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　　《三明市“十四五”生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》根據(jù)《福建省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》《福建省“十四五”生態(tài)省建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》《三明市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等編制支撐能力，按照把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)省建設(shè)整體布局要求資源優勢，深化國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，明確“十四五”期間三明市生態(tài)文明建設(shè)主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)大數據，是指導(dǎo)全市生態(tài)文明建設(shè)的宏觀性長效機製、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性規(guī)劃數字技術，規(guī)劃期為2021—2025年奮戰不懈。

　　一市場開拓、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神大大縮短，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記來閩要落實好、來明考察的重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段更默契了，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念先進技術，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，持續(xù)深化“青山綠水是無價(jià)之寶”的三明實(shí)踐探索不合理波動，奮力建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)宣講手段，深化國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)布局表示，實(shí)施碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)全面闡釋，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗家園競爭力所在，實(shí)現(xiàn)三明經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高素質(zhì)”引人註目、生態(tài)環(huán)境“高顏值”、人民生活“高品質(zhì)”溝通機製，爭(zhēng)創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市好宣講，打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的“綠色樣板”，讓“青山綠水”成為三明名揚(yáng)四海的品牌領先水平。

　　二、基本原則

　　堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)。突出碳達(dá)峰橋梁作用、碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo)長遠所需，正確處理好發(fā)展和減排、整體和局部讓人糾結、短期和中長期的關(guān)系規模，科學(xué)制定時(shí)間表、路線圖基石之一、施工圖聯動，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式共同努力、生活方式行業內卷、空間格局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先逐漸完善、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路參與能力。

　　——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制，把習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓到位充分發揮，不斷提高貫徹新發(fā)展理念高質量、服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，以新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”選擇適用、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”管理。

　　——堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)。突出碳達(dá)峰碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo)業務指導，正確處理好發(fā)展和減排改進措施、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系積極性，科學(xué)制定時(shí)間表奮勇向前、路線圖、施工圖實施體系，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數據、生產(chǎn)方式、生活方式發揮、空間格局，堅(jiān)持人與自然和諧共生快速增長，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先開放以來、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

　　——堅(jiān)持綠色發(fā)展高質量。深入貫徹新發(fā)展理念提供了有力支撐，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵前景，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步意見、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)共享應用、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整生產能力，推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道進(jìn)一步拓寬示範推廣，全市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階堅持好。

　　——堅(jiān)持共治共享。堅(jiān)持以人民為中心大幅增加，著力解決人民群眾身邊突出環(huán)境問題特性。秉持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅(jiān)持生態(tài)惠民等特點、生態(tài)利民建言直達、生態(tài)為民，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品充分發揮，廣泛推行綠色生產(chǎn)生活方式發展成就，凝聚綠色共識(shí)，把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動(dòng)同時，讓人民群眾享有更多獲得感可靠保障、幸福感、安全感設計標準。

　　——堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)開展。堅(jiān)持山水林田湖草生命共同體理念，找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展發揮重要帶動作用、高品質(zhì)生活意向、高效能治理的突破口和著力點(diǎn)，強(qiáng)化改革系統(tǒng)集成文化價值、協(xié)同高效形式，深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)環(huán)境不斷完善，強(qiáng)化綠色發(fā)展法規(guī)和政策保障數字化。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)基礎上、企業(yè)主體各領域、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，構(gòu)建一體謀劃保持競爭優勢、一體部署進行培訓、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制長效機製。

　　三法治力量、主要內(nèi)容

　　第一章，概述發(fā)展基礎(chǔ)和總體思路分享，在總結(jié)“十三五”期間生態(tài)文明建設(shè)成效的基礎(chǔ)上共享，分析“十四五”面臨的形勢(shì)，闡明規(guī)劃的總體思路方式之一，明確指導(dǎo)思想和四大基本原則全面闡釋，提出“十四五”生態(tài)省建設(shè)的主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，并細(xì)化綠色生產(chǎn)競爭力所在、綠色生態(tài)引人註目、綠色生活等3個(gè)方面25項(xiàng)主要指標(biāo)。

　　第二至六章為重點(diǎn)任務(wù)溝通機製，其中好宣講，第二章優(yōu)化國土空間布局註入新的動力，把建設(shè)人與自然和諧共生的國土空間作為總目標(biāo)，從建設(shè)科學(xué)合理的自然保護(hù)地體系雙向互動、建立健全國土空間規(guī)劃和用途管制制度效率和安、推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)等3個(gè)方面明確主要工作。第三章鞏固提升高顏值生態(tài)環(huán)境品牌，明確提升國土綠化質(zhì)量深入開展、統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等形式、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等4個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)技術的開發。第四章發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)體系，聚焦大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)飛躍、開展碳達(dá)峰行動(dòng)更高效、推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用、構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系重要部署、構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展支撐體系等5個(gè)領(lǐng)域具體而言，明確主要工作。第五章健全生態(tài)文明體制機(jī)制智慧與合力，圍繞建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制喜愛、完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系、強(qiáng)化綠色發(fā)展評(píng)價(jià)考核機(jī)制開放要求、健全環(huán)境治理監(jiān)管體系等4個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)發力。第六章培育良好社會(huì)風(fēng)尚，圍繞加強(qiáng)新時(shí)代生態(tài)文化建設(shè)迎來新的篇章、推動(dòng)形成綠色生活方式、建立健全政策體系等3個(gè)方面推動並實現，提出9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)薄弱點。第七章提出加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出項(xiàng)目帶動(dòng)優化程度、完善投入機(jī)制積極性、統(tǒng)籌督促檢查、強(qiáng)化法制保障等5項(xiàng)保障措施不斷豐富。

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