各縣（市、區(qū)）人民政府開拓創新，市直有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意持續發展，現(xiàn)將修訂后的《三明市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行促進善治。2018年2月6日由市政府辦公室印發(fā)的《三明市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》（明政辦〔2018〕9號(hào)）同時(shí)廢止擴大。
三明市人民政府辦公室
2024年10月24日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
三明市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法
為落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作的屬地和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任發揮效力，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題新格局，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義服務水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定最新，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕33號(hào)）處理方法、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法〉的通知》（閩政辦〔2024〕5號(hào)）等有關(guān)規(guī)定重要作用，制定本辦法持續向好。
一、適用范圍
（一）考核對(duì)象充足。本辦法適用于對(duì)各縣（市進展情況、區(qū)）人民政府、市直有關(guān)單位保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核綠色化發展。
（二）考核周期至關重要。考核工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市促進(jìn)就業(yè)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)實(shí)施用上了，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織落實(shí)提升行動。考核工作從2023年到2027年關註，每年開(kāi)展1次研究進展。
二、考核原則及內(nèi)容
（一）考核原則連日來。考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向廣泛關註、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向集成技術，堅(jiān)持定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合就能壓製，遵循客觀公正原則，突出重點(diǎn)適應能力，注重實(shí)效更優美。
（二）考核內(nèi)容。主要包括強(qiáng)化欠薪源頭治理足了準備、加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)合作關系、完善落實(shí)工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效深刻內涵、防范化解欠薪群體性事件傳遞、欠薪投訴舉報(bào)處置效率、人民群眾滿意度等情況深入闡釋。具體如下：
1.對(duì)各縣級(jí)政府考核內(nèi)容
∠嚓P性。?）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任方面：落實(shí)根治欠薪工作機(jī)制物聯與互聯，開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付工作督導(dǎo)考核情況穩定；加強(qiáng)根治欠薪宣傳引導(dǎo)和執(zhí)法能力建設(shè)情況。
」┙o。?）突出源頭治理優勢與挑戰，推進(jìn)制度建設(shè)方面：整頓規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，改進(jìn)工程款支付管理情況；加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理趨勢，落實(shí)實(shí)名制管理有力扭轉、工資專用賬戶管理、總包代發(fā)一站式服務、工資保證金等制度情況廣度和深度；提升根治欠薪信息化水平，加強(qiáng)工資支付監(jiān)控預(yù)警情況引領作用。
〖訌娦麄?。?）依法查處案件，鞏固治欠成效方面：依法查處欠薪案件用的舒心，加強(qiáng)工資支付誠(chéng)信體系建設(shè)技術發展，落實(shí)失信聯(lián)合懲戒情況；及時(shí)處置各級(jí)根治欠薪線索反映平臺(tái)線索和重大欠薪案件極致用戶體驗、信訪案件提供有力支撐、輿情事件情況。
2.對(duì)市直有關(guān)單位考核內(nèi)容
按照“誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管欠薪建議、管業(yè)務(wù)必須管欠薪”原則實(shí)施，主要考核內(nèi)容包括：
∠嘭炌?。?）落實(shí)部門(mén)保障農(nóng)民工工資支付職責(zé)方面：履行《保障農(nóng)民工工資支付條例》以及國(guó)家不斷發展、省、市有關(guān)政策制度規(guī)定的保障農(nóng)民工工資支付職責(zé)情況自動化方案；完成市委緊密協作、市政府工作要求和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體工作安排情況。
【€上線下。?）健全完善本行業(yè)本領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付制度方面：落實(shí)國(guó)家發揮重要作用、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作要求情況數據顯示，健全完善本行業(yè)本領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付制度情況高質量；開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付制度機(jī)制創(chuàng)新情況。
∮浀美?。?）對(duì)縣級(jí)保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行指導(dǎo)註入了新的力量、支持、督促檢查方面：建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制更多可能性，督促本系統(tǒng)履職盡責(zé)去創新、落實(shí)各項(xiàng)保障農(nóng)民工工資支付政策制度情況；對(duì)縣級(jí)保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行指導(dǎo)緊迫性、支持情況結構。
（4）落實(shí)部門(mén)間各項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制方面：加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)作高效，落實(shí)各項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制溝通協調，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法辦案要素配置改革、專項(xiàng)整治、應(yīng)急處置帶動擴大、信息共享等工作情況核心技術體系。
（5）欠薪維權(quán)渠道暢通持續發展、線索處置及移送方面：暢通投訴舉報(bào)渠道必然趨勢，公開(kāi)維權(quán)方式情況；落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制創造性，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門(mén)移送的欠款欠薪線索案件快速響應(yīng)發展的關鍵、有效督辦、妥善辦結(jié)并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)反饋情況規模設備；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的欠薪問(wèn)題線索真諦所在，及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)情況。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織制定對(duì)各縣級(jí)政府競爭力、市直有關(guān)單位年度考核方案及細(xì)則充分，明確具體考核指標(biāo)和分值。
三集聚、考核程序
（一）對(duì)各縣級(jí)政府考核程序
1.數(shù)據(jù)核驗(yàn)競爭力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員依托省勞動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺(tái)，采集各縣級(jí)政府保障農(nóng)民工工資支付工作相關(guān)數(shù)據(jù)狀況，核驗(yàn)考核指標(biāo)完成情況機製性梗阻。
2.實(shí)地核查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位組成考核組全過程，對(duì)縣級(jí)政府考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行實(shí)地核查集成應用，通過(guò)抽查在建工程項(xiàng)目等方式對(duì)各地組織領(lǐng)導(dǎo)、源頭治理不負眾望、制度建設(shè)等考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估高效流通。
3.綜合評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位根據(jù)數(shù)據(jù)核驗(yàn)密度增加、實(shí)地核查有效性，結(jié)合平時(shí)工作情況、調(diào)研抽查了解到的暢通維權(quán)渠道機遇與挑戰、作風(fēng)建設(shè)情況和行業(yè)主管廣泛關註、公安、信訪集成技術、網(wǎng)信等部門(mén)掌握的情況就能壓製，以及國(guó)務(wù)院對(duì)我省考核涉及我市通報(bào)結(jié)果（如有）、省政府對(duì)市政府考核通報(bào)結(jié)果等，進(jìn)行考核評(píng)議更優美，形成考核報(bào)告各方面，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
（二）對(duì)市直有關(guān)單位考核程序
1.部門(mén)總結(jié)成效與經驗。市直有關(guān)單位對(duì)照考核細(xì)則善謀新篇，對(duì)考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作履職情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室便利性。
2.縣級(jí)評(píng)價(jià)方法。各縣（市、區(qū)）根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織成員單位對(duì)市直有關(guān)單位考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作履職情況提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)提供有力支撐。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)價(jià)切實把製度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)平時(shí)工作掌握情況，對(duì)市直有關(guān)單位考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作履職情況提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)自行開發。
4.綜合評(píng)價(jià)進行部署。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合三方評(píng)價(jià)情況，以及加分應用情況、扣分情況保護好，對(duì)市直有關(guān)單位考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作履職情況形成考核評(píng)價(jià)建議。
5.結(jié)果通報(bào)表現∠盗?？己嗽u(píng)價(jià)建議經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，按程序報(bào)市政府同意后相互配合，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行通報(bào)，并抄送市委組織部著力增加、市效能辦智能化。
四、評(píng)分辦法
（一）各縣級(jí)政府考核評(píng)分辦法
對(duì)各縣級(jí)政府考核采取分級(jí)評(píng)分法處理，基準(zhǔn)分為100分建設，考核結(jié)果分為A、B助力各行、C三個(gè)等級(jí)前來體驗。
1.同時(shí)符合以下2個(gè)條件的，考核等級(jí)為A級(jí)：
〈_定性。?）領(lǐng)導(dǎo)重視更加廣闊、工作機(jī)制健全，各項(xiàng)工資支付保障制度完備講故事、落實(shí)得力非常完善，工作成效明顯；
（2）考核得分排在全市前六名且考核評(píng)分在90分（含）以上作用。
2.有下列情形之一的研學體驗，考核等級(jí)為C級(jí)：
（1）保障農(nóng)民工工資支付工作不力最為突出、成效不明顯落實落細、欠薪問(wèn)題突出，考核得分排在全市最后一名且考核評(píng)分在80分（不含）以下的高效化；
⊙u高點項目。?）發(fā)生3起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的；
⊙由?。?）發(fā)生2起及以上因政府投資工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的認為；
（4）發(fā)生2起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)30人以上越級(jí)上訪事件的新趨勢；
》磻芰?。?）發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果的。
3.考核等級(jí)在A學習、C級(jí)以外的為B級(jí)結構重塑。
（二）市直有關(guān)單位評(píng)分辦法
對(duì)市直有關(guān)單位考核采取分級(jí)評(píng)分法，基準(zhǔn)分為100分應用優勢，考核結(jié)果分為A高質量發展、B、C三個(gè)等級(jí)高效節能。
1.根據(jù)各部門(mén)考核評(píng)分情況進(jìn)行排序影響力範圍，擇優(yōu)評(píng)定A級(jí)，A級(jí)名額不超過(guò)參評(píng)部門(mén)數(shù)量的三分之一新創新即將到來；
2.考核評(píng)分＜60分的邁出了重要的一步，考核等級(jí)為C級(jí)；
3.考核等級(jí)在A設施、C級(jí)以外的為B級(jí)需求；
4.對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作成效突出的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以加分組合運用；對(duì)工作中存在問(wèn)題引發(fā)重大負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的更讓我明白了，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以扣分。加分或扣分不超過(guò)5分積極。
五探索、結(jié)果運(yùn)用
（一）各縣級(jí)政府考核結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批廣泛應用，按程序報(bào)市政府同意后關註度，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各縣級(jí)政府通報(bào)橫向協同，并抄送市委組織部，作為對(duì)各縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)的參考敢於挑戰〔粩鄤撔?？己诉^(guò)程中發(fā)現(xiàn)需要問(wèn)責(zé)的問(wèn)題線索，按照干部管理權(quán)限提供了遵循，移交有關(guān)黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與水平。
（二）對(duì)考核等級(jí)為A級(jí)的服務效率，由領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)表?yè)P(yáng)明確相關要求；對(duì)考核等級(jí)為C級(jí)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)該縣級(jí)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談統籌發展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各縣級(jí)政府反饋考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題深化涉外，并提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。各縣級(jí)政府及時(shí)組織整改生產製造，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整改情況開展試點。
（三）對(duì)各縣級(jí)政府共同、市直有關(guān)單位保障農(nóng)民工工資支付工作履職盡責(zé)不到位推進一步，突出問(wèn)題未及時(shí)整改到位的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將抄送市委組織部簡單化、市效能辦力度。
（四）對(duì)在考核工作中弄虛作假系統性、瞞報(bào)謊報(bào)造成考核結(jié)果失實(shí)的勇探新路，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的傳遞，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任方法。
本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行提供有力支撐。
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