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　　三明市人社局十分落實、住建局倍增效應、交通運輸局、水利局和發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《三明市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理實施細(xì)則》，在遵循全省統(tǒng)一有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上優化服務策略，進(jìn)一步規(guī)范了工資保證金監(jiān)管部門關規定、存儲比例、存儲方式兩個角度入手、存儲程序建強保護、差異化存儲機制以及使用返還程序等，依法保障農(nóng)民工獲得報酬權(quán)益的同時生產效率，積極營造公平統(tǒng)一的營商環(huán)境使命責任。

　　實行農(nóng)民工工資保證金集中管理、分級負(fù)責(zé)

　　工資保證金制度由市人社局具體管理使用，項目屬地人社行政部門按照管理權(quán)限對在建項目工資保證金實施日常監(jiān)督管理合規意識。

　　項目屬地人社行政部門具體職責(zé)：一是建立健全與本級行業(yè)工程建設(shè)主管部門和金融監(jiān)管部門的會商機制，加強信息通報和執(zhí)法協(xié)作,確保工資保證金制度規(guī)范平穩(wěn)運行基本情況；二是負(fù)責(zé)管轄區(qū)域項目工資保證金申報初核現場、返還初核高端化、申請使用集成應用、存儲資料備案及報備等工作；三是加強監(jiān)管不負眾望，對總包單位未依據(jù)相關(guān)規(guī)定存儲高效流通、補足工資保證金（或提供、更新保函精準調控、保證保險）的功能，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十五條規(guī)定追究其法律責(zé)任；四是建立工資保證金管理臺賬解決，嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)預期、審計制度，加強賬戶監(jiān)管幅度，確保尳Y構？顚Ｓ谩?/p>

　　明確農(nóng)民工工資保證金存儲比例貢獻，存儲方式

　　工資保證金按工程施工合同額(或年度合同額)的比例存儲規模最大，合同額在1億元以上的，工資保證金存儲比例為1.5%統籌，存儲上限為500萬元最深厚的底氣；合同額在5000萬元以上至1億元的，存儲比例為2%振奮起來，上限為150萬元品質；合同額在5000萬元以下的，存儲比例為3%，上限為100萬元最為顯著。

　　工資保證金除在銀行設(shè)立賬戶現(xiàn)金存儲外還可以用銀行類金融機構(gòu)出具的銀行保函或工程擔(dān)保公司保函尤為突出、工程保證保險替代…h境？偘鼏挝灰袁F(xiàn)金存儲工資保證金比例應(yīng)不得低于按規(guī)定比例計算應(yīng)存儲的工資保證金數(shù)額的50%空間載體，工程項目現(xiàn)金部分存儲上限為100萬元，其它應(yīng)存儲額度可選擇現(xiàn)金存儲或保函相對簡便、保證保險替代重要組成部分。

　　實行工資保證金差異化存儲

　　總包單位存儲工資保證金或提交保函、保證保險后合作，在我市承建工程連續(xù)2年未發(fā)生工資拖欠的,其新增工程的工資保證金存儲比例降低50%;連續(xù)3年未發(fā)生工資拖欠且按要求落實用工實名制管理和農(nóng)民工工資專用賬戶制度的,其新增工程免于存儲工資保證金勃勃生機。

　　總包單位存儲工資保證金或提交保函、保險前2年內(nèi)在我市承建工程發(fā)生工資拖欠的,工資保證金存儲比例提高50%;因拖欠農(nóng)民工工資被納入“嚴(yán)重失信主體名單”的,工資保證金存儲比例提高100%結論。因拖欠工資導(dǎo)致工資保證金存儲比例提高的和諧共生，其金額無存儲上限。

　　減輕工資支付守信企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　一是施工合同額低于400萬元的工程適應性強，且該工程的總包單位在簽訂施工合同前一年內(nèi)承建的工程未發(fā)生工資拖欠的技術交流，做出無欠薪承諾后，免于存儲工資保證金拓展；

　　二是總包單位在同一個地市有多個在建工程且未發(fā)生欠薪問題的創造更多，第二個及以后的在建工程下浮0.5%的存儲比例；

　　三是總包單位在我市有兩個及以上在建工程,且在建工程未發(fā)生工資拖欠的不斷進步，第三個及以后項目可全部以保函工藝技術，保證保險替代現(xiàn)金存儲工資保證金；

　　四是被認(rèn)定為“無欠薪標(biāo)桿項目”的規模，工資保證金可提前全額返還近年來。

　　推進(jìn)農(nóng)民工工資保證金信息化監(jiān)管

　　依托福建省勞動監(jiān)測預(yù)警和智慧就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，依法歸集工資保證金發展目標奮鬥、欠薪案件技術先進、信用管理等方面信息數(shù)據(jù)，構(gòu)建全市集中的欠薪案件數(shù)據(jù)庫和信用管理數(shù)據(jù)庫作用，作為工資保證金差異化存儲的依據(jù)情況正常。經(jīng)辦銀行、工程擔(dān)保公司技術特點、保險公司設(shè)專人對接工資保證金業(yè)務(wù)提高鍛煉、優(yōu)化相關(guān)業(yè)務(wù)流程，依法合規(guī)協(xié)助人社部門做好工資保證金的監(jiān)管凝聚力量，支持通過信息化方式對保函有所提升、保證保險進(jìn)行核驗聽得進。