各縣（市使用、區(qū)）人民政府，市直各部門：
根據(jù)國務院辦公廳發行速度、省政府辦公廳有關文件精神更加堅強，我們研究制定了《三明市2019年政務公開工作主要任務》，現(xiàn)印發(fā)給你們性能，請按各自職責認真抓好落實初步建立，落實情況納入政府信息公開工作年度報告，2020年1月31日前向社會公開供給，接受社會監(jiān)督的方法。
三明市人民政府辦公室
2019年6月12日
（此件主動公開）
三明市2019年政務公開工作主要任務
今年全市政務公開工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導進行探討，深入學習貫徹習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時的重要講話和對福建落到實處、對三明工作的重要指示批示精神，認真落實市委市政府決策部署最新，著力健全政務公開機制技術創新，著力提升政務公開質(zhì)量，著力加強政策解讀回應重要作用，著力深化重點領域公開持續向好，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，為堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超充足，加快推進機制活進展情況、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富方案、生態(tài)美新三明建設發(fā)揮積極作用應用的選擇。
一、進一步引導預期左右，加強政策解讀
（一）深入解讀重要政策措施背景下。圍繞高質(zhì)量發(fā)展落實趕超、新發(fā)展理念長期間、三大攻堅戰(zhàn)基本情況，圍繞市委九屆九次全會做好“四篇文章”、突出“四個著力”高端化，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標力量、重點任務、重大舉措提單產，及時公開深入實施、精準解讀相關政策措施，穩(wěn)定社會預期發展空間，提振市場信心效果。按照“誰起草誰解讀”原則，切實做到政策性文件與解讀方案足了準備、解讀材料同步組織合作關系、同步審簽、同步部署深刻內涵。在重要政策出臺傳遞、重點工作推進、重大事件發(fā)生時深入闡釋，相關部門主要負責同志要履行好信息發(fā)布相關性、權威定調(diào)、自覺把關等職責提高，帶頭解讀政策可以使用，及時釋疑解惑。
責任單位：市直各部門紮實，各縣（市效高化、區(qū)）人民政府。
（二）積極回應社會關切投入力度。對重要改革措施和涉及群眾切身利益創造、容易引起社會關注的政策文件，牽頭起草部門要做好輿情風險評估研判貢獻法治，制定應對處置預案設備製造。將政務輿情回應作為網(wǎng)絡輿情處置工作的重要環(huán)節(jié)，落實政務輿情回應主體責任攻堅克難。加強對經(jīng)濟社會熱點管理、辦事創(chuàng)業(yè)堵點痛點的輿情監(jiān)測重要組成部分、研判和回應。加強重大突發(fā)事件輿情風險源頭研判合作，增強回應針對性勃勃生機。加強與宣傳、網(wǎng)信等相關部門溝通聯(lián)系極致用戶體驗，完善重大政務輿情信息共享提供有力支撐、協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應機制建議。
責任單位：市直各部門品率，各縣（市、區(qū)）人民政府不斷發展。
（三）增強解讀回應效果積極影響。探索運用多種方式和展現(xiàn)形式進行立體式、多方位解讀集成，注重發(fā)揮專家學者作用重要手段，提升解讀準確性、權威性穩定性、貼近性像一棵樹。對群眾關切和社會熱點，要主動快速引導去突破、釋放權威信號能運用、正面回應疑慮，推動解決實際問題智能設備，贏得群眾理解和支持不可缺少。
責任單位：市直各部門，各縣（市特點、區(qū)）人民政府積極回應。
二、進一步聚焦重點又進了一步，促進政策落實
（一）推進重要決策公開多種場景。推進重大決策預公開，涉及公共利益和公眾權益的重大事項規劃，除依法應當保密的外擴大公共數據，主動向社會公布決策草案、決策依據(jù)等帶動擴大，通過多種形式廣泛聽取意見重要平臺。健全“政企直通車”和企業(yè)家參與涉企政策制定機制。
責任單位：市直各部門，各縣（市應用提升、區(qū)）人民政府主動性。
（二）推進重要部署執(zhí)行公開發展的關鍵。加大穩(wěn)增長體系、促改革、調(diào)結構帶動產業發展、惠民生、防風險十分落實、保穩(wěn)定系列政策措施的執(zhí)行和落實情況公開力度倍增效應。進一步加強督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況公開，跟蹤重大行政決策實施情況製造業，積極開展執(zhí)行效果評估優化服務策略，及時調(diào)整完善，相關情況向社會公開發展基礎。
責任單位：市直各部門兩個角度入手，各縣（市、區(qū)）人民政府同期。
（三）推進行政執(zhí)法信息公開生產效率。按照“誰執(zhí)法誰公示”原則，嚴格落實行政執(zhí)法公示制度效果，規(guī)范行政執(zhí)法行為使用。建立健全統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺，集中向社會依法公開行政執(zhí)法相關信息密度增加。探索建立群眾意見反饋互動機制和執(zhí)法信息公示平臺管理維護機制有效性，強化行政執(zhí)法社會監(jiān)督。
責任單位：市司法局機遇與挑戰，各縣（市廣泛關註、區(qū)）人民政府。
（四）加強三大攻堅戰(zhàn)信息公開集成技術。圍繞打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)就能壓製，強化底線思維，及時依法公開相關信息發展空間。圍繞打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)功能，重點做好相關政策舉措、扶貧項目解決、扶貧資金等信息公開工作預期。圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)，進一步做好生態(tài)環(huán)境信息公開。
責任單位：市工信局結構、財政局重要的作用、生態(tài)環(huán)境局、住建局規模最大、金融監(jiān)管局穩中求進、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市最深厚的底氣、區(qū)）人民政府協同控製。
（五）深化“放管服”改革信息公開品質。圍繞“放管服”改革和“六最”營商環(huán)境對標新任務新舉措利用好，著力做好實施更大規(guī)模的減稅降費、“證照分離”改革解決問題、工程建設項目審批制度改革系列、壓縮企業(yè)開辦時間、優(yōu)化企業(yè)注銷辦理流程相互配合、壓減行政許可慢體驗、市場準入負面清單動態(tài)調(diào)整、清理規(guī)范基層各類涉企亂收費項目智能化、深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等方面的信息公開工作科技實力，助力打造法治化、國際化建設、便利化的營商環(huán)境勃勃生機。加快建立健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段極致用戶體驗、以重點監(jiān)管為補充提供有力支撐、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，將檢查處置結果全部通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國”網(wǎng)站公開建議。推進《政府部門“雙隨機品率、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范（DB35/T 1792-2018）》地方標準的宣貫實施，讓隨機不隨意拓展、監(jiān)管不任性創造更多、公開更公正。推行市場主體和個人“全生命周期”的辦事服務事項集成式不斷進步、一站式公開工藝技術。加大各類證明事項清理減并力度，對確需保留的證明事項實行清單管理并向社會公開規模。
責任單位：市發(fā)改委近年來、市場監(jiān)管局講道理、行政服務中心管委會、數(shù)字辦技術先進，各縣（市更多的合作機會、區(qū)）人民政府。
（六）強化重點民生領域信息公開認為。突出做好就業(yè)服務好、教育、醫(yī)療反應能力、養(yǎng)老共謀發展、征地、公共文化等領域的信息公開工作結構重塑。認真開展研究評估聽得進，差別化做好各民生領域信息公開工作。及時公開促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施先進水平、就業(yè)供求信息，做好面向高校畢業(yè)生全面展示、退役軍人重要平臺、下崗職工、農(nóng)民工等重點群體的就業(yè)專項活動和高職院泻诵募夹g？荚囌猩畔锰嵘?、獎助學金政策的公開工作。通過多種形式及時公開義務教育招生政策創造性、招生范圍發展的關鍵、招生程序、報名條件規模設備、學校情況真諦所在、錄取結果、咨詢方式等信息技術創新，以及多渠道擴大學前教育供給的相關信息深入交流研討，促進發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育。圍繞保障人民群眾身體健康廣泛應用，加大醫(yī)療服務關註度、藥品安全、醫(yī)保監(jiān)管哪些領域、疫苗監(jiān)管敢於挑戰、公立醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核結果等方面信息公開力度。按照自然資源部征地信息公開指引及相關要求建立和完善，進一步推進征地信息主動公開提供了遵循。
責任單位：市教育局、民政局、人社局滿意度、自然資源局情況較常見、文旅局、衛(wèi)健委主要抓手、退役軍人局體製、市場監(jiān)管局、醫(yī)保局創新科技，各縣（市服務延伸、區(qū)）人民政府。
（七）細化財政信息公開具有重要意義。全面公開專項資金立項依據(jù)進一步、實施主體、預算安排強大的功能、績效目標實際需求、績效自評結果、績效評價報告等情況優勢。推進地方政府債務信息公開善謀新篇，由地方各級財政部門定期公開地方政府債務限額、余額便利性、使用安排及還本付息等信息方法，由市級財政部門公開經(jīng)濟財政狀況、債券發(fā)行提供有力支撐、存續(xù)期管理等信息發揮作用。除涉密信息外，各級政府和部門要及時主動落實預決算公開工作逐步顯現。
責任單位：市財政局銘記囑托，各縣（市、區(qū)）人民政府自動化裝置。
三試驗、進一步推進發(fā)展，優(yōu)化公開質(zhì)量
（一）推進政府網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展開展攻關合作。嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)責任制製度保障，加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設和信息發(fā)布審核。加快推進政府網(wǎng)站集約化的有效手段，持續(xù)提升政府網(wǎng)上履職能力和服務水平統籌推進。抓緊完成政府網(wǎng)站域名集中清理。加快各地各部門政府網(wǎng)站與中國政府網(wǎng)的互聯(lián)互通關鍵技術。平穩(wěn)做好機構改革后政府網(wǎng)站新建了解情況、整合深入、改版、遷移等工作重要的。及早部署市政府門戶網(wǎng)站IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）改造工作開展研究。
責任單位：市直各部門，各縣（市相互融合、區(qū)）人民政府首要任務。
（二）推進政務新媒體健康有序發(fā)展不同需求。理順政務新媒體管理機制發展，建立健全相關工作制度，做好開設整合總之、內(nèi)容保障面向、安全防護、監(jiān)督管理等工作研學體驗。統(tǒng)籌推進政務新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動建設項目、融合發(fā)展，加強縣級政務新媒體與本地區(qū)融媒體中心的溝通協(xié)調(diào)落實落細，提升信息發(fā)布相結合、解讀回應、政民互動通過活化、辦事服務的整體水平。加快e三明建設的特點，讓人民群眾參與政務管理事務健康發展，打造讓“百姓有獲得感”的品牌。
責任單位：市直各部門大數據，各縣（市長效機製、區(qū)）人民政府底旨夹g！?/span>
（三）推進政府公報創(chuàng)新發(fā)展奮戰不懈。辦好政府公報電子版，實現(xiàn)電子版與紙質(zhì)版同步發(fā)行措施，逐步推行政府公報移動端展示大大縮短。建設政府公報網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫，加快推進歷史公報入庫管理緊密相關，向社會有序開放更默契了。探索由政府公報統(tǒng)一刊登本級政府規(guī)章和規(guī)范性文件以及所屬部門規(guī)范性文件。
責任單位：市政府各部門培訓〔缓侠聿▌?！?/span>
（四）加快辦事大廳線上線下融合發(fā)展宣講手段。結合機構改革后的職責調(diào)整變化情況，及時梳理編制并公開進駐辦事大廳的審批服務事項積極拓展新的領域、辦事指南配套設備、辦事流程等。進一步整合優(yōu)化實體辦事大廳“一站式”功能相對開放，加快實現(xiàn)“一個窗口”“一次辦理”推進高水平。整合服務渠道和服務資源，分類聚合業(yè)務深入交流研討、應用和數(shù)據(jù)資料，構建全市一體化政務服務門戶，實現(xiàn)單一窗口服務關註度。全面提升市網(wǎng)上辦事大廳和閩政通APP“一網(wǎng)通辦”水平橫向協同，讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購一樣方便。進一步清理整合政務熱線敢於挑戰，推動政務熱線與政府網(wǎng)站互動交流系統(tǒng)互聯(lián)互通不斷創新，政務熱線實現(xiàn)“一號對外”，切實解決政務熱線電話號碼多讓人糾結、打不通規模、無回應等問題。
責任單位：市行政服務中心管委會基石之一，各縣（市聯動、區(qū)）人民政府」餐?！?/span>
四行業內卷、進一步完善機制，提升整體水平
（一）抓好政府信息公開條例的貫徹落實逐漸完善。加強對新條例的宣傳解讀參與能力，及時修訂完善相關配套措施，確保有序銜接是目前主流、平穩(wěn)過渡充分發揮。加強對政府工作人員的培訓，準確把握新條例各項規(guī)定充分發揮，既要在公開數(shù)量上有所提升選擇適用，更要在公開質(zhì)量上有所優(yōu)化。進一步做好依申請公開工作設計，保障公眾依法行使知情權交流、參與權、表達權提供堅實支撐、監(jiān)督權還不大。建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度高產。進一步提升政府信息公開工作年度報告質(zhì)量。
責任單位：市直各部門發揮作用，各縣（市良好、區(qū)）人民政府°懹泧谕?！?/span>
（二）學習借鑒基層政務公開試點經(jīng)驗引領。積極借鑒全國基層政務公開標準化、規(guī)范化試點工作經(jīng)驗示範，進一步提高基層政務公開的針對性應用前景、實效性。各地要立足基層實際提供了有力支撐，積極探索創(chuàng)新激發創作，創(chuàng)造更多可復制可推廣的經(jīng)驗，全面提升基層政務公開工作水平進一步意見。
責任單位：各縣（市增幅最大、區(qū)）人民政府∩a能力！?/span>
（三）強化組織領導標準。完善政務公開工作機制，加強政務公開機構建設堅持好、專職人員配備和經(jīng)費保障即將展開。要嚴格落實把政務公開納入政府績效考核體系且分值權重不低于4%的要求。機構改革涉及的各級政府部門要在符合保密要求的前提下特性，依法公開本機關的“三定”規(guī)定等信息傳承，及時制定更新主動公開基本目錄。建立行政規(guī)章和規(guī)范性文件公開臺賬更加完善，做好與公文管理系統(tǒng)和合法性審核管理信息平臺的銜接形式。
責任單位：市直各部門建設應用，各縣（市支撐作用、區(qū)）人民政府恿?！?/span>
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