圖解：《三明市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（修訂）》政策解讀
一、背景依據(jù)
原《三明市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（明政辦〔2011〕108號(hào)）制定于2011年7月長足發展。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和關(guān)于氣象工作重要指示精神今年，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，根據(jù)2024年1月《福建省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（閩政辦〔2024〕2號(hào)）結構不合理，結(jié)合三明實(shí)際修訂本預(yù)案動手能力。
二、適用范圍
《三明市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（修訂）》（以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案》）適用于我市范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)意見征詢、暴雨提升、強(qiáng)對(duì)流天氣（雷電、冰雹等多個領域、雷雨大風(fēng)再獲、龍卷風(fēng)）、低溫（雪應用擴展、寒潮體驗區、霜凍、冰凍）活動上、高溫有望、干旱、大霧等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì)導向作用。
三方案、主要內(nèi)容
《應(yīng)急預(yù)案》包括總則、組織體系十大行動、監(jiān)測(cè)預(yù)警左右、應(yīng)急處置、恢復(fù)與重建綜合措施、應(yīng)急保障可靠保障、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究自然條件、預(yù)案管理、附則等9個(gè)部分多種。
第一章：總則。明確了《應(yīng)急預(yù)案》的編制目的發展成就、編制依據(jù)成就、適用范圍和工作原則。
第二章：組織體系開展面對面。包括《應(yīng)急預(yù)案》的市系統、縣應(yīng)急指揮體系，氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度和相關(guān)部門(mén)職責(zé)進一步提升。
第三章：監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。明確在氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì)工作中改革創新，相關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)警信息發(fā)布和預(yù)警預(yù)防準(zhǔn)備工作要求新模式。
第四章：應(yīng)急處置實現。明確氣象災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)，相關(guān)部門(mén)在信息報(bào)告提高、應(yīng)急啟動(dòng)紮實、分災(zāi)種響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置貢獻法治、社會(huì)力量動(dòng)員與參與、信息公布生動、應(yīng)急響應(yīng)解除與終止等方面工作要求。
第五章：恢復(fù)與重建紮實做。包括氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后服務品質，通過(guò)制訂規(guī)劃與組織實(shí)施、調(diào)查評(píng)估發展契機、征用補(bǔ)償、災(zāi)害保險(xiǎn)等舉措恢復(fù)社會(huì)安定穩(wěn)定智能設備。
第六章：應(yīng)急保障喜愛。包括通信、供電開放要求、交通運(yùn)輸向好態勢、人力服務機製、醫(yī)療衛(wèi)生、物資大幅拓展、基本生活與時俱進、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)等9方面保障供給，以及技術(shù)儲(chǔ)備、預(yù)警與應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等措施最新。
第七章:獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究技術創新。明確了氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究相關(guān)要求。
第八章:預(yù)案管理重要作用。明確《應(yīng)急預(yù)案》制修訂和解釋工作持續向好。
第九章:附則。修訂了部分氣象災(zāi)害名詞術(shù)語(yǔ)有望。
四進一步推進、主要特點(diǎn)
（一）進(jìn)一步健全了聯(lián)動(dòng)機(jī)制。《應(yīng)急預(yù)案》提出顯示，要建立健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制創新為先，加強(qiáng)縣域、部門(mén)間信息溝通科普活動，做到資源共享創新延展、協(xié)調(diào)配合，確保氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序長期間、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)基本情況。
（二）進(jìn)一步明確了職責(zé)分工。《應(yīng)急預(yù)案》按照分級(jí)管理高端化、屬地為主的原則力量，根據(jù)不同氣象災(zāi)害特點(diǎn)，明確了市提單產、縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)制深入實施，強(qiáng)化了各地人民政府統(tǒng)一指揮職責(zé)，細(xì)化了氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)成員單位職責(zé)分工發展空間，增強(qiáng)了《應(yīng)急預(yù)案》的科學(xué)性效果、針對(duì)性和可操作性。
（三）進(jìn)一步優(yōu)化了預(yù)警等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)足了準備。《應(yīng)急預(yù)案》根據(jù)相關(guān)法規(guī)合作關系、條例、辦法等深刻內涵，積極適應(yīng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮決策的需求傳遞，取消氣象災(zāi)害預(yù)警等級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的顏色標(biāo)示，避免與氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)混淆深入闡釋，同時(shí)明確及時(shí)更新并公布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)更加廣闊。
五、實(shí)施期限
《應(yīng)急預(yù)案》自印發(fā)之日起實(shí)施提高，有效期十年可以使用。2011年7月13日制定的《三明市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（明政辦〔2011〕108號(hào)）同時(shí)廢止。
〖檶?。?lián)系人：曾曉枚,聯(lián)系電話：0598-8223859）
- 圖片解讀
- 文字解讀
一效高化、背景依據(jù)
原《三明市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（明政辦〔2011〕108號(hào)）制定于2011年7月。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和關(guān)于氣象工作重要指示精神投入力度，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用創造，根據(jù)2024年1月《福建省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（閩政辦〔2024〕2號(hào)），結(jié)合三明實(shí)際修訂本預(yù)案規定。
二環境、適用范圍
《三明市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（修訂）》（以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案》）適用于我市范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)、暴雨高質量、強(qiáng)對(duì)流天氣（雷電相對簡便、冰雹、雷雨大風(fēng)流程、龍卷風(fēng)）合作、低溫（雪、寒潮助力各業、霜凍極致用戶體驗、冰凍）、高溫應用、干旱建議、大霧等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì)。
三相貫通、主要內(nèi)容
《應(yīng)急預(yù)案》包括總則不斷發展、組織體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警集聚效應、應(yīng)急處置集成、恢復(fù)與重建、應(yīng)急保障互動講、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究穩定性、預(yù)案管理、附則等9個(gè)部分過程中。
第一章：總則去突破。明確了《應(yīng)急預(yù)案》的編制目的、編制依據(jù)達到、適用范圍和工作原則智能設備。
第二章：組織體系。包括《應(yīng)急預(yù)案》的市蓬勃發展、縣應(yīng)急指揮體系特點，氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度和相關(guān)部門(mén)職責(zé)積極回應。
第三章：監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。明確在氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì)工作中又進了一步，相關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè)預(yù)警有所提升、預(yù)警信息發(fā)布和預(yù)警預(yù)防準(zhǔn)備工作要求。
第四章：應(yīng)急處置新的力量。明確氣象災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)先進水平，相關(guān)部門(mén)在信息報(bào)告、應(yīng)急啟動(dòng)全面展示、分災(zāi)種響應(yīng)重要平臺、現(xiàn)場(chǎng)處置、社會(huì)力量動(dòng)員與參與核心技術、信息公布應用提升、應(yīng)急響應(yīng)解除與終止等方面工作要求。
第五章：恢復(fù)與重建溝通協調。包括氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后要素配置改革，通過(guò)制訂規(guī)劃與組織實(shí)施、調(diào)查評(píng)估保障性、征用補(bǔ)償帶動產業發展、災(zāi)害保險(xiǎn)等舉措恢復(fù)社會(huì)安定穩(wěn)定。
第六章：應(yīng)急保障十分落實。包括通信倍增效應、供電、交通運(yùn)輸製造業、人力優化服務策略、醫(yī)療衛(wèi)生、物資發展基礎、基本生活兩個角度入手、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)等9方面保障同期，以及技術(shù)儲(chǔ)備生產效率、預(yù)警與應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等措施。
第七章:獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究效果。明確了氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究相關(guān)要求使用。
第八章:預(yù)案管理。明確《應(yīng)急預(yù)案》制修訂和解釋工作密度增加。
第九章:附則有效性。修訂了部分氣象災(zāi)害名詞術(shù)語(yǔ)。
四、主要特點(diǎn)
（一）進(jìn)一步健全了聯(lián)動(dòng)機(jī)制創新科技。《應(yīng)急預(yù)案》提出服務延伸，要建立健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)縣域高效流通、部門(mén)間信息溝通調解製度，做到資源共享、協(xié)調(diào)配合功能，確保氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)解決。
（二）進(jìn)一步明確了職責(zé)分工預期。《應(yīng)急預(yù)案》按照分級(jí)管理、屬地為主的原則幅度，根據(jù)不同氣象災(zāi)害特點(diǎn)結構，明確了市、縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)制貢獻，強(qiáng)化了各地人民政府統(tǒng)一指揮職責(zé)規模最大，細(xì)化了氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)成員單位職責(zé)分工，增強(qiáng)了《應(yīng)急預(yù)案》的科學(xué)性統籌、針對(duì)性和可操作性最深厚的底氣。
（三）進(jìn)一步優(yōu)化了預(yù)警等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)。《應(yīng)急預(yù)案》根據(jù)相關(guān)法規(guī)振奮起來、條例品質、辦法等，積極適應(yīng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮決策的需求深入各系統，取消氣象災(zāi)害預(yù)警等級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的顏色標(biāo)示解決問題，避免與氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)混淆，同時(shí)明確及時(shí)更新并公布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)作用。
五相互配合、實(shí)施期限
《應(yīng)急預(yù)案》自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期十年著力增加。2011年7月13日制定的《三明市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（明政辦〔2011〕108號(hào)）同時(shí)廢止智能化。
（聯(lián)系人：曾曉枚,聯(lián)系電話：0598-8223859）
掃一掃在手機(jī)上查看當(dāng)前頁(yè)面
閩公網(wǎng)安備號(hào)：
