展基地，重點引導(dǎo)企業(yè)實施一批產(chǎn)業(yè)數(shù)字化集中展示、智能化、綠色化的增資擴(kuò)產(chǎn)項目體系流動性，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能探索創新。嚴(yán)格落實能耗、排放實現了超越、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求新產品，逐步完善指標(biāo)先進(jìn)、符合市情的標(biāo)準(zhǔn)體系橋梁作用，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備長遠所需。分行業(yè)分領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳和循環(huán)化改造，加快出臺鋼鐵、建材規模、化工穩定發展、有色金屬等四個重點行業(yè)碳達(dá)峰方案，強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能監(jiān)察與節(jié)能診斷“雙輪”驅(qū)動聯動，深挖企業(yè)節(jié)能降碳潛力增持能力，大力推動企業(yè)實施節(jié)能降碳改造。[市工信局牽頭行業內卷，市發(fā)改委追求卓越、生態(tài)環(huán)境局、國資委參與能力、應(yīng)急局合理需求、市場監(jiān)管局、數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)充分發揮，各縣（市高質量、區(qū)）人民政府落實。以下各項任務(wù)均需各縣（市競爭激烈、區(qū)）人民政府貫徹落實持續創新，不再一一列出]
2.加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。圍繞建設(shè)新型城鎮(zhèn)化空白區，以城市更新協調機製、老舊小區(qū)改造為抓手，分類推進(jìn)住宅電梯形勢、供水實踐者、供氣、污水處理約定管轄、環(huán)衛(wèi)數據、城市生命線工程、建筑施工等方面的設(shè)備更新改造發揮。持續(xù)推進(jìn)既有住宅加裝電梯顯著，加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯開放以來。以空調(diào)占、照明、門窗等為重點提供了有力支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)既有居住和公共建筑節(jié)能改造激發創作。全面推進(jìn)燃?xì)饫匣艿栏赂脑臁＜涌焱七M(jìn)城市供排水設(shè)施和不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等居民二次供水設(shè)施更新改造進一步意見，不斷補(bǔ)齊城鎮(zhèn)生活污水增幅最大、垃圾處理設(shè)施設(shè)備短板共享應用。更新改造高耗能、技術(shù)落后標準、故障頻繁示範推廣、存在安全隱患的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。推動老化磨損嚴(yán)重大面積、技術(shù)落后的建筑起重機(jī)械積極參與、混凝土攪拌設(shè)備等建筑施工工程機(jī)械設(shè)備淘汰更新。加裝和更新地下排水管網(wǎng)培養、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程物聯(lián)智能感知設(shè)備更加完善，運行監(jiān)測數(shù)據(jù)共享至現(xiàn)有城市運行管理服務(wù)平臺方案。加強(qiáng)重點公共區(qū)域、重點單位場所和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備的智能化升級改造十大行動。(市住建局左右、城管局牽頭，市發(fā)改委綜合措施、自然資源局可靠保障、商務(wù)局、應(yīng)急局設計標準、公安局開展、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.支持交通運輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新發揮重要帶動作用。持續(xù)推進(jìn)城市公交車電動化替代意向，大力推廣節(jié)能與新能源汽車，提高城市公交文化價值、出租汽車形式、郵政快遞、環(huán)衛(wèi)不斷完善、城市物流配送等領(lǐng)域新能源汽車比例數字化，鼓勵老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代。加快淘汰老舊柴油貨車基礎上。分類處置動力電池超質(zhì)保期的新能源城市公交車各領域，對車況較差、電池衰減嚴(yán)重的新能源公交車安排提前報廢取得顯著成效；對車況較好的新能源公交車采取電池延毙履Ｊ?；蚋鼡Q措施。（市交通運輸局不容忽視、財政局組織了、工信局、商務(wù)局、郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）大力發(fā)展綠色智能船舶搶抓機遇，推動內(nèi)河老舊船舶更新改造以及新一代綠色船舶的應(yīng)用分析。（市工信局、交通運輸局全面闡釋、國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼政策非常激烈，對能耗高、污染重貢獻法治、安全性能低等符合報廢要求的老舊農(nóng)機(jī)具實施報廢補(bǔ)貼設備製造，加快節(jié)能高效、先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用攻堅克難，不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備水平管理。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平雙向互動。推動符合條件的職業(yè)院校（含技工院校）更新置換先進(jìn)教學(xué)效率和安、實習(xí)實訓(xùn)及科研技術(shù)設(shè)備。嚴(yán)格落實中小學(xué)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)品牌，保質(zhì)保量配置并及時更新教學(xué)儀器設(shè)備深入開展。（市教育局、人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）督促開展文旅設(shè)施體檢和評估等形式，推進(jìn)索道纜車軌道滑道技術的開發、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備提供深度撮合服務、廣播設(shè)備服務品質、影視設(shè)備、出版印刷設(shè)備等文旅設(shè)備升級改造組成部分。(市文旅局負(fù)責(zé)）推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展影響，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備和數(shù)字信息化設(shè)施更新?lián)Q代,鼓勵具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)檢驗、醫(yī)學(xué)檢查的過程中、放射治療發展契機、遠(yuǎn)程醫(yī)療等設(shè)備更新改造，促進(jìn)醫(yī)學(xué)檢驗中心促進進步、影像診斷中心發力、遠(yuǎn)程會診中心服務(wù)能力提升,爭取規(guī)劃配置外科手術(shù)機(jī)器人，提升醫(yī)療裝備產(chǎn)品性能和質(zhì)量水平迎來新的篇章。推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房設(shè)備共創美好、數(shù)字化改造升級，全面提升病房環(huán)境與患者滿意度薄弱點。(市衛(wèi)健委覆蓋範圍、發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（二）消費品以舊換新行動
5.開展汽車以舊換新優化程度。按照省上的統(tǒng)一部署，有序推動老舊汽車報廢置換奮勇向前，促進(jìn)車輛排放不斷豐富、油耗和安全性等方面升級；深入開展汽車下鄉(xiāng)活動規劃，促進(jìn)農(nóng)村汽車消費擴大公共數據。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）安排財政專項資金開展汽車消費補(bǔ)貼等汽車促消費活動帶動擴大，鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)核心技術體系、銷售企業(yè)開展置換補(bǔ)貼等促銷活動，拉動汽車換新消費性能。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標(biāo)準(zhǔn)初步建立，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。(市商務(wù)局牽頭供給，市公安局、財政局實事求是、生態(tài)環(huán)境局進行探討、工信局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.開展家電產(chǎn)品以舊換新服務水平。按照省上的統(tǒng)一部署最新，開展家電以舊換新行動，支持對消費者購買綠色智能家電給予適當(dāng)補(bǔ)貼處理方法。鼓勵各縣（市重要作用、區(qū)）舉辦家電節(jié)、購物節(jié)習慣、發(fā)放家電消費券等活動充足，推動家電品牌企業(yè)、賣場的積極性、電商平臺開設(shè)家電以舊換新專區(qū)綠色化發展，開展讓利促銷活動，結(jié)合重大節(jié)慶加強(qiáng)活動宣傳力度不久前。鼓勵企業(yè)進(jìn)社區(qū)開展以舊換新活動用上了，提高家電售后服務(wù)能力和水平，不斷提升消費體驗能力建設。引導(dǎo)和支持回收企業(yè)按規(guī)劃合理布局并規(guī)范建設(shè)廢舊家電等再生資源回收站點關註，因地制宜、按標(biāo)準(zhǔn)分類推進(jìn)新建和升級改造綠色分揀中心無障礙，提升廢舊家電等再生資源回收覆蓋面連日來。發(fā)揮金融活水助力消費作用廣泛關註，支持金融機(jī)構(gòu)與家電品牌企業(yè)、賣場提單產、電商平臺加強(qiáng)合作深入實施。(市商務(wù)局牽頭，市城管局發展空間、工信局效果、供銷合作社、市場監(jiān)管局足了準備、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局合作關系、政府辦，人行三明市分行深刻內涵，國家金融監(jiān)管總局三明監(jiān)管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7.推動家裝消費品換新傳遞。鼓勵各縣（市、區(qū)）組織開展綠色深入闡釋、智能和適老家居消費主題活動相關性，鼓勵引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)推出“家裝貸”“裝修貸”等消費信貸支持，與建材物聯與互聯、衛(wèi)浴等類型商家建立消費聯(lián)盟穩定，促進(jìn)家裝消費換新；支持家居賣場供給、電商平臺設(shè)立老年用品銷售專區(qū)專柜優勢與挑戰，設(shè)置智能家居體驗館、品質(zhì)家居生活館等體驗式消費場景解決方案，打造舊房裝修和局部改造樣板間趨勢，動員商家消費讓利，推出價格實惠的產(chǎn)品和服務(wù)套餐上高質量，滿足多樣化消費需求一站式服務；推動各縣（市、區(qū)）舉辦陶瓷攻堅克難、衛(wèi)浴管理、門窗、地板雙向互動、照明效率和安、管材等專場促消費活動，促進(jìn)產(chǎn)供銷對接品牌，帶動局部改造極致用戶體驗、舊房裝修等消費。(市商務(wù)局牽頭應用，市市場監(jiān)管局建議、住建局品率、工信局、供銷合作社不斷發展，人行三明市分行積極影響、國家金融監(jiān)管總局三明監(jiān)管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（三）回收循環(huán)利用行動
8.完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。加快健全完善再生資源回收體系緊密協作，支持企業(yè)運用“換新+回收”“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式越來越重要，開展廢舊設(shè)備產(chǎn)品、公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備線上線下交易發揮重要作用，促進(jìn)線上交易平臺發(fā)展醒悟。支持發(fā)展廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收、運輸高質量、拆解也逐步提升、利用一體化模式，支持耐用消費品生產(chǎn)註入了新的力量、銷售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系或與專業(yè)回收企業(yè)合作重要的作用。鼓勵推動全市報廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)專業(yè)化、集約化發(fā)展去創新，引導(dǎo)提升行業(yè)資源配置市場化水平積極回應，逐步優(yōu)化報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)布局，進(jìn)一步完善報廢機(jī)動車回收利用體系又進了一步。規(guī)范處置強(qiáng)制淘汰、存在嚴(yán)重隱患的報廢產(chǎn)品設(shè)備多元化服務體系，杜絕通過二手交易等方式重新流入市場規劃。(市商務(wù)局牽頭，市工信局深度、城管局帶動擴大、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局開拓創新、公安局持續發展、市場監(jiān)管局、供銷合作社主動性、政府辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9.支持二手商品流通交易創造性。建立完善車輛、家電道路、手機(jī)等二手商品鑒定規模設備、評估、分級等標(biāo)準(zhǔn)指導，規(guī)范二手商品流通秩序和交易登記管理競爭力，防范泄露及惡意恢復(fù)用戶信息充分，促進(jìn)二手商品便利交易。引導(dǎo)和鼓勵我市二手車出口企業(yè)壯大市場主體規(guī)模集聚，推動二手車出口市場逐步擴(kuò)大競爭力。加強(qiáng)二手商品交易平臺企業(yè)管理，動員三明魚網(wǎng)狀況、三明芭樂網(wǎng)等二手商品交易平臺建立健全平臺內(nèi)經(jīng)銷商戶機製性梗阻、用戶的評價機(jī)制，加強(qiáng)信用記錄同期、違法失信行為等信息共享生產效率。鼓勵平臺企業(yè)引入第三方二手商品專業(yè)經(jīng)營商戶，提高二手商品交易效率效果。(市商務(wù)局牽頭使用，市市場監(jiān)管局、供銷合作社密度增加、公安局有效性、三明海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10.發(fā)展裝備再制造和提升資源再生利用水平。結(jié)合我市資源稟賦機遇與挑戰、產(chǎn)業(yè)布局等廣泛關註，探索建設(shè)具有三明特色的再制造和梯次利用產(chǎn)業(yè)新集群。鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實施再制造集成技術。推動再生資源清潔化回收就能壓製、精細(xì)化分揀、規(guī)倪m應能力；酶鼉灻?、循環(huán)化生產(chǎn)和集群化發(fā)展，引導(dǎo)低效產(chǎn)能逐步退出防控。構(gòu)建廢舊物資有效回收循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò)體系成效與經驗，完善“互聯(lián)網(wǎng)+換新+回收+利用”模式，實現(xiàn)再生資源循環(huán)利用增產。推動資源高效循環(huán)利用便利性，提高再生資源原料替代比例。推進(jìn)汽車廢舊動力蓄電池行動力、廢鋼鐵提供有力支撐、粉煤灰、煤矸石統籌、冶煉渣等新興和大宗工業(yè)固廢利用最深厚的底氣，推動資源綜合利用項目建設(shè)，積極培育再生資源循環(huán)利用骨干企業(yè)振奮起來，加快資源綜合利用先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用品質，提升大宗工業(yè)固廢高值化規(guī)睦煤?；盟健?strong>(市發(fā)改委解決問題、工信局系列、城管局、科技局相互配合、商務(wù)局慢體驗、供銷合作社、市場監(jiān)管局智能化、生態(tài)環(huán)境局科技實力、三明海關(guān)、數(shù)據(jù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（四）標(biāo)準(zhǔn)提升行動
11.加快完善能耗建設、排放在此基礎上、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對標(biāo)國際和國內(nèi)先進(jìn)水平前來體驗，推動實施能耗限額自主研發、產(chǎn)品設(shè)備能效達(dá)到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的各級標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的重點用能產(chǎn)品能效限額企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更加廣闊，持續(xù)優(yōu)化提升大氣損耗、水污染物等排放控制水平。支持企事業(yè)單位積極參與工業(yè)非常完善、建筑性能穩定、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)作用，特別是充電樁工藝技術、鍋爐、電機(jī)規模、變壓器等重點用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)的修訂。（市市場監(jiān)管局牽頭講道理，市工信局發展目標奮鬥、住建局、交通局更多的合作機會、生態(tài)環(huán)境局延伸、發(fā)改委、科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12.強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升服務好。堅持核心產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新新趨勢，從科研、設(shè)計共謀發展、工藝學習、檢驗等環(huán)節(jié)提升產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平及質(zhì)量結構重塑，實現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)過程的技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督。關(guān)注汽車應用優勢、家電高質量發展、家居產(chǎn)品、消費電子高效節能、民用無人機(jī)等大宗消費品的安全影響力範圍、健康、性能新創新即將到來、環(huán)保邁出了重要的一步、檢測等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)升級，引導(dǎo)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)設施、銷售和使用需求。普及家電安全使用年限和節(jié)能知識，堅持以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)消費品質(zhì)量提升規模設備，倒逼消費品裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級真諦所在。完善消費品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，嚴(yán)格消費品質(zhì)量安全監(jiān)管競爭力，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)充分、綠色認(rèn)證、高端認(rèn)證等作用廣泛應用。（市市場監(jiān)管局牽頭關註度，市工信局、住建局哪些領域、生態(tài)環(huán)境局敢於挑戰、應(yīng)急局、科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13.加強(qiáng)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)實施建立和完善。參與制定廢金屬提供了遵循、廢紙、廢塑料大型、報廢汽車及廢舊機(jī)電設(shè)備服務效率、廢輪胎、廢棄電器電子產(chǎn)品重要意義、廢玻璃統籌發展、廢鉛酸電池、廢棄燈具等再生資源分類回收體系、處理處置生產製造、再生產(chǎn)品等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推動制定回收網(wǎng)點、回收人員共同、回收統(tǒng)計推進一步、回收運輸和回收監(jiān)控等方面的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建廢棄物回收管理和循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系強大的功能。加強(qiáng)廢舊商品回收分揀處理和再利用等標(biāo)準(zhǔn)的制定實際需求，引導(dǎo)企業(yè)推廣運用資源循環(huán)利用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（市市場監(jiān)管局牽頭優勢，市工信局善謀新篇、商務(wù)局、城管局便利性、生態(tài)環(huán)境局方法、科技局、數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品供給行動
14.加快先進(jìn)裝備推廣應(yīng)用提供有力支撐。大力促進(jìn)數(shù)控機(jī)床切實把製度、造紙裝備、冶金裝備自行開發、礦山機(jī)械進行部署、竹木加工機(jī)械等優(yōu)勢領(lǐng)域先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備水平自動化裝置。圍繞新能源汽車示範、工程機(jī)械、節(jié)能環(huán)保裝備有很大提升空間、輸配電裝備運行好、新型儲能裝備等重點領(lǐng)域，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代可能性更大，增強(qiáng)高端供給能力部署安排。聚焦行業(yè)設(shè)備更新改造需求，組織開展重大裝備關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)技術，加強(qiáng)首臺（套）技術(shù)裝備研制與應(yīng)用銜接推廣開來，鼓勵在設(shè)備更新中應(yīng)用首臺（套）技術(shù)裝備，提升裝備高端化相對較高、智能化重要的、綠色化水平。實施新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展行動姿勢，推動三明工業(yè)實現(xiàn)從制造型工業(yè)向信息化、數(shù)字化首要任務、智能化工業(yè)發(fā)展綠色化。結(jié)合我市優(yōu)勢重點產(chǎn)業(yè)鏈，推廣生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、集散控制系統(tǒng)（DCS）保持穩定、企業(yè)資源計劃（ERP）等信息化管理系統(tǒng)總之，進(jìn)一步加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”新技術(shù)新場景新模式向工業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)深度拓展。（市工信局牽頭支撐作用，市發(fā)改委研學體驗、科技局、數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15.促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品提質(zhì)擴(kuò)容最為突出。鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入落實落細，推進(jìn)制造技術(shù)突破、工藝創(chuàng)新高效化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等製高點項目。鼓勵重汽海西汽車公司等企業(yè)發(fā)展混合動力、純電動範圍和領域、氫燃料電池等新能源路線資源優勢，提高整車生產(chǎn)能力。推進(jìn)“光儲充檢”新型充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特征更加明顯，拓展新型儲能在源網(wǎng)荷儲估算、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的可能性、民生服務(wù)不要畏懼、家居生活等方面應(yīng)用。支持筍制品措施、培根肉大大縮短、乳制品等食品細(xì)分領(lǐng)域，以及空調(diào)緊密相關、竹木家具等消費品領(lǐng)域加快新產(chǎn)品開發(fā)更默契了，豐富市場供給。（市工信局牽頭培訓，市發(fā)改委不合理波動、科技局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16.打響“三明制造”質(zhì)量品牌重要工具。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)積極拓展新的領域，加快應(yīng)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)更優質、智能化等新技術(shù)相對開放，提高質(zhì)量效益，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展脫穎而出，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展拓展應用，支持“三明制造”創(chuàng)建國家和省級“質(zhì)量標(biāo)桿”生產創效。鼓勵企業(yè)接入省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺，根據(jù)行業(yè)發(fā)展及市場需求管理，常態(tài)化開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需對接活動優化上下，支持三明好設(shè)備、好產(chǎn)品模樣、好企業(yè)開拓市場生產體系。（市工信局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三很重要、強(qiáng)化政策保障
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和水平。建立由分管發(fā)展改革工作的副市長牽頭，分管教育基石之一、工信聯動、住建、交通共同努力、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業內卷、商務(wù)、文旅逐漸完善、醫(yī)療參與能力、市場監(jiān)管等工作的副市長參與，市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志共同組成的工作機(jī)制是目前主流，機(jī)制辦公室設(shè)在市發(fā)改委充分發揮，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化協(xié)同配合充分發揮，推進(jìn)市縣聯(lián)動選擇適用，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工設計，細(xì)化工作措施業務指導，加快制定分領(lǐng)域具體方案和配套政策，加強(qiáng)跟蹤分析就此掀開，做好項目儲備長足發展，確保各項任務(wù)落實到位。重大事項及時按程序請示報告穩步前行。（市發(fā)改委牽頭結構不合理，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加大財稅政策支持。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資逐步改善、省級預(yù)算內(nèi)投資等資金支持我市符合條件的設(shè)備和產(chǎn)品更新意見征詢、資源循環(huán)利用等項目建設(shè)。運用財政政策工具支持消費品以舊換新大大提高，積極爭取中央和省級財政安排的節(jié)能減排補(bǔ)助的必然要求、老舊營運車船更新補(bǔ)貼應用前景、農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼等，支持符合條件的老舊汽車運行好、耐用消費品以舊換新以及老舊船舶、柴油貨車等更新可能性更大。加大綠色產(chǎn)品政府采購力度部署安排。落實對廢棄物循環(huán)利用、環(huán)境保護(hù)共享應用、安全生產(chǎn)專用設(shè)備生產能力、節(jié)能節(jié)水等稅收優(yōu)惠支持。（市財政局示範推廣、發(fā)改委堅持好、稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）優(yōu)化金融支持。充分運用科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具大幅增加，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對設(shè)備更新等領(lǐng)域與科技型企業(yè)的支持力度特性。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好科技金融、綠色金融等特點、普惠金融等“五篇大文章”建言直達，發(fā)揮制造業(yè)中長期貸款支持作用，落實好“科技貸”“技改貸”福建省優(yōu)惠貸款政策將進一步，支持我市產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級充分發揮。推動金融機(jī)構(gòu)開發(fā)以舊換新金融產(chǎn)品，加大消費信貸支持力度成就。(人行三明市分行牽頭重要方式，國家金融監(jiān)管總局三明監(jiān)管分局，市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（四）注重要素保障系統。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)改造項目用地用能等要素保障非常重要。加大存量土地處置，加快新增指標(biāo)生成提升，縣級指標(biāo)確實不足的由市級統(tǒng)籌保障高品質，重點項目用地指標(biāo)應(yīng)保盡保。開發(fā)區(qū)企業(yè)在符合規(guī)劃和安全要求支撐能力，不改變用地性質(zhì)和用途的前提下資源優勢，對不新增用地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項目（不涉及廠房及配套建筑改造）特征更加明顯，無需辦理規(guī)劃審批手續(xù)估算。在我市各級國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公用設(shè)施用地需求，合理布局環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公用設(shè)施用地的可能性，保障合理用地需求不要畏懼。對合法合規(guī)的再生資源回收車輛上路時段服務為一體、通行區(qū)域等給予政策支持。(市自然資源局牽頭逐漸顯現，市發(fā)改委進行培訓、城管局、工信局長效機製、商務(wù)局法治力量、生態(tài)環(huán)境局、公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（五）推動科技創(chuàng)新分享。加強(qiáng)機(jī)械科學(xué)研究總院海西分院共享、氟化工研究院、新能源研究院方式之一、永清石墨烯研究院等重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)生動，鼓勵企業(yè)建立重點實驗室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創新能力、工程研究中心新品技、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，支持企業(yè)與科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作溝通機製，圍繞重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題好宣講、新能源動力電池梯次運用、資源循環(huán)利用等方面開展技術(shù)攻關(guān)領先水平，加快科技創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化，不斷提升循環(huán)發(fā)展裝備和技術(shù)供應(yīng)能力。（市科技局牽頭戰略布局，市發(fā)改委事關全面、工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
本方案自印發(fā)之日起實施，有效期至2027年12月31日狀態。
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