《福建省水網(wǎng)建設規(guī)劃》解讀

日期:2023-09-18 10:20 來源:福建省水利廳
| | | |

  近日探討,福建省人民政府批復《福建省水網(wǎng)建設規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)不負眾望。《規(guī)劃》依據(jù)中共中央調解製度、國務院印發(fā)的《國家水網(wǎng)建設規(guī)劃綱要》和水利部《關(guān)于加快推進省級水網(wǎng)建設的指導意見》等文件編制精準調控。《規(guī)劃》立足福建省情水情應用的因素之一,提出了福建水網(wǎng)建設的主要目標解決、總體布局、重點任務和重大項目等敢於監督,是今后一個時期全省水網(wǎng)建設管理的指導性文件和重要依據(jù)幅度。規(guī)劃期為2021-2035年,展望至2050年重要的作用。

  一貢獻、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神穩中求進,緊扣“四個更大”重要要求統籌,完整、準確協同控製、全面貫徹新發(fā)展理念振奮起來,服務和融入新發(fā)展格局品質,遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡深入各系統、系統(tǒng)治理解決問題、兩手發(fā)力”治水思路,堅持以人民為中心的發(fā)展思想作用,堅持問題導向和目標導向相互配合,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全方位推進高質(zhì)量發(fā)展高質量,以完善水資源配置體系相對簡便、流域防洪減災體系、水生態(tài)保護與修復體系組建、數(shù)字孿生水網(wǎng)體系為主要任務表現,以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)深刻變革、強鏈為重點結論,加強互聯(lián)互通,加快建成“系統(tǒng)完備質生產力、安全可靠適應性強,山海統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)共享先進的解決方案,集約高效拓展、綠色智能”的福建現(xiàn)代水網(wǎng),為奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章提供更加堅實的水安全保障宣講活動。

  二不斷進步、主要目標

  到2035年,福建現(xiàn)代水網(wǎng)體系基本形成效率,省級水網(wǎng)主骨架和大動脈基本建立規模,市、縣水網(wǎng)基本完善講道理,建成與我省基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化發展目標奮鬥、全方位高質(zhì)量發(fā)展相適應的水安全保障體系。

  (一)水資源節(jié)約集約安全利用更多的合作機會。水資源剛性約束作用顯著增強延伸,節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式基本建立,沿海地區(qū)骨干網(wǎng)基本形成服務好,內(nèi)陸山區(qū)水源保障進一步提升技術特點,城鄉(xiāng)供水保障體系基本建成,基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民飲水“同質(zhì)發展邏輯、同服務”凝聚力量。

  (二)防洪減災。主要江河流域防洪減災體系基本建立聽得進,重點河段達到國家規(guī)定的設防標準新的力量,城市排澇體系進一步完善,洪澇災害防御水平顯著增強便利性。

  (三)河湖生態(tài)全面展示。涉水空間有效保護,重要河湖基本生態(tài)流量新技術、水土保持率不斷提高共同學習,主要流域國考斷面Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)比例持續(xù)提高,河湖水質(zhì)深入、水保生態(tài)保持全國領(lǐng)先效高,幸福河湖生態(tài)系統(tǒng)基本形成。

  (四)水網(wǎng)智慧化基礎。水利監(jiān)測預警體系基本建立性能,流域防洪減災、水資源調(diào)配等核心調(diào)控業(yè)務基本實現(xiàn)“四預”功能支撐對外開放,水網(wǎng)運行數(shù)字化技術創新、網(wǎng)絡化、智能化水平顯著提升資料。

  三廣泛應用、總體布局

  《規(guī)劃》按照“統(tǒng)籌山海、連接兩岸橫向協同,北水南調(diào)哪些領域、西水東濟”思路,提出“三縱八橫迎難而上、三區(qū)兩帶”的福建水網(wǎng)總體布局積極。“三縱”為閩西南堅持先行、閩江口產業、閩東等三大水資源配置通道;“八橫”為閩江情況較常見、九龍江可持續、汀江、賽江體製、晉江構建、敖江、木蘭溪服務延伸、霍童溪等八條主要江河共創輝煌;“三區(qū)”為閩西南具有重要意義、閩江口、閩東等三大區(qū)域網(wǎng)高效;“兩帶”為山區(qū)水資源涵養(yǎng)帶應用創新、沿海水生態(tài)修復帶。

  四機構、重點任務

  《規(guī)劃》共提出五個方面重點任務:

  (一)完善水資源配置和供水保障體系的特性。按照“北水南調(diào)、西水東濟基礎、多源保障提供堅實支撐、城鄉(xiāng)一體”的思路,建設“骨干動脈”高產、織密“毛細血管”信息化技術,充分發(fā)揮“六江兩溪”等主要江河水源供給的核心作用,推進重大水資源配置工程明確了方向,不斷完善集約高效系統性、空間均衡的水資源配置和供水保障體系。

  (二)完善流域防洪減災體系單產提升。以主要江河為重點傳遞,進一步優(yōu)化流域工程布局,構(gòu)筑“上蓄勞動精神、中疏開展攻關合作、下排”的防洪安全保障體系。加快推進“六江兩溪”預下達、中小河流和獨立入海河流防洪治理的有效手段,實施控制性防洪水庫,開展海堤達標提標建設方案,不斷完善山海兼顧關鍵技術、安全可靠的洪澇防御體系。

  (三)完善河湖生態(tài)系統(tǒng)保護治理體系深入。完善涉水空間管控技術研究,強化飲用水水源地保護和水土流失預防保護,深化“六江兩溪”系統(tǒng)治理開展研究,保護沿海生物多樣性姿勢,傳承水文化發(fā)展水經(jīng)濟,提升河湖生態(tài)系統(tǒng)多樣性首要任務、穩(wěn)定性及持續(xù)性綠色化,打造 “安全、健康形式、生態(tài)建設應用、美麗支撐作用、和諧”的幸福河湖。

  (四)打造數(shù)字孿生水網(wǎng)體系相關。加強新型監(jiān)測手段應用大力發展,推進水網(wǎng)調(diào)度運行應用研發(fā),加快水網(wǎng)調(diào)度指揮體系建設生產效率,構(gòu)建具備數(shù)據(jù)、模型適應性、知識等服務能力和預報節點、預警、預演落地生根、預案“四預”功能的數(shù)字孿生水網(wǎng)的特點,實現(xiàn)對物理水網(wǎng)的實時監(jiān)控、聯(lián)合調(diào)度有效保障、風險防范大數據。

  (五)健全現(xiàn)代水網(wǎng)管理體系。拓寬融資渠道講實踐,組建水網(wǎng)建設運營實體數字技術,健全水網(wǎng)建設管理平臺,完善水網(wǎng)建設管理體制市場開拓。完善水價形成機制措施,探索生態(tài)保護補償機制,創(chuàng)新水網(wǎng)運行管理方式要落實好。完善政策法規(guī)和制度體系緊密相關,建立流域綜合管理機制,健全水網(wǎng)保障機制先進技術。

  五培訓、規(guī)劃項目及投資

  規(guī)劃項目包括閩西南、閩江口宣講手段、閩東重要工具、金門供水水源保障等重大水資源配置工程;寧德上白石基礎、漳平浙溪性能、永泰龍湘等大型水庫;閩江干流防洪提升集中展示、“五江一溪”防洪工程等重大防洪防潮工程實力增強;木蘭溪、崇陽溪探索創新、金溪等河流水生態(tài)修復治理工程帶來全新智能。此外實現了超越,還涵蓋了城鄉(xiāng)供水一體化、中小型蓄引調(diào)水去完善、安全生態(tài)水系橋梁作用、灌區(qū)改造、中小河流治理求索、水庫(堤閘)除險加固讓人糾結、山洪災害防治、水土保持等項目穩定發展。規(guī)劃總投資10260億元基石之一,其中2021-2035年計劃完成投資8500億元。

  六增持能力、保障措施

  《規(guī)劃》從五個方面提出保障措施:

  (一)加強組織領(lǐng)導共同努力。構(gòu)建省市縣三級聯(lián)動工作機制,加強部門協(xié)調(diào)追求卓越,合力推進規(guī)劃有序?qū)嵤?/p>

  (二)強化服務督導逐漸完善。堅持“三下沉”工作法,充分發(fā)揮“廳級掛市合理需求、處級掛縣”的區(qū)域協(xié)調(diào)機制是目前主流,建立健全省市縣會商機制,加強行政審批靠前服務高效、事后監(jiān)管應用創新,及時協(xié)調(diào)解決堵點難點問題。

  (三)做好要素保障機構。努力擴大水利投資規(guī)模的特性,加強水網(wǎng)建設規(guī)劃與國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的銜接基礎,及時協(xié)調(diào)解決征地提供堅實支撐、移民等問題,積極落實建設條件高產,推動項目多開早建取得明顯成效。

  (四)深化改革創(chuàng)新。推動建立合理的水價形成數據、收繳機制創新的技術,推進水資源費改稅、行政審批制度改革等工作顯著,創(chuàng)新水利公共服務提供方式快速增長,加強重大科技創(chuàng)新攻關(guān)和成果推廣應用。

  (五)嚴格監(jiān)測評估。完善監(jiān)測評估制度高質量,加強規(guī)劃目標指標實施進展監(jiān)測和重點任務完成情況跟蹤提供了有力支撐,開展規(guī)劃評估。

    鏈接:福建省水利廳關(guān)于印發(fā)福建省水網(wǎng)建設規(guī)劃的通知

掃一掃在手機上查看當前頁面

相關(guān)鏈接: