圖解：三明市“十四五”數(shù)字三明建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃政策解讀
一戰略布局、背景依據(jù)
“十四五”時(shí)期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的作用和地位將繼續(xù)提升表現明顯更佳，是今后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉讓人糾結，是提高全要素生產(chǎn)率的重要途徑，是促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的重要載體穩定發展，也是維護(hù)和提升產(chǎn)業(yè)分工體系穩(wěn)定性安全性的重要依托基石之一。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“十四五”時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署增持能力，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》共同努力、《福建省“十四五”數(shù)字福建專項(xiàng)規(guī)劃》、《三明市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件編制《三明市“十四五”數(shù)字三明建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)規(guī)劃》）追求卓越，明確“十四五”時(shí)期三明市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)逐漸完善。
二、主要目標(biāo)
“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)是：新時(shí)代“數(shù)字三明”建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)“數(shù)字政府現(xiàn)代化發展契機、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新化廣泛關註、數(shù)字社會(huì)智慧化、數(shù)據(jù)應(yīng)用高效化”發力，成為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的強(qiáng)大引擎優勢領先。一是全面深化數(shù)字政府建設(shè)實(shí)踐，建成高效現(xiàn)代化的數(shù)字政府示范共創美好。數(shù)字政府頂層設(shè)計(jì)更加完善推動並實現、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加健全，數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)高度開放覆蓋範圍，政務(wù)數(shù)據(jù)可靠共享優化程度，政務(wù)服務(wù)高效有保障。二是積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展奮勇向前，形成高質(zhì)量融合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)不斷豐富。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量融合，新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)組建、5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)各有優勢、衛(wèi)星遙感和區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字園區(qū)升級(jí)成效顯著顯著。三是初步構(gòu)建數(shù)字社會(huì)整體智治體系快速增長，促成和諧美好的文明三明開放以來。數(shù)字化占、網(wǎng)絡(luò)化高質量、智能化技術(shù)在社會(huì)治理與服務(wù)各領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)得以充分挖掘和體現(xiàn)，智慧城市建設(shè)和數(shù)字安全體系基本完善激發創作。四是拓展數(shù)據(jù)資源匯聚應(yīng)用前景，構(gòu)成高效共享的優(yōu)質(zhì)資源框架。5G基站增幅最大、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善共享應用，數(shù)據(jù)匯聚與共享機(jī)制基本形成，大數(shù)據(jù)應(yīng)用和價(jià)值轉(zhuǎn)化逐步涌現(xiàn)標準。
三示範推廣、主要內(nèi)容
《專項(xiàng)規(guī)劃》主要分為8章31節(jié)。第一章為發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)即將展開。主要介紹“十三五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)大幅增加。第二章為總體要求，主要介紹指導(dǎo)思想充足、基本原則進展情況、發(fā)展目標(biāo)。第三章為深化數(shù)字政府建設(shè)實(shí)踐綠色化發展。充分銜接《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》至關重要，重點(diǎn)圍繞升級(jí)政府?dāng)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)政府?dāng)?shù)字平臺(tái)建設(shè)用上了、優(yōu)化政府?dāng)?shù)字服務(wù)體系等內(nèi)容提升行動，打造整體協(xié)同、敏捷高效關註、開放透明的高水平數(shù)字政府自然條件。第四章為推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)圍繞三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開展、新一代信息技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)互動互補、探索衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)集聚發(fā)展等內(nèi)容意向，著力提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的水平意料之外，全面增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合形式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展置之不顧。第五章為構(gòu)建數(shù)字社會(huì)整體智治。重點(diǎn)圍繞“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施數字化、智慧城市建設(shè)方便、打造數(shù)字治理體系和治理能力現(xiàn)代化基礎上、數(shù)字社會(huì)服務(wù)等內(nèi)容，推動(dòng)各領(lǐng)域數(shù)字化應用領域、智能化升級(jí)保持競爭優勢，切實(shí)保障人民利益，提高人民生活滿意度發展機遇。第六章為拓展數(shù)據(jù)資源匯聚應(yīng)用長效機製。重點(diǎn)圍繞數(shù)據(jù)資源匯聚共享和開發(fā)利用，構(gòu)建“統(tǒng)一匯聚全技術方案、按需共享”的一體化政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享服務(wù)體系分享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。第七章為強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全能力保障信息化。重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全保障經驗分享、構(gòu)建數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系、提升網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)水平等內(nèi)容趨勢，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線有力扭轉，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用，為數(shù)字三明發(fā)展筑牢網(wǎng)絡(luò)安全基石設備製造。第八章為保障措施發展需要。主要包括體制機(jī)制、政策支持管理、人才培養(yǎng)等方面保障顯示。
（聯(lián)系人：陳侃 聯(lián)系電話：0598-8272663）
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一效率和安、背景依據(jù)
“十四五”時(shí)期設計能力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的作用和地位將繼續(xù)提升，是今后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉深入開展，是提高全要素生產(chǎn)率的重要途徑更為一致，是促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的重要載體，也是維護(hù)和提升產(chǎn)業(yè)分工體系穩(wěn)定性安全性的重要依托技術的開發。為貫徹落實(shí)黨中央研究與應用、國(guó)務(wù)院關(guān)于“十四五”時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》更高效、《福建省“十四五”數(shù)字福建專項(xiàng)規(guī)劃》全面協議、《三明市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件編制《三明市“十四五”數(shù)字三明建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)規(guī)劃》），明確“十四五”時(shí)期三明市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)具體而言。
二工具、主要目標(biāo)
“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)是：新時(shí)代“數(shù)字三明”建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)“數(shù)字政府現(xiàn)代化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新化、數(shù)字社會(huì)智慧化重要的角色、數(shù)據(jù)應(yīng)用高效化”開放要求，成為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的強(qiáng)大引擎。一是全面深化數(shù)字政府建設(shè)實(shí)踐平臺建設，建成高效現(xiàn)代化的數(shù)字政府示范服務機製。數(shù)字政府頂層設(shè)計(jì)更加完善、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加健全推動並實現，數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)高度開放薄弱點，政務(wù)數(shù)據(jù)可靠共享特點，政務(wù)服務(wù)高效有保障積極回應。二是積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，形成高質(zhì)量融合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)又進了一步。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量融合多種場景，新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規劃、衛(wèi)星遙感和區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展擴大公共數據，產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字園區(qū)升級(jí)成效顯著。三是初步構(gòu)建數(shù)字社會(huì)整體智治體系帶動擴大，促成和諧美好的文明三明核心技術體系。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化持續發展、智能化技術(shù)在社會(huì)治理與服務(wù)各領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)得以充分挖掘和體現(xiàn)必然趨勢，智慧城市建設(shè)和數(shù)字安全體系基本完善。四是拓展數(shù)據(jù)資源匯聚應(yīng)用擴大，構(gòu)成高效共享的優(yōu)質(zhì)資源框架多樣性。5G基站、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善新格局，數(shù)據(jù)匯聚與共享機(jī)制基本形成明顯，大數(shù)據(jù)應(yīng)用和價(jià)值轉(zhuǎn)化逐步涌現(xiàn)。
三顯示、主要內(nèi)容
《專項(xiàng)規(guī)劃》主要分為8章31節(jié)創新為先。第一章為發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)。主要介紹“十三五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)科普活動。第二章為總體要求創新延展，主要介紹指導(dǎo)思想、基本原則充足、發(fā)展目標(biāo)進展情況。第三章為深化數(shù)字政府建設(shè)實(shí)踐。充分銜接《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》，重點(diǎn)圍繞升級(jí)政府?dāng)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施至關重要、推進(jìn)政府?dāng)?shù)字平臺(tái)建設(shè)不久前、優(yōu)化政府?dāng)?shù)字服務(wù)體系等內(nèi)容，打造整體協(xié)同提升行動、敏捷高效能力建設、開放透明的高水平數(shù)字政府。第四章為推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展有效性。重點(diǎn)圍繞三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創新內容、新一代信息技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)、探索衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)廣泛關註、重點(diǎn)園區(qū)集聚發(fā)展等內(nèi)容善於監督，著力提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的水平，全面增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能就能壓製，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合更合理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。第五章為構(gòu)建數(shù)字社會(huì)整體智治更優美。重點(diǎn)圍繞“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施各方面、智慧城市建設(shè)、打造數(shù)字治理體系和治理能力現(xiàn)代化成效與經驗、數(shù)字社會(huì)服務(wù)等內(nèi)容適應性，推動(dòng)各領(lǐng)域數(shù)字化、智能化升級(jí)稍有不慎，切實(shí)保障人民利益重要作用，提高人民生活滿意度。第六章為拓展數(shù)據(jù)資源匯聚應(yīng)用相關性。重點(diǎn)圍繞數(shù)據(jù)資源匯聚共享和開發(fā)利用完成的事情，構(gòu)建“統(tǒng)一匯聚、按需共享”的一體化政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享服務(wù)體系穩定，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)改造層面。第七章為強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全能力保障。重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全保障優勢與挑戰、構(gòu)建數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系經驗分享、提升網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)水平等內(nèi)容，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線趨勢，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用有力扭轉，為數(shù)字三明發(fā)展筑牢網(wǎng)絡(luò)安全基石。第八章為保障措施一站式服務。主要包括體制機(jī)制廣度和深度、政策支持深入交流、人才培養(yǎng)等方面保障。
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