圖解：《三明市加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》政策解讀
近日技術，三明市人民政府出臺《三明市加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》(以下簡稱《行動計劃》）。現(xiàn)對政策出臺背景推動、主要內(nèi)容相對較高、保障措施等相關(guān)情況進(jìn)行解讀。
一、出臺背景
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)相關，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中最為活躍大力發展、發(fā)展最為迅猛的領(lǐng)域之一，國家層面生產效率、省級層面對此作出了一系列決策部署產能提升。市委、市政府高度重視節點、落細(xì)落實通過活化，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等實際的特點，研究出臺《行動計劃》健康發展，著力推動生物技術(shù)賦能經(jīng)濟社會發(fā)展，加快構(gòu)建布局合理大數據、結(jié)構(gòu)優(yōu)化長效機製、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、特色鮮明數字技術、競爭力強的現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系製高點項目。
二、主要內(nèi)容
《行動計劃》分為總體要求範圍和領域、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)各項要求、政策措施特征更加明顯、保障措施等5個部分。
（一）總體要求講理論。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)的可能性，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)服務為一體、綠色問題、開放、共享發(fā)展原則全會精神。
（二）發(fā)展目標(biāo)系統穩定性。提出到2025年，全市規(guī)模以上生物醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)值突破255億元集中展示、年均增幅保持10%左右實力增強；培育形成年銷售額超1億元的生物醫(yī)藥企業(yè)10家以上，新增國家二類以上醫(yī)療器械5個以上探索創新、國藥準(zhǔn)字號3個以上帶來全新智能，年銷售額億元以上產(chǎn)品2個以上。
（三）重點任務(wù)。構(gòu)建“321”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系去完善，重點發(fā)展“3個特色產(chǎn)業(yè)”橋梁作用，打造“2個產(chǎn)業(yè)基地”，培育“1個大健康產(chǎn)業(yè)”求索。“3個特色產(chǎn)業(yè)”即特色中藥產(chǎn)業(yè)讓人糾結、特色原料藥制劑產(chǎn)業(yè)、特色生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)結構；“2個產(chǎn)業(yè)基地”即三明（明溪）原料藥綠色生產(chǎn)基地管理、中關(guān)村科技園生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地；“1個大健康產(chǎn)業(yè)”包括特醫(yī)食品能力建設、健康管理設(shè)備和智慧診療等模樣。
（四）政策亮點
1.突出政策疊加效應(yīng)。在省級政策獎勵基礎(chǔ)上服務，加大對創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的支持力度很重要，形成政策疊加效應(yīng)。
（1）支持創(chuàng)新藥物及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化覆蓋，對取得創(chuàng)新藥異常狀況、改良型新藥、仿制藥流動性、原料藥藥品注冊證書并首次在本市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的鍛造，在省級獎勵基礎(chǔ)上，按照類別每個品種分別給予100萬元持續創新、50萬元改善、30萬元、20萬元獎勵協調機製；單個企業(yè)每年最高獎勵金額不超過100萬元信息化。
（2）對第二類、第三類醫(yī)療器械取得注冊證書并首次在本市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的實踐者，在省級獎勵基礎(chǔ)上取得明顯成效，每個品種分別給予20萬元、30萬元獎勵數據；單個企業(yè)每年最高獎勵金額不超過100萬元創新的技術。
2.突出打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈。為支持我市特色藥用植物種質(zhì)資源收集顯著、保護(hù)和利用工作就此掀開，打通中藥材發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推動本地中藥材資源實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)今年。
（1）打造若干道地藥材大宗品種種植基地穩步前行，形成中藥材相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、流通逐步改善、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展意見征詢，對在三明市域內(nèi)建設(shè)道地藥材50畝以上規(guī)范化全過程可追溯種植基地，產(chǎn)品符合國家或省級標(biāo)準(zhǔn)的大大提高，經(jīng)評審合格給予每個種植基地25萬元獎勵的必然要求，每個單位每年支持額度不超過50萬元。
（2）支持高校取得了一定進展、科研院所和企業(yè)聯(lián)合開展特色藥用植物良種繁育完善好、良法種植，對獲得國家級中藥材品牌認(rèn)證積極參與、省級及以上認(rèn)定的新品種問題分析、地方標(biāo)準(zhǔn)，給予高薪涣餮杏?；蚩蒲性核?0萬元的一次性獎勵導向作用。
（3）支持符合條件的中藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行中藥飲片（含配方顆粒）科研、生產(chǎn)及臨床使用應用的選擇，對利用本地中藥材資源十大行動，取得中藥配方顆粒生產(chǎn)試點并建成投產(chǎn)的，一次性獎勵50萬元背景下。
3.突出提升企業(yè)市場開拓綜合措施。充分聽取市直單位、企業(yè)等訴求和建議自然條件，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點難點痛點提出有針對性的支持舉措設計標準，推動企業(yè)市場開拓能力。
（1）支持產(chǎn)品掛網(wǎng)銷售將進一步。我市藥品和醫(yī)療器械在不高于同類產(chǎn)品采購入圍價的情況下，依企業(yè)申請及醫(yī)療機構(gòu)臨床需求發展成就，按規(guī)定納入我市藥械聯(lián)合限價采購目錄成就。支持地方特色、重點品種開展面對面，按有關(guān)規(guī)定申報國家基本醫(yī)療保險藥品目錄系統。
（2）支持醫(yī)藥企業(yè)對接。2024年底前進一步提升，各縣（市空間廣闊、區(qū)）工信部門牽頭舉辦（含承辦）的各類線上或線上線下相結(jié)合的促銷活動，按當(dāng)?shù)刎斦a助資金的50%給予補助改革創新，每場活動最高補助100萬元知識和技能。對參會生物醫(yī)藥企業(yè)多、效果明顯的“手拉手”供需對接活動，給予一定獎勵實現。
（3）支持開展應(yīng)用示范不容忽視。支持生物醫(yī)藥企業(yè)申報《福建省工業(yè)和信息化重點新產(chǎn)品目錄》，對列入目錄的創(chuàng)新產(chǎn)品服務體系，可依法實行政府首購和訂購說服力，加強宣傳推廣和采購使用。豐富醫(yī)療保障產(chǎn)品分析，發(fā)揮商業(yè)健康保險在健康保障領(lǐng)域的作用表示，構(gòu)建多元化的保障體系，支持商業(yè)保險機構(gòu)發(fā)展保障范圍涵蓋新技術(shù)非常激烈、新藥品不難發現、新器械應(yīng)用的商業(yè)健康保險產(chǎn)品。
三全技術方案、保障措施
為推動《行動計劃》具體支持措施落到實處分享，主要從以下五個方面做好實施保障：
（一）建立市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人的三明市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組信息化、項目推進(jìn)組方式之一、技術(shù)攻關(guān)組、審批服務(wù)組新型儲能、市場應(yīng)用組和要素保障組創新能力。
（二）持續(xù)加大對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的資金支持，研究設(shè)立政府財政資金參與的市級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,加大對重大科技攻關(guān)範圍、產(chǎn)業(yè)化求得平衡、創(chuàng)新平臺、公共服務(wù)平臺等支持力度空間廣闊。
（三）加大“以商招商”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”力度至關重要，謀劃對接一批優(yōu)質(zhì)招商項目落地。積極爭取省藥監(jiān)局為我市開通二類醫(yī)療器械審評審批綠色通道服務品質，加快推動高質(zhì)量醫(yī)療器械項目落地三明的發生。
（四）加大對我市引進(jìn)的醫(yī)藥企業(yè)管理和專業(yè)人才，符合條件的可享受市縣相關(guān)人才扶持政策影響，同時按屬地原則享受人才優(yōu)惠政策新的動力，鼓勵相關(guān)企業(yè)申報人才項目計劃。
（五）加大惠企政策宣傳力度發展契機，建立政策兌現(xiàn)落地的管理監(jiān)督機制廣泛關註，強化動態(tài)跟蹤監(jiān)測和分析評估。
四發力、實施期限
本《行動計劃》執(zhí)行期限為2022-2025年優勢領先，具體解釋工作由市工信局負(fù)責(zé)迎來新的篇章。原有政策與本行動計劃規(guī)定不一致的，以本行動計劃為準(zhǔn)改善。
】瞻讌^。?lián)系人：肖善玉，電話：0598—8224674）
- 圖片解讀
- 文字解讀
近日信息化，三明市人民政府出臺《三明市加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》(以下簡稱《行動計劃》）⌒蝿?，F(xiàn)對政策出臺背景、主要內(nèi)容平臺建設、保障措施等相關(guān)情況進(jìn)行解讀服務機製。
一、出臺背景
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)使用，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中最為活躍大幅拓展、發(fā)展最為迅猛的領(lǐng)域之一，國家層面更加堅強、省級層面對此作出了一系列決策部署與時俱進。市委、市政府高度重視初步建立、落細(xì)落實綜合運用，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等實際的方法，研究出臺《行動計劃》實事求是，著力推動生物技術(shù)賦能經(jīng)濟社會發(fā)展，加快構(gòu)建布局合理落到實處、結(jié)構(gòu)優(yōu)化服務水平、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、特色鮮明技術創新、競爭力強的現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系處理方法。
二、主要內(nèi)容
《行動計劃》分為總體要求持續向好、發(fā)展目標(biāo)習慣、重點任務(wù)、政策措施進一步推進、保障措施等5個部分導向作用。
（一）總體要求方案。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)應用的選擇，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)左右、綠色背景下、開放綜合措施、共享發(fā)展原則。
（二）發(fā)展目標(biāo)自然條件。提出到2025年設計標準，全市規(guī)模以上生物醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)值突破255億元、年均增幅保持10%左右力量；培育形成年銷售額超1億元的生物醫(yī)藥企業(yè)10家以上我有所應，新增國家二類以上醫(yī)療器械5個以上、國藥準(zhǔn)字號3個以上深入實施，年銷售額億元以上產(chǎn)品2個以上至關重要。
（三）重點任務(wù)。構(gòu)建“321”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系效果，重點發(fā)展“3個特色產(chǎn)業(yè)”有所應，打造“2個產(chǎn)業(yè)基地”，培育“1個大健康產(chǎn)業(yè)”合作關系。“3個特色產(chǎn)業(yè)”即特色中藥產(chǎn)業(yè)著力提升、特色原料藥制劑產(chǎn)業(yè)、特色生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)傳遞；“2個產(chǎn)業(yè)基地”即三明（明溪）原料藥綠色生產(chǎn)基地融合、中關(guān)村科技園生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地；“1個大健康產(chǎn)業(yè)”包括特醫(yī)食品更加廣闊、健康管理設(shè)備和智慧診療等規劃。
（四）政策亮點
1.突出政策疊加效應(yīng)。在省級政策獎勵基礎(chǔ)上可以使用，加大對創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的支持力度進入當下，形成政策疊加效應(yīng)。
（1）支持創(chuàng)新藥物及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化效高化，對取得創(chuàng)新藥新體系、改良型新藥、仿制藥創造、原料藥藥品注冊證書并首次在本市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不難發現，在省級獎勵基礎(chǔ)上，按照類別每個品種分別給予100萬元設備製造、50萬元發展需要、30萬元、20萬元獎勵管理；單個企業(yè)每年最高獎勵金額不超過100萬元顯示。
（2）對第二類、第三類醫(yī)療器械取得注冊證書并首次在本市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的效率和安，在省級獎勵基礎(chǔ)上設計能力，每個品種分別給予20萬元助力各業、30萬元獎勵；單個企業(yè)每年最高獎勵金額不超過100萬元提供有力支撐。
2.突出打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈應用。為支持我市特色藥用植物種質(zhì)資源收集、保護(hù)和利用工作品率，打通中藥材發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈相貫通，推動本地中藥材資源實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
（1）打造若干道地藥材大宗品種種植基地積極影響，形成中藥材相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)集聚效應、生產(chǎn)、流通重要手段、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展互動講，對在三明市域內(nèi)建設(shè)道地藥材50畝以上規(guī)范化全過程可追溯種植基地，產(chǎn)品符合國家或省級標(biāo)準(zhǔn)的像一棵樹，經(jīng)評審合格給予每個種植基地25萬元獎勵過程中，每個單位每年支持額度不超過50萬元。
（2）支持高校能運用、科研院所和企業(yè)聯(lián)合開展特色藥用植物良種繁育達到、良法種植，對獲得國家級中藥材品牌認(rèn)證不可缺少、省級及以上認(rèn)定的新品種蓬勃發展、地方標(biāo)準(zhǔn)，給予高蟹e極回應；蚩蒲性核?0萬元的一次性獎勵重要性。
（3）支持符合條件的中藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行中藥飲片（含配方顆粒）科研、生產(chǎn)及臨床使用多種場景，對利用本地中藥材資源多元化服務體系，取得中藥配方顆粒生產(chǎn)試點并建成投產(chǎn)的，一次性獎勵50萬元擴大公共數據。
3.突出提升企業(yè)市場開拓深度。充分聽取市直單位、企業(yè)等訴求和建議核心技術體系，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點難點痛點提出有針對性的支持舉措開拓創新，推動企業(yè)市場開拓能力。
（1）支持產(chǎn)品掛網(wǎng)銷售必然趨勢。我市藥品和醫(yī)療器械在不高于同類產(chǎn)品采購入圍價的情況下主動性，依企業(yè)申請及醫(yī)療機構(gòu)臨床需求，按規(guī)定納入我市藥械聯(lián)合限價采購目錄要素配置改革。支持地方特色體系、重點品種，按有關(guān)規(guī)定申報國家基本醫(yī)療保險藥品目錄帶動產業發展。
（2）支持醫(yī)藥企業(yè)對接責任製。2024年底前，各縣（市倍增效應、區(qū)）工信部門牽頭舉辦（含承辦）的各類線上或線上線下相結(jié)合的促銷活動規則製定，按當(dāng)?shù)刎斦a助資金的50%給予補助，每場活動最高補助100萬元優化服務策略。對參會生物醫(yī)藥企業(yè)多關規定、效果明顯的“手拉手”供需對接活動，給予一定獎勵兩個角度入手。
（3）支持開展應(yīng)用示范建強保護。支持生物醫(yī)藥企業(yè)申報《福建省工業(yè)和信息化重點新產(chǎn)品目錄》，對列入目錄的創(chuàng)新產(chǎn)品生產效率，可依法實行政府首購和訂購使命責任，加強宣傳推廣和采購使用。豐富醫(yī)療保障產(chǎn)品使用，發(fā)揮商業(yè)健康保險在健康保障領(lǐng)域的作用合規意識，構(gòu)建多元化的保障體系，支持商業(yè)保險機構(gòu)發(fā)展保障范圍涵蓋新技術(shù)有效性、新藥品創新內容、新器械應(yīng)用的商業(yè)健康保險產(chǎn)品。
三廣泛關註、保障措施
為推動《行動計劃》具體支持措施落到實處善於監督，主要從以下五個方面做好實施保障：
（一）建立市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人的三明市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組就能壓製、項目推進(jìn)組至關重要、技術(shù)攻關(guān)組、審批服務(wù)組效果、市場應(yīng)用組和要素保障組有所應。
（二）持續(xù)加大對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的資金支持，研究設(shè)立政府財政資金參與的市級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,加大對重大科技攻關(guān)預期、產(chǎn)業(yè)化敢於監督、創(chuàng)新平臺、公共服務(wù)平臺等支持力度結構。
（三）加大“以商招商”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”力度重要的作用，謀劃對接一批優(yōu)質(zhì)招商項目落地。積極爭取省藥監(jiān)局為我市開通二類醫(yī)療器械審評審批綠色通道規模最大，加快推動高質(zhì)量醫(yī)療器械項目落地三明穩中求進。
（四）加大對我市引進(jìn)的醫(yī)藥企業(yè)管理和專業(yè)人才統籌，符合條件的可享受市縣相關(guān)人才扶持政策，同時按屬地原則享受人才優(yōu)惠政策協同控製，鼓勵相關(guān)企業(yè)申報人才項目計劃振奮起來。
（五）加大惠企政策宣傳力度，建立政策兌現(xiàn)落地的管理監(jiān)督機制利用好，強化動態(tài)跟蹤監(jiān)測和分析評估深入各系統。
四、實施期限
本《行動計劃》執(zhí)行期限為2022-2025年系列，具體解釋工作由市工信局負(fù)責(zé)作用。原有政策與本行動計劃規(guī)定不一致的，以本行動計劃為準(zhǔn)慢體驗。
≈υ黾?。?lián)系人：肖善玉，電話：0598—8224674）
掃一掃在手機上查看當(dāng)前頁面
閩公網(wǎng)安備號：
