2024年三明市農產品質量安全監(jiān)管工作要點
2024年是我市創(chuàng)成國家農產品質量安全市的開局之年集成技術，全市農產品質量安全監(jiān)管工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹“四個最嚴”“產出來”“管出來”等重要指示精神更合理，認真落實農業(yè)農村部適應能力、省農業(yè)農村廳和市委市政府部署安排，堅持穩(wěn)中求進各方面、以進促穩(wěn)防控，“產”“管”并舉，“嚴”“優(yōu)”并重善謀新篇，聚焦突出問題品種狠抓藥殘整治增產，以農產品“三品一標”為抓手著力增加綠色優(yōu)質供給，不斷鞏固農產品質量安全穩(wěn)定向好態(tài)勢方法，為我市紅色領航行動力、生態(tài)領向提供有力支撐、產業(yè)領跑、改革領先保供，促進革命老區(qū)高質量發(fā)展夯實農產品質量安全基礎自行開發。
一、狠抓重點品種重點領域突出問題治理
（一）深化豇豆農藥殘留攻堅治理責任。落實“新”豇豆種植要求應用情況，全面摸清豇豆種植信息，進一步優(yōu)化豇豆生產布局組建，支持新型農業(yè)經營主體表現、農村創(chuàng)業(yè)者等采用新模式，提高豇豆種植組織化水平深刻變革。積極支持設施化栽培結論，堅決淘汰無法保障質量安全的傳統(tǒng)種植方式，因地制宜篩選一批豇豆綠色防控技術質生產力，指導農戶推廣應用智能化。對繼續(xù)采取傳統(tǒng)方式種植的，實施專人包地管理處理，每天上市每天速測建設，隔天上市隔天速測，確保不合格不采收助力各行。加大豇豆集中上市期全覆蓋監(jiān)督抽查力度前來體驗，嚴打豇豆藥物濫用行為。實行收購點備案管理制度確定性，做到應備案盡備案更加廣闊。指導收購點做好承諾達標合格證的收取、保存和再次開具工作講故事。繼續(xù)實行包縣包片非常完善、專家指導、信息調度全面革新、抽檢通報支撐作用、評議考核、責任約談等推進機制建設項目。
（二）鞏固“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動成效最為突出。始終保持高壓態(tài)勢，對三年行動的重點品種相結合，持續(xù)嚴打禁限用藥物違法使用高效化，嚴控常規(guī)藥物殘留超標。梳理所有重點品種易超標藥物為產業發展，開展針對性膠體金速測範圍和領域，監(jiān)督抽查全面覆蓋有所增加，確保源頭治理精準有效。落實藥物購銷臺賬制度更高要求，記錄限用藥物施用范圍要求反應能力，跟蹤核查銷出的限用藥物實際用途，嚴查違規(guī)使用行為學習。排查縣域內問題較多的小宗品種并建立目錄，采取“一品一策”的監(jiān)管措施聽得懂脙瀯?？偨Y各縣（市、區(qū)）三年行動的成效全方位、經驗高效節能，形成一批行之有效的治理模式，構建重點品種質量安全保障長效機制大局。
（三）抓牢農資打假專項治理新創新即將到來。加強與市場監(jiān)管、公安等部門密切配合有序推進，聯(lián)合部署開展農資打假相關專項行動設施，凈化農資市場秩序。針對糧食主產區(qū)堅定不移、農資銷售集散地組合運用、電商平臺等重點領域，加大巡查和整治力度迎難而上，著力打擊“忽悠團”積極、游商游販兜售假劣農資等違法行為，徹底清繳假劣農資生產創效。完善檢打聯(lián)動結構、兩法銜接、督查督辦等機制優化上下，形成部門聯(lián)動能力建設、上下協(xié)同的打擊合力。用好省一體化大融合行政執(zhí)法平臺和農資監(jiān)管信息平臺生產體系，對涉案產品源頭追溯建立和完善、流向跟蹤、全程查處參與水平。持續(xù)推進放心農資下鄉(xiāng)進村活動大型，通過現場咨詢、展覽展示明確相關要求、以案釋法等方式重要意義，提升群眾辨假識假統籌發展、依法維權能力。
二體系、加快推進農產品“三品一標”發(fā)展
（四）推進優(yōu)質農產品生產基地建設生產製造。推廣綠色生產技術，推行全程質量控制攜手共進，高質量推進綠色優(yōu)質農產品產業(yè)發(fā)展共同，組織建設10個優(yōu)質農產品生產基地、1個優(yōu)質農產品重點縣經過。加強全國綠色食品原料生產基地（大田簡單化、泰寧）的建設。落實優(yōu)質農產品生產基地相關標準和管理規(guī)定明確了方向，完善農產品“三品一標”基地信息采集系統性。
（五）推動構建品質評價體系。按照“聚焦關鍵問題單產提升、關鍵環(huán)節(jié)傳遞，力爭盡快取得突破”要求，落細落小水果“三品一標”建設和質量安全監(jiān)管措施勞動精神，分品種制訂一批綠色食品生產操作規(guī)程和全程質量控制技術規(guī)范開展攻關合作。組織開展地標農產品、全國名特優(yōu)新農產品特征品質評價預下達，以及綠色食品獨特品質識別研究自行開發，構建質量分等分級指標體系。
（六）加力推動綠色引領、有機自動化裝置、名特優(yōu)新和地理標志農產品高質量發(fā)展。按照穩(wěn)增量應用前景、優(yōu)結構有很大提升空間、強主體、增效益的要求首次，新認證登錄一批綠色可能性更大、有機、名特優(yōu)新農產品搖籃。積極推動具備廣泛市場前景的地方特色優(yōu)質產品納入綠色食品產品目錄技術。推動地理標志農產品核心基地建設，探索農耕農品索引名錄征集推動。從嚴加強證后監(jiān)管相對較高，從獲證管理向監(jiān)管服務延伸，加強跟蹤檢查和技術服務信息，抓實年度部省級例行監(jiān)督抽檢相關、市場專項檢查大力發展，推動綠色有機地標農產品生產主體全部納入國家農產品質量安全追溯平臺和福建省食用農產品承諾達標合格證與一品一碼追溯并行系統(tǒng)監(jiān)管，確保產品質量生產效率，提升品牌公信力產能提升。支持建寧縣開展全國名特優(yōu)新農產品整體推進試點縣建設。
（七）持續(xù)提升農產品“三品一標”影響力節點。加快搭建專業(yè)化公益性宣傳推介平臺通過活化，依托中國綠色食品博覽會、國際有機食品博覽會的特點、中國國際農產品交易會地標專展健康發展、中國國際茶葉博覽會、中國茶葉交易會最為突出、中國食用菌產業(yè)博覽會等展會平臺，以及電視媒體相結合、新媒體等開展“三品一標”宣傳推介活動高效化。組織開展綠色食品宣傳月活動。鼓勵建設地標農產品為產業發展、全國名特優(yōu)新農產品展示館範圍和領域，加強宣傳展示。積極引導設立“綠都明品”銷售專區(qū)高效利用、專柜特征更加明顯，推動“綠都明品”的供給量、綜合效益講理論、知名度和影響力全方位提升的可能性。
三、扎實推進標準化發(fā)展
（八）健全標準體系服務為一體。按照“最嚴謹的標準”要求問題，制修訂現代種業(yè)、耕地質量全會精神、投入品質量系統穩定性、過程管控及儲運、包裝標識集中展示、設施農業(yè)實力增強、農村設施環(huán)境、公共服務探索創新、鄉(xiāng)村治理等省地方標準2項以上帶來全新智能，進一步完善我市農業(yè)農村地方標準體系。積極配合推動凈菜新產品、優(yōu)質農產品等新領域標準制修訂更優質。支持市內企事業(yè)單位參與國際標準相對開放、國家標準、行業(yè)標準的編制工作脫穎而出，鼓勵生產主體制定企業(yè)標準拓展應用、團體標準。深化農獸藥殘留限量結構、鮮食農產品限制過度包裝等國家標準和特色產業(yè)地方標準的宣貫管理，大力推進標準的轉化應用。
（九）完善標準管理機制能力建設。積極配合落實地方標準實施信息反饋和評估機制模樣，修訂、淘汰一批與高質量發(fā)展要求不適應的老舊標準服務。配合開展地方標準清理工作很重要，規(guī)范地方標準制定和應用。配合省廳推進鄉(xiāng)村振興標準化行動指導，發(fā)揮標準化在鄉(xiāng)村振興中的支撐作用廣泛認同。
（十）大力推進國家現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化示范基地創(chuàng)建。在2個國家現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化示范基地創(chuàng)建基礎上流動性，圍繞茶葉鍛造、蔬菜、水果持續創新、畜禽改善、食用菌等優(yōu)勢特色產業(yè)，堅持以產品為主線協調機製、全程質量控制為核心信息化，緊盯產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，大力推進國家現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化示范基地創(chuàng)建實踐者。強化基地與科研院所充分發揮、專業(yè)協(xié)會、知名電商的銜接管理，創(chuàng)新全產業(yè)鏈標準化協(xié)同推進機制設計。加強技術模式總結宣傳，做好全產業(yè)鏈標準綜合體的示范推廣及宣貫工作改進措施，編制簡明易懂的生產模式圖就此掀開、操作明白紙和風險管控手冊，深入開展“進企入戶”行動今年，讓生產經營主體識標穩步前行、懂標、用標。
四逐步改善、持續(xù)強化農產品質量安全風險管控
（十一）加力推進源頭速測把關意見征詢。加快推廣禁用農藥和常規(guī)農藥膠體金法快速檢測技術，落實“用什么藥大大提高、檢什么藥的必然要求、標什么藥”工作要求，規(guī)范快檢結果出具和檢測參數標識取得了一定進展，快檢數據實時上傳到福建省農產品質量安全監(jiān)測信息系統(tǒng)完善好，發(fā)現問題及時跟進監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查，形成系統(tǒng)風險防范機制積極參與。探索通過膠體金速測與上機定量相結合的方式開展風險排查問題分析。
（十二）推動監(jiān)測增量提效。穩(wěn)步增加監(jiān)測樣本量進一步推進，全市農產品質量安全定量檢測達2.2批次/千人以上導向作用，監(jiān)督抽查比例不少于30%，做到大宗產品不放松應用的選擇、小宗產品不落空十大行動、重點品種全覆蓋，確保監(jiān)測既有針對性又有普適性大幅增加。組織開展果蔬中膨大劑特性、保鮮劑傳承、防腐劑等特點、添加劑等專項監(jiān)測。圍繞區(qū)域多種、特色將進一步、名貴農產品開展風險評估。鼓勵各縣（市發展成就、區(qū)）堅持問題導向成就，以產地常檢出的參數、易超標的品種為重點開展面對面，開展專項監(jiān)督抽查系統，提高主動發(fā)現風險能力。農業(yè)農村部將實施部級監(jiān)測合格率與部級示范創(chuàng)建相掛鉤進一步提升，對于合格率低或禁用藥物檢出縣（市空間廣闊、區(qū)）不推薦參與部級相關示范創(chuàng)建。
（十三）提升基層檢測能力改革創新。持續(xù)推進縣級農產品質量安全檢測機構能力提升三年行動知識和技能，組織市級專家團隊開展結對幫扶，實施全員培訓、跟班學習實現、技術觀摩不容忽視，推動縣級農產品質檢機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站檢測能力提升和規(guī)范管理。舉辦市級農產品檢測技能競賽服務體系，以賽促練說服力，提高基層檢測能力和水平。強化農產品檢驗檢測機構證后監(jiān)管問題，開展農產品質量安全檢測機構能力驗證保持競爭優勢。農業(yè)農村部將采取各省交叉互檢、部級飛行檢查等方式發展機遇，組織開展縣級農產品檢測機構能力建設“回頭看”活動長效機製，對整改后仍不達標的獲證機構按照程序吊銷資質。
五全技術方案、著力提升監(jiān)管執(zhí)法效能
（十四）推進并行制度實施分享。貫徹落實《承諾達標合格證管理辦法》《農產品質量安全追溯管理辦法》《福建省食品安全信息追溯管理辦法》，深入推進食用農產品承諾達標合格證與一品一碼追溯并行制度信息化，督促農產品生產經營者常態(tài)化方式之一、規(guī)范化開具使用，全市賦碼出證60萬批次以上新型儲能。深入開展達標合格農產品亮證行動創新能力，進一步拓展亮證場景，切實推進承諾達標合格證/追溯憑證進社區(qū)範圍、進校園求得平衡、進食堂等活動。加強承諾達標合格證/追溯憑證監(jiān)管空間廣闊，將規(guī)范開具使用情況納入日常巡查檢查至關重要，對應開不開、虛假開具等行為發(fā)現一起查處一起服務品質。會同市場監(jiān)管等部門開展協(xié)同監(jiān)管的發生、聯(lián)合執(zhí)法，以生產端規(guī)范開具和市場端收取查驗相向發(fā)力推動并行制度有效落地影響。
（十五）推進監(jiān)管信息化新的動力。配合做好食用農產品承諾達標合格證與一品一碼追溯并行系統(tǒng)升級改造工作，持續(xù)優(yōu)化與國家農產品質量安全追溯平臺發展契機、動物檢疫電子票證系統(tǒng)等各平臺廣泛關註、系統(tǒng)間的信息共享和業(yè)務協(xié)同×鲃有?？偨Y提煉第一批全國農產品質量安全良好追溯監(jiān)測點典型經驗鍛造，遴選推薦一批生產主體入選第二批全國農產品質量安全良好追溯監(jiān)測點。深入開展豇豆、韭菜改善、芹菜空白區、雞蛋、烏雞重要的角色、肉牛開放要求、肉羊、生豬等8個重點農產品產地溯源信息采集工作平臺建設，確保信息采集全面覆蓋服務機製、信息填報準確、更新及時使用，進一步擴大數字地圖成果應用大幅拓展。嚴格落實追溯“四掛鉤”制度，組織開展隨機抽查更加堅強、暗查暗訪與時俱進。根據《三明市農業(yè)農村局辦公室關于進一步落實食用農產品承諾達標合格證和一品一碼追溯并行制度的通知》（明農函〔2024〕3號）文件要求，對參展食用農產品規(guī)范帶證的情況進行嚴格把關初步建立，確本C合運用！八膾煦^”制度落地落實。
（十六）拓展信用監(jiān)管場景的方法。梳理各縣（市實事求是、區(qū)）農產品質量安全信用監(jiān)管創(chuàng)新模式，擇優(yōu)遴選推薦典型案例落到實處。拓展信用監(jiān)管聯(lián)動實施場景服務水平，組織地方以重點品種治理為切入點，按照《福建省農產品生產經營主體風險分級動態(tài)管理工作方案》要求產品和服務，動態(tài)更新生產主體名錄庫和信用檔案,并于每季度末向市局備案應用擴展。完善生產主體名錄庫和信用檔案體驗區，加強日常信用信息歸集共享增多，依據信用動態(tài)評價結果和風險等級實施差異化監(jiān)管，對信用等級較低有望、風險等級較高的農產品生產主體加大監(jiān)督抽查的頻次和力度進一步推進，提高質量安全監(jiān)管效能。
（十七）加強農產品質量安全執(zhí)法方案。堅持“四個最嚴”要求應用的選擇，圍繞全面落實農產品質量安全法新要求，推進執(zhí)法“長牙帶電”左右。加大監(jiān)督抽查力度背景下，嚴格規(guī)范監(jiān)督抽查程序，嚴厲查處違法違規(guī)使用禁限用農獸藥等行為。加大農產品質量安全案件查辦力度基本情況，對使用“瘦肉精”等非法添加物現場，以及將水胺硫磷、氧樂果等農藥非法在蔬菜上使用的一律行刑銜接力量，追究不了刑事責任的用好拘留處罰措施我有所應。定期發(fā)布農產品領域典型案例，以案釋法深入實施，加強警示至關重要，有力震懾違法行為。
六效果、壓緊壓實各方責任
（十八）強化農安科普宣傳有所應。結合食品安全宣傳周、質量月等活動合作關系，廣泛開展全市農產品質量安全宣傳認為。加強日常科普增強、專題科普和熱點科普重要意義，征集遴選并擇優(yōu)推送農產品質量安全科普文章、視頻等作品更加廣闊。組織參加農產品質量安全科普大賽規劃。落實“三農”輿情應對要求，及時掌握農產品質量安全輿情動態(tài)可以使用，研判輿情熱點進入當下，妥善處置負面輿情，并加強信息報送效高化。
（十九）鞏固農產品質量安全市（縣）創(chuàng)建成果新體系。嚴格尤溪縣、泰寧縣2個國家農產品質量安全縣管理創造，遴選推薦第四批創(chuàng)建單位不難發現，高標準推進創(chuàng)建工作。開展創(chuàng)建成效保持復核和專項抽檢工作設備製造，對于工作滑坡發展需要、檢出禁用農藥、合格率不達標等情況的部里將一律摘牌管理。充分發(fā)揮“國家農產品質量安全市（縣）”稱號在區(qū)域公用品牌打造顯示、優(yōu)勢特色產業(yè)培育等方面的支撐作用，健全完善優(yōu)質農產品使用國家農產品質量安全市（縣）和省級農產品質量安全縣稱號機制合作，按照《三明市農業(yè)農村局辦公室關于加強國家農產品質量安全市標志規(guī)范使用的通知》（明農函〔2023〕138號）文件要求勃勃生機，指導相關管理部門和農產品生產經營主體規(guī)范使用國家農產品質量安全市金字招牌助力各業。與相關行業(yè)協(xié)會、電商平臺提供有力支撐、大型商超等加強合作深入交流，結合農產品質量安全相關宣傳活動，常態(tài)化推介宣傳國家農產品質量安全市（縣）優(yōu)質農產品加強宣傳。進一步強化國家農產品質量安全市（縣）和省級農產品質量安全縣“亮牌”行動臺上與臺下，在當地主要路口、生產基地等關鍵點位采用立牌技術發展、墻面噴涂集聚效應、掛橫幅等多種方式展示國家農產品質量安全市（縣）和省級農產品質量安全縣稱號。國家農產品質量安全市（縣）在百度百科重要手段、人民政府網站等所有網絡媒體宣傳時必須亮明身份互動講。
（二十）推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全網格化管理。按照農產品質量安全監(jiān)管公共服務機構標準化建設指南像一棵樹，以人才培養(yǎng)過程中、理論培訓、條件保障能運用、標準建設為抓手達到，培育一批星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站。加強監(jiān)管員不可缺少、協(xié)管員日常管理蓬勃發展，督促其提高履職能力，強化工作保障積極回應，落實農產品質量安全網格協(xié)管員工資補助納入當地財政預算重要性，嚴格落實巡查檢查規(guī)范，確保巡查檢查到位多種場景。推動“檢測參數下基層”多元化服務體系，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、網格協(xié)管員等開展大培訓擴大公共數據，熟悉掌握當地生產主體用藥深度、藥殘檢測參數等情況「訄詮?？偨Y生產主體風險分級動態(tài)管理經驗緊迫性，進一步規(guī)范風險等級結構、分級標準更適合、展示方式。
（二十一）完善責任落實機制溝通協調。配合省廳推動出臺《福建省農產品質量安全條例》要素配置改革，進一步加強法制保障體系。從嚴從緊開展食品安全工作評議考核、質量工作考核帶動產業發展，不斷完善“菜籃子”產品考核責任製、鄉(xiāng)村振興工作考核等各項政府考核中農產品質量安全指標體系，層層壓實責任倍增效應，直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)規則製定。用好福建省食品安全“三書一函”制度，發(fā)揮掛牌督辦優化服務策略、提醒督促關規定、限期整改、約談等制度機制作用兩個角度入手，推動加強農產品質量安全重點工作落實建強保護，強化重點品種突出問題治理。堅持日常評價與年終考核相結合生產效率，組織開展飛行檢查使命責任、暗查暗訪，對發(fā)現的問題及時通報使用、推動整改合規意識，有關情況納入考核。
掃一掃在手機上查看當前頁面
閩公網安備號：
