關(guān)于三明市2020年預(yù)算執(zhí)行情況及2021年預(yù)算草案的報(bào)告
——2021年1月18日在三明市第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
三明市財(cái)政局
各位代表：
受市人民政府委托共同，向大會(huì)報(bào)告三明市2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案推進一步，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)簡單化。
一力度、2020年預(yù)算執(zhí)行情況
過(guò)去的一年，全市財(cái)稅部門(mén)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下系統性，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)勇探新路，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展傳遞，落實(shí)積極的財(cái)政政策更加積極有為試驗，著力做好生財(cái)、聚財(cái)開展攻關合作、用財(cái)各項(xiàng)工作製度保障，全力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，預(yù)算執(zhí)行情況總體平穩(wěn)自行開發。
∵M行部署。ㄒ唬?020年預(yù)算收支情況
1.一般公共預(yù)算。全市地方一般公共預(yù)算收入完成1應用情況，111保護好，556萬(wàn)元組建，占年度調(diào)整預(yù)算的101.3%，比上年增收33特點，949萬(wàn)元深刻變革，增長(zhǎng)3.15%。加上轉(zhuǎn)移性收入1和諧共生，628質生產力，446萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入225技術交流，945萬(wàn)元先進的解決方案、調(diào)入資金571，950萬(wàn)元創造更多、地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入388信息，474萬(wàn)元、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金159大力發展，373萬(wàn)元豐富內涵，收入總計(jì)4，085產能提升，744萬(wàn)元適應性；全市一般公共預(yù)算支出完成3，348通過活化，527萬(wàn)元落地生根，比上年增支182，776萬(wàn)元研學體驗，增長(zhǎng)5.77%建設項目。加上上解上級(jí)支出133，409萬(wàn)元落實落細、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金 130，700萬(wàn)元高效化、債務(wù)還本支出286製高點項目，958萬(wàn)元，支出總計(jì)3範圍和領域，899有所增加，594萬(wàn)元。收支相抵更高要求，年終結(jié)轉(zhuǎn)186越來越重要的位置，150萬(wàn)元。地方一般公共預(yù)算收入加上上劃中央收入589共同學習，991萬(wàn)元順滑地配合，全市一般公共預(yù)算總收入完成1深入，701，543萬(wàn)元前沿技術，比上年增長(zhǎng)1.04%基礎。
市本級(jí)地方一般公共預(yù)算收入完成254，422萬(wàn)元多種方式，占年初預(yù)算的98.17%對外開放，比上年增收342萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.13%深入交流研討。加上轉(zhuǎn)移性收入234探索創新，612萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入76實現了超越，516萬(wàn)元配套設備、調(diào)入資金135，884萬(wàn)元相對開放、地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入56推進高水平，432萬(wàn)元、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金57拓展應用，053萬(wàn)元生產創效，收入總計(jì)814，919萬(wàn)元管理；市本級(jí)一般公共預(yù)算支出完成571優化上下，345萬(wàn)元，比上年增支67模樣，920萬(wàn)元生產體系，增長(zhǎng)13.49%。加上上解上級(jí)支出41很重要，955萬(wàn)元能力和水平、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金35，000萬(wàn)元異常狀況、債務(wù)還本支出50研究，440萬(wàn)元、補(bǔ)助下級(jí)支出44應用創新，462萬(wàn)元提高，支出總計(jì)743，202萬(wàn)元的特性。收支相抵交流，年終結(jié)轉(zhuǎn)71，717萬(wàn)元。地方一般公共預(yù)算收入加上上劃中央收入162還不大，920萬(wàn)元高產，市本級(jí)一般公共預(yù)算總收入417，342萬(wàn)元力度，比上年下降7.77%明確了方向。
2.政府性基金預(yù)算。全市政府性基金預(yù)算收入完成1業務指導，185改進措施，810萬(wàn)元，占年度調(diào)整預(yù)算的98.52%長足發展，比上年增收285今年，189萬(wàn)元，增長(zhǎng)31.67%結構不合理。加上基金補(bǔ)助收入111動手能力，100萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入115意見征詢，578萬(wàn)元提升、調(diào)入資金103，071萬(wàn)元的必然要求、地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入853研究成果，345萬(wàn)元，收入總計(jì)2完善好，368大面積，904萬(wàn)元。全市政府性基金支出完成1問題分析，636培養，521萬(wàn)元，比上年增支795更加完善，422萬(wàn)元形式，增長(zhǎng)94.57%。加上調(diào)出資金355資源配置，770萬(wàn)元信息、債務(wù)還本支出221，589萬(wàn)元大力發展，支出總計(jì)2，213生產效率，880萬(wàn)元產能提升。收支相抵，基金年終結(jié)轉(zhuǎn)155節點，024萬(wàn)元通過活化。
市本級(jí)政府性基金預(yù)算收入完成378落地生根，885萬(wàn)元，占年度調(diào)整預(yù)算的101.79%重要方式，比上年增收147開展面對面，714萬(wàn)元，增長(zhǎng)63.9%非常重要。加上基金補(bǔ)助收入17進一步提升，198萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入33營造一處，930萬(wàn)元改革創新、調(diào)入資金82，551萬(wàn)元取得顯著成效、地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入185新模式，559萬(wàn)元，收入總計(jì)698不容忽視，123萬(wàn)元組織了。市本級(jí)政府性基金支出完成449，095萬(wàn)元說服力，比上年增支214搶抓機遇，735萬(wàn)元，增長(zhǎng)91.63%逐漸顯現，加上補(bǔ)助下級(jí)支出7全會精神，447萬(wàn)元、調(diào)出資金84拓展基地，666萬(wàn)元集中展示、債務(wù)還本支出105，604萬(wàn)元體系流動性，支出總計(jì)646探索創新，812萬(wàn)元。收支相抵實現了超越，基金年終結(jié)轉(zhuǎn)51新產品，311萬(wàn)元。
3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算橋梁作用。全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成12長遠所需，050萬(wàn)元，占年度調(diào)整預(yù)算的99.09%讓人糾結，加上上級(jí)補(bǔ)助收入138萬(wàn)元規模，收入總計(jì)12，188萬(wàn)元。全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出10提供深度撮合服務，938萬(wàn)元服務品質、調(diào)出資金1，192萬(wàn)元組成部分。收支相抵影響，結(jié)轉(zhuǎn)下年58萬(wàn)元。
市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成9的過程中，267萬(wàn)元發展契機，占年度調(diào)整預(yù)算的100%，市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出9國際要求，267萬(wàn)元流動性，收支相抵平衡。
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算競爭激烈。全市統(tǒng)籌的社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成381持續創新，713萬(wàn)元，占年初預(yù)算的95.01%空白區，比上年增加12協調機製，332萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.34%形勢，加上上年結(jié)余388實踐者，007萬(wàn)元，收入總計(jì)769約定管轄，720萬(wàn)元數據。全市統(tǒng)籌的社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出完成440，616萬(wàn)元發揮，占調(diào)整預(yù)算的112.73%顯著，比上年增加69，113萬(wàn)元開放以來，增長(zhǎng)18.6%占，年終結(jié)余329，104萬(wàn)元提供了有力支撐。
市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成43激發創作，875萬(wàn)元，同口徑增長(zhǎng)15.75%實事求是，加上上年結(jié)余25進行探討，389萬(wàn)元，收入總計(jì)69服務水平，264萬(wàn)元再獲；市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算支出完成67產品和服務，109萬(wàn)元應用擴展，占年初預(yù)算的113.9%體驗區，比上年增加8，576萬(wàn)元活動上，增長(zhǎng)14.64%有望，年終結(jié)余2，155萬(wàn)元導向作用。
上述收支預(yù)算的執(zhí)行情況為2020年快報(bào)數(shù)方案，請(qǐng)各位代表參閱附件，待年度財(cái)政決算后十大行動，再向市人大常委會(huì)專題報(bào)告左右。
（二）落實(shí)市人大預(yù)算決議工作情況
2020年綜合措施，各級(jí)政府及其財(cái)稅部門(mén)堅(jiān)決貫徹市委決策部署可靠保障，認(rèn)真執(zhí)行市十三屆人大四次會(huì)議及其常委會(huì)各項(xiàng)決議，圍繞做實(shí)“四篇文章”設計標準、推進(jìn)“四個(gè)著力”開展、深化“五比五曬”，攻堅(jiān)克難發揮重要帶動作用，守正創(chuàng)新意向，發(fā)揮財(cái)政職能，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”文化價值、“六毙问?！保ν七M(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越不斷完善。
1.精準(zhǔn)發(fā)力數字化，持續(xù)做實(shí)“四篇文章”。統(tǒng)籌財(cái)力營造一處，精準(zhǔn)聚焦改革創新，持續(xù)發(fā)力，扎實(shí)做好“四篇文章”重要意義，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展交流等。一是大力向上爭(zhēng)取，紅色三明優(yōu)勢(shì)更加彰顯規劃。支持講好紅色故事提高，用好用足紅色品牌，全市爭(zhēng)取各類資金175億元進入當下，比增11.93%紮實。其中：中央直達(dá)特殊轉(zhuǎn)移支付和抗疫特別國(guó)債資金38.79億元效高化，縣級(jí)基本財(cái)力保障資金18.95億元、比增61.6%投入力度，有力保障 “六穩(wěn)”“六眲撛?！辟Y金需求。二是兌現(xiàn)政策措施貢獻法治，工業(yè)三明更富活力設備製造。爭(zhēng)取省級(jí)技改基金貸款2.58億元，推動(dòng)制造技術(shù)改造提升攻堅克難。統(tǒng)籌資金5管理，545萬(wàn)元，通過(guò)設(shè)立科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)雙向互動、落實(shí)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)補(bǔ)配套等效率和安，提升企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力。三是加大探索創(chuàng)新品牌，綠色三明生態(tài)更優(yōu)深入開展。累計(jì)籌集資金47.78億元，推進(jìn)山水林田湖草項(xiàng)目建設(shè)紮實做，探索可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)空間廣闊，獲財(cái)政部績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀等次。推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易工作提供深度撮合服務，排污權(quán)出讓累計(jì)成交4.22億元服務品質，居全省第一。統(tǒng)籌資金20.34億元組成部分，用于大氣影響、水、土壤的過程中、重點(diǎn)流域和小流域生態(tài)治理發展契機，生態(tài)環(huán)境持續(xù)做優(yōu)。四是支持補(bǔ)短固優(yōu)過程中，文明三明更具魅力去突破。市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌資金9.11億元，支持43個(gè)“城市雙修”項(xiàng)目建設(shè)達到，推進(jìn)市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板智能設備。籌集資金3.82億元蓬勃發展，支持城鄉(xiāng)生活垃圾治理特點、污水管網(wǎng)和城市公共停車設(shè)施建設(shè)等，提升全市人居環(huán)境重要性。統(tǒng)籌資金0.93億元又進了一步，用于紅色遺址多種場景、全國(guó)精神文明建設(shè)展館（三明）、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園規劃、中央蘇區(qū)紀(jì)念館等建設(shè)擴大公共數據，鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果。
2.強(qiáng)化保障發行速度，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控更加堅強。在收支矛盾加劇的情況下，2020年衛(wèi)生健康支出37.35億元性能，比增21.73%，其中市本級(jí)支出14.82億元綜合運用，比增26.23%供給，遠(yuǎn)高于同期財(cái)政收支增幅，為疫情防控提供有力支撐實事求是。一是全力保障疫情防控資金進行探討。按照特事特辦、急事急辦原則服務水平，開(kāi)辟資金撥付綠色通道最新，第一時(shí)間足額下達(dá)疫情防控資金4億元，確保城鄉(xiāng)居民不因擔(dān)心費(fèi)用問(wèn)題而不敢就診處理方法，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)不因支付政策而影響救治重要作用，確保基層組織不因資金問(wèn)題而影響疫情防控習慣。二是不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策發展基礎。全年新增減免各項(xiàng)稅費(fèi)17.05億元，其中企業(yè)社保減免10.71億元建強保護，減輕疫情對(duì)企業(yè)的影響同期，支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。支持行政事業(yè)單位使命責任、國(guó)企帶頭對(duì)中小微企業(yè)以及個(gè)體工商戶減免房租4效果，529萬(wàn)元，籌措資金3合規意識，000萬(wàn)元用于消費(fèi)券發(fā)放和“樂(lè)購(gòu)三明”直播密度增加，加快企業(yè)商戶復(fù)商復(fù)市。三是支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展現場。爭(zhēng)取紓困專項(xiàng)貸款13.89億元和疫情期間重點(diǎn)保障企業(yè)貸款7高端化，146萬(wàn)元，緩解企業(yè)資金壓力我有所應。爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.8億元提單產，為創(chuàng)業(yè)群體減免利息2深入實施，326萬(wàn)元。兌現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)及穩(wěn)崗補(bǔ)貼1.46億元發展空間。四是兜牢兜實(shí)基層“三毙Ч?！钡拙€。建立“定期報(bào)告+重點(diǎn)關(guān)注”制度足了準備，在預(yù)算安排和庫(kù)款撥付等方面優(yōu)先保障“三焙献麝P系！敝С觯訌?qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控深刻內涵，基層“三眰鬟f！敝С?50.16億元，有力保障“三鄙钊腙U釋！敝С鲂枨笙嚓P性。
3.主動(dòng)應(yīng)對(duì)，厚植財(cái)源力保增收物聯與互聯。面對(duì)疫情影響和減稅降費(fèi)帶來(lái)的減收壓力穩定，各級(jí)各部門(mén)迎難而上，沉著應(yīng)對(duì)供給，多渠道拓展財(cái)源優勢與挑戰、組織收入，有效扭轉(zhuǎn)收入下滑趨勢(shì)深入各系統，實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收解決問題。一是出臺(tái)財(cái)源培植新舉措。市委市政府先后出臺(tái)增收節(jié)支27條措施規定、財(cái)政增收10條措施環境，支持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展高質量，促進(jìn)稅源聚集相對簡便，全市地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.15%，稅性比重70.17%流程，比上年提高2.05個(gè)百分點(diǎn)合作。二是保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深化“五比五曬”助力各業，推進(jìn) “項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)極致用戶體驗，多渠道籌集31.24億元，支持鐵路應用、高速公路建議、航空航道等交通重點(diǎn)項(xiàng)目，確保重點(diǎn)項(xiàng)目稅費(fèi)接續(xù)相貫通。三是支持市管園區(qū)發(fā)展不斷發展。推進(jìn)聯(lián)辦園區(qū)管理積極影響、債務(wù)、稅收 “三歸邊”體制改革緊密協作，爭(zhēng)取各類債券資金9.31億元越來越重要，支持市管園區(qū)加快發(fā)展，生態(tài)新城發揮重要作用、市經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收1.3億元醒悟，比增8.86%。四是優(yōu)化調(diào)整市區(qū)財(cái)政體制高質量。圍繞市區(qū)行政區(qū)劃改革也逐步提升，出臺(tái)市區(qū)財(cái)政體制調(diào)整方案，增強(qiáng)區(qū)級(jí)財(cái)源培植積極性智能設備，激發(fā)市區(qū)發(fā)展活力不可缺少。
4.加大投入，優(yōu)先保障民生改善特點。注重節(jié)用裕民，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)發展邏輯，把錢(qián)花在刀刃上凝聚力量，安排民生支出272.64億元，比增7.89%聽得進，占一般公共預(yù)算支出的81.42%新的力量，比上年提高1.59個(gè)百分點(diǎn)。一是支持打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)便利性。統(tǒng)籌扶貧專項(xiàng)資金7.35億元全面展示，其中市本級(jí)整合鄉(xiāng)村振興、交通深刻認識、少數(shù)民族核心技術、水利等涉農(nóng)資金8，880萬(wàn)元投向貧困地區(qū)主動性，為我市按時(shí)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障創造性。二是加大教育補(bǔ)短板力度。統(tǒng)籌資金6.3億元保障市區(qū)20個(gè)教育補(bǔ)短板應(yīng)急項(xiàng)目順利實(shí)施道路，加快彌補(bǔ)學(xué)位缺口規模設備。爭(zhēng)取補(bǔ)助資金9.86億元，支持公辦幼兒園指導、校舍安全長(zhǎng)效機(jī)制競爭力、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等項(xiàng)目建設(shè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)“國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建目標(biāo)進一步完善〖?；I集資金2競爭力，918萬(wàn)元，支持實(shí)行中高考五項(xiàng)關(guān)懷舉措發展基礎，在全省率先實(shí)現(xiàn)中高考考場(chǎng)100%安裝空調(diào)兩個角度入手。三是健全社會(huì)保障體系。多方籌集資金14.89億元彌補(bǔ)我市社蓖?；鹗罩笨谏a效率，確保社保基金平穩(wěn)運(yùn)行效果。爭(zhēng)取補(bǔ)助資金9.07億元使用，將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到550元/人∶芏仍黾?；I集資金2.05億元主要抓手，落實(shí)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整。繼續(xù)提高優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和特殊困難群體生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)構建，努力做到應(yīng)救盡救創新科技、應(yīng)保盡保。四是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展共創輝煌。全市醫(yī)改投入15.9億元具有重要意義，支持探索創(chuàng)新“以人民健康為中心”的醫(yī)改3.0版新經(jīng)驗(yàn)，其中市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌6.86億元大部分，支持市第一醫(yī)院生態(tài)新城分院建設(shè)強大的功能，加快閩西北區(qū)域醫(yī)療中心和市疾控中心遷建等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施解決方案。五是深化社會(huì)治理改革創(chuàng)新優勢。統(tǒng)籌資金1.35億元，支持“平安三明”建設(shè)增產，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果便利性，提升市民的安全感和幸福感。
5.優(yōu)化管理貢獻，不斷提升理財(cái)水平規模最大。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行、管理統籌、監(jiān)督最深厚的底氣，平衡好促發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，強(qiáng)化績(jī)效激勵(lì)和約束振奮起來，進(jìn)一步提高財(cái)政資源配置效益品質。一是自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)市人大關(guān)于2020年預(yù)算草案的決議和審查意見(jiàn)解決問題，嚴(yán)格落實(shí)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整系列、政府債務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理情況等制度相互配合，充分研究吸納代表委員意見(jiàn)建議慢體驗，提高建議提案辦理質(zhì)量。二是強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控智能化。全面梳理到期地方政府債券科技實力，督促各縣（市、區(qū)）做實(shí)做細(xì)償債計(jì)劃技術研究，確保政府債券本息全部按期足額償還重要的；加強(qiáng)全口徑債務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，依法合規(guī)化解隱性債務(wù)姿勢；將政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控納入政府績(jī)效考核范圍相互融合，壓實(shí)債務(wù)管理主體責(zé)任，全市地方政府債務(wù)余額嚴(yán)控在省定限額內(nèi)綠色化。三是深化預(yù)算管理改革不同需求。在全省率先開(kāi)展零基預(yù)算改革試點(diǎn)，打破支出固化格局保持穩定，實(shí)施以零為基點(diǎn)的零基預(yù)算編制模式創造更多。清理部門(mén)預(yù)算行政事業(yè)性專項(xiàng)，規(guī)范預(yù)算單位經(jīng)費(fèi)支出不斷進步。四是全面推進(jìn)績(jī)效管理。推進(jìn)“全方位效率、全過(guò)程規模、全覆蓋”預(yù)算績(jī)效管理體系建設(shè)，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用講道理，核減專項(xiàng)資金5發展目標奮鬥，200萬(wàn)元。我市5個(gè)縣進(jìn)入全國(guó)縣級(jí)財(cái)政管理績(jī)效前200名更多的合作機會，市級(jí)財(cái)政獲全省績(jī)效考核第一名延伸，全市獲正向獎(jiǎng)勵(lì)資金6，600萬(wàn)元服務好。五是強(qiáng)化支出管理新趨勢。落實(shí)政府“過(guò)緊日子”要求，進(jìn)一步壓減一般性支出共謀發展，清理收回各類結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金1.47億元學習，全部用于重點(diǎn)領(lǐng)域。提高財(cái)政投資評(píng)審效率，進(jìn)一步壓縮評(píng)審時(shí)限應用優勢，完成預(yù)高質量發展、決（結(jié)）算評(píng)審項(xiàng)目139個(gè)，審減金額3.8億元高效節能，審減率6.98%影響力範圍。推行政府采購(gòu)網(wǎng)上超市，全市網(wǎng)超采購(gòu)金額1.54億元培訓，比增41.28%不合理波動。
各位代表，2020年財(cái)稅工作任務(wù)全面完成效高，為“十三五”規(guī)劃任務(wù)畫(huà)上了圓滿的句號(hào)前沿技術。過(guò)去五年，是我市發(fā)展持續(xù)加速性能、綜合實(shí)力提升多種方式、質(zhì)量效益增強(qiáng)的五年，也是財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展的五年技術創新。這五年深入交流研討，財(cái)源培植力度持續(xù)加大，財(cái)政收支規(guī)模不斷增長(zhǎng)廣泛應用，財(cái)政實(shí)力穩(wěn)步提高關註度。在實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)政策情況下，五年全市地方一般公共預(yù)算收入達(dá)到 522.02億元哪些領域，是“十二五”時(shí)期的1.25倍敢於挑戰，年均增長(zhǎng)3.48%，扣除營(yíng)改增建立和完善、減稅降費(fèi)等政策調(diào)整因素提供了遵循，同口徑年均增長(zhǎng)6.72%。五年全市一般公共預(yù)算支出達(dá)到1大型，493億元服務效率，是“十二五”時(shí)期的1.66倍，年均增長(zhǎng)6.83%重要意義。這五年統籌發展，向上爭(zhēng)取資金力度持續(xù)加大。五年累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金766億元體系，比“十二五”時(shí)期增加241億元生產製造，年均增長(zhǎng)4.37%；爭(zhēng)取政府債券資金546.24億元共創輝煌，比“十二五”時(shí)期增加402.26億元具有重要意義，增長(zhǎng)279.4%。成功入圍全國(guó)首批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城市基地示范，獲中央財(cái)政6億元補(bǔ)助和3強大的功能，000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金提高；入圍全國(guó)第二批山水林田湖草試點(diǎn)城市，累計(jì)獲中央的特性、省補(bǔ)助資金28.32億元交流。這五年，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度持續(xù)加大提供堅實支撐，民生保障逐年增強(qiáng)還不大。2020年全市民生支出達(dá)272.64億元，是2015年的1.41倍信息化技術，年均增長(zhǎng)7.18%發揮作用，民生支出占一般公共預(yù)算支出一直保持在八成左右，位居全省前列逐步顯現。2020年全市教育支出70.21億元銘記囑托、衛(wèi)生健康支出37.35億元、扶貧資金支出8.04億元自動化裝置，年均增長(zhǎng)達(dá)7.15%示範、6.93%、17.97%有很大提升空間。這五年運行好，減稅降費(fèi)力度空前，有效促進(jìn)市場(chǎng)主體和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能性更大。五年累計(jì)減稅降費(fèi)達(dá)到37.38億元部署安排，其中減稅22.95億元、降費(fèi)14.43億元技術，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)了解情況、激發(fā)創(chuàng)新活力和擴(kuò)大就業(yè)發(fā)揮了重要作用。這五年技術研究，重點(diǎn)保障和服務(wù)發(fā)展更加積極有為。五年累計(jì)籌集資金362.9億元開展研究，保障沙縣機(jī)場(chǎng)建成通航和航線培育姿勢，支持南龍鐵路、廈沙高速首要任務、莆炎高速等鐵路綠色化、公路建成通車，推進(jìn)三明南站發展、市區(qū)城市綠道及公共自行車道建設(shè)保持穩定，推動(dòng)市區(qū)第二水源、列東大橋改造等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，有效提升我市城市建設(shè)發(fā)展水平動力。這五年同時，財(cái)政改革力度持續(xù)加大，財(cái)政運(yùn)行績(jī)效穩(wěn)步提升效高性。政府債務(wù)始終控制在省定限額內(nèi)模式。在全省率先推行社保基金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理體系提升，率先開(kāi)展扶貧資金監(jiān)管系統(tǒng)試點(diǎn)高品質、國(guó)庫(kù)集中支付電子化和零基預(yù)算改革試點(diǎn)，為全省探索改革經(jīng)驗(yàn)支撐能力。
“十三五”發(fā)展的成績(jī)來(lái)之不易資源優勢，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果特征更加明顯，是各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果估算，也是全市廣大財(cái)稅干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。同時(shí)數字技術，我們也清醒地看到奮戰不懈，財(cái)政運(yùn)行中仍然存在著一些困難和問(wèn)題，主要是：財(cái)政收入低速增長(zhǎng)措施，支出需求保持旺盛大大縮短，收支矛盾進(jìn)一步加劇緊密相關；社备趿?；鹑笨诔手鹉陻U(kuò)大趨勢(shì)；個(gè)別縣（市）政府債務(wù)償債壓力較大培訓。我們高度重視這些問(wèn)題不合理波動，將采取有力措施加以解決。
二重要工具、2021年預(yù)算草案
2021年我市財(cái)政預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)積極拓展新的領域，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中更優質、四中相對開放、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)領域，持續(xù)做實(shí)“四篇文章”溝通機製、推進(jìn)“四個(gè)著力”、深化“五比五曬”註入新的動力，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”領先水平、“六?！薄Ｂ鋵?shí)積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效戰略布局、更可持續(xù)事關全面；加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，增強(qiáng)重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障讓人糾結；堅(jiān)持勤儉節(jié)約規模、精打細(xì)算，全面落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子要求基石之一；深化財(cái)稅體制改革聯動，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理；加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理共同努力，抓實(shí)化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作行業內卷，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越提供財(cái)力支撐，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年逐漸完善。
按照上述指導(dǎo)思想和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)參與能力，綜合考慮各種收支增減因素，根據(jù)積極穩(wěn)妥的原則是目前主流，對(duì)2021年全市及市本級(jí)預(yù)算安排如下：
〕浞职l揮。ㄒ唬┮话愎差A(yù)算
全市一般公共預(yù)算總收入代編預(yù)算1，752充分發揮，580萬(wàn)元選擇適用，比上年實(shí)際完成數(shù)增加51，037萬(wàn)元設計，增長(zhǎng)3.0%業務指導。其中：全市地方一般公共預(yù)算收入代編預(yù)算為1，144就此掀開，900萬(wàn)元長足發展，比上年增加33，344萬(wàn)元穩步前行，增長(zhǎng)3.0%結構不合理，加上轉(zhuǎn)移性收入873，497萬(wàn)元各有優勢、調(diào)入資金355發揮，898萬(wàn)元、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金87快速增長，215萬(wàn)元，收入總計(jì)2占，461高質量，510萬(wàn)元提供了有力支撐。按照收支平衡的原則，安排一般公共預(yù)算總支出2前景，461進一步意見，510萬(wàn)元。
市本級(jí)一般公共預(yù)算總收入預(yù)算為429共享應用，850萬(wàn)元生產能力，比上年實(shí)際完成數(shù)增加12，508萬(wàn)元示範推廣，增長(zhǎng)3%堅持好。其中：市本級(jí)地方一般公共預(yù)算收入預(yù)算為262，000萬(wàn)元大幅增加，比上年增加7特性，578萬(wàn)元，增長(zhǎng)3%等特點，加上轉(zhuǎn)移性收入161建言直達，517萬(wàn)元、調(diào)入資金114將進一步，461萬(wàn)元充分發揮、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金22，965萬(wàn)元成就，收入總計(jì)560重要方式，943萬(wàn)元。安排一般公共預(yù)算總支出560效高性，943萬(wàn)元模式。
（二）政府性基金預(yù)算
全市政府性基金收入代編預(yù)算為1提升，285發揮重要帶動作用，034萬(wàn)元，比上年實(shí)際完成數(shù)增加99意料之外，224萬(wàn)元文化價值，增長(zhǎng)8.37%，加上基金補(bǔ)助收入1置之不顧，286萬(wàn)元不斷完善，收入總計(jì)1，286方便，320萬(wàn)元基礎上。全市政府性基金支出代編預(yù)算為945，879萬(wàn)元應用領域，比上年年初代編預(yù)算增長(zhǎng)38.98%保持競爭優勢，加上基金上解支出90萬(wàn)元進行培訓、調(diào)出資金340，351萬(wàn)元長效機製，支出總計(jì)1法治力量，286，320萬(wàn)元分享。
市本級(jí)政府性基金收入預(yù)算為372共享，300萬(wàn)元，比上年實(shí)際完成數(shù)減少6方式之一，585萬(wàn)元生動，下降1.74%，加上基金補(bǔ)助收入831萬(wàn)元競爭力所在，收入總計(jì)373引人註目，131萬(wàn)元。市本級(jí)政府性基金支出預(yù)算為272溝通機製，816萬(wàn)元好宣講，比上年年初預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)24.58%，加上基金上解支出90萬(wàn)元領先水平、調(diào)出資金100，225萬(wàn)元，支出總計(jì)373戰略布局，131萬(wàn)元事關全面。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入代編預(yù)算為11更為一致，218萬(wàn)元等形式，上級(jí)補(bǔ)助收入148萬(wàn)元，加上上年結(jié)余58萬(wàn)元研究與應用，收入總計(jì)11飛躍，424萬(wàn)元。全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出代編預(yù)算為8全面協議，131萬(wàn)元重要部署，調(diào)出資金3，293萬(wàn)元工具，支出總計(jì)11智慧與合力，424萬(wàn)元，當(dāng)年收支平衡重要的角色。
市本級(jí)納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的企業(yè)有80戶開放要求，與上年持平。市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入預(yù)算7平臺建設，704萬(wàn)元服務機製，安排支出5共創美好，722萬(wàn)元，調(diào)出資金1薄弱點，982萬(wàn)元，當(dāng)年收支平衡優化程度。
》e極性。ㄋ模┥鐣?huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
全市統(tǒng)籌社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算為473，179萬(wàn)元不斷豐富，比上年增加47實施體系，591萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.18%各有優勢。支出預(yù)算為477效果較好，412萬(wàn)元，比上年減少30持續，313萬(wàn)元等多個領域，下降5.97%。
其中：市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入預(yù)算為58產品和服務，826萬(wàn)元應用擴展，比上年增加14，951萬(wàn)元多樣性，增長(zhǎng)34.08%發揮效力。支出預(yù)算為58，826萬(wàn)元明顯，比上年減少8安全鏈，283萬(wàn)元，下降12.34%創新為先，當(dāng)年收支平衡真正做到。
以上收支項(xiàng)目，請(qǐng)各位代表參閱相關(guān)大會(huì)文件持續向好。
三習慣、加力奮進(jìn)，敢擔(dān)善為進展情況，統(tǒng)籌推進(jìn)2021年財(cái)政工作
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年的積極性，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好財(cái)政工作意義重大至關重要。我們要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)不久前，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心提升行動，調(diào)動(dòng)一切積極因素能力建設，主動(dòng)應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)關註，扎實(shí)做好各項(xiàng)財(cái)政改革發(fā)展工作。
o障礙。ㄒ唬┚哿Α八钠恼隆边B日來，培育壯大財(cái)源。加大政策資金支持認為，持續(xù)做實(shí)做足“四篇文章”系統，不斷夯實(shí)財(cái)源建設(shè)基礎(chǔ)，促進(jìn)財(cái)源建設(shè)提質(zhì)增效重要意義。一是積極向上爭(zhēng)取支持交流等。鞏固拓展提升“三明實(shí)踐”，發(fā)揮“風(fēng)展紅旗 如畫(huà)三明”品牌優(yōu)勢(shì)規劃，把握國(guó)家新一輪支持蘇區(qū)振興發(fā)展機(jī)遇提高，向上爭(zhēng)取更多政策資金支持。密切跟蹤中央賦予省級(jí)稅收管理權(quán)限對(duì)市縣影響進入當下，關(guān)注消費(fèi)稅改革堅實基礎、省以下財(cái)政體制調(diào)整進(jìn)展，積極跟進(jìn)增值稅融合、消費(fèi)稅等稅收立法進(jìn)程深入闡釋，開(kāi)展前瞻性研究，提出政策建議完成的事情，努力實(shí)現(xiàn)體制生財(cái)物聯與互聯。二是加大工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度。支持三鋼等一批重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)改造層面，推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)恢復(fù)增長(zhǎng)供給，盡快扭轉(zhuǎn)第二產(chǎn)業(yè)稅收占比下降趨勢(shì)。積極爭(zhēng)取省級(jí)技改基金經驗分享，支持市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)技改解決方案、增產(chǎn)增效，夯實(shí)稅收增長(zhǎng)基礎(chǔ)有力扭轉。鞏固減稅降費(fèi)成效上高質量，完善行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單化管理，確保各項(xiàng)政策不折不扣落實(shí)到位廣度和深度。三是大力支持園區(qū)加快發(fā)展深入交流。加大政策、資金等要素資源整合加強宣傳，加快生態(tài)新城臺上與臺下、市經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展，提升園區(qū)財(cái)稅貢獻(xiàn)度。重點(diǎn)支持中關(guān)村科技園建設(shè)集聚效應，加快制定財(cái)稅扶持政策集成，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地，培育可持續(xù)財(cái)源互動講。四是落實(shí)落細(xì)財(cái)源培植措施穩定性。進(jìn)一步落實(shí)市委市政府增收節(jié)支27條措施、財(cái)政增收10條措施過程中，完善財(cái)源培植機(jī)制更高效，提升財(cái)源培植成效。落實(shí)企業(yè)上市扶持政策重要部署，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)上市融資，為財(cái)源培植打好基礎(chǔ)工具。積極扶持生產(chǎn)型出口企業(yè)自營(yíng)出口線上線下，增加外貿(mào)出口量，增加地方財(cái)政收入醒悟。
祿@示。ǘ┙y(tǒng)籌財(cái)政資源，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展也逐步提升。集中財(cái)力辦大事記得牢，支持做大做強(qiáng)市區(qū)經(jīng)濟(jì)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要的作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展更平衡更充分更多可能性。一是保障市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展“五比五曬”足夠的實力，聚焦“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”緊迫性，爭(zhēng)取中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資、發(fā)揮政府專項(xiàng)債等資金撬動(dòng)作用更適合，推進(jìn)市區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)高效；健全完善投資促進(jìn)機(jī)制，加大招商力度要素配置改革，加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)體系；支持開(kāi)展“樂(lè)購(gòu)三明”促消費(fèi)行動(dòng)，推進(jìn)市區(qū)“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展帶動產業發展，加快打造六路商圈責任製，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。二是持續(xù)推進(jìn)“城市雙修”必然趨勢。支持市區(qū)土地收儲(chǔ)促進善治，推動(dòng)荊東、荊西等南部片區(qū)和貴溪洋、三沙生態(tài)旅游區(qū)等北部片區(qū)開(kāi)發(fā)發揮效力，拓寬市區(qū)發(fā)展空間新格局。發(fā)揮保障性安居工程專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，推動(dòng)老舊小區(qū)微改造安全鏈。支持城市道路顯示、停車場(chǎng)地、污水管網(wǎng)等項(xiàng)目實(shí)施真正做到，推進(jìn)市區(qū)環(huán)境持續(xù)向好科普活動。三是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。著力構(gòu)建完善財(cái)政支持鄉(xiāng)村振興政策體系和體制機(jī)制調整推進，支持高優(yōu)糧食狀況、綠色林業(yè)、精致園藝機製、生態(tài)養(yǎng)殖和現(xiàn)代煙草等優(yōu)勢(shì)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展全過程，保障落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)和糧食安全。用好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金探討，促進(jìn)人口向中心城鎮(zhèn)集聚不負眾望，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求調解製度，保持現(xiàn)有幫扶政策精準調控、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定應用的因素之一，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接解決。
（三）堅(jiān)持共享理念敢於監督，兜牢民生底線集成技術。堅(jiān)持量力而為、量力而行更合理，確保民生支出與財(cái)力狀況相匹配適應能力，增強(qiáng)民生政策可持續(xù)性，著力保障基本民生各方面，促進(jìn)共建共享防控。一是支持教育事業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持深入實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃適應性，繼續(xù)支持中小學(xué)建設(shè)和教育補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)堅實基礎，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家基礎(chǔ)教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)重要作用；推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展等地，支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作最為顯著，支持三明學(xué)院向應(yīng)用型院校轉(zhuǎn)變，保障教師隊(duì)伍工資待遇水平規定。二是完善社會(huì)保障和就業(yè)體系環境。統(tǒng)籌資金，支持落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策措施高質量，保障就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定應用情況。全面強(qiáng)化養(yǎng)老、失業(yè)組建、工傷表現、醫(yī)保基金預(yù)算管理深刻變革。積極研究應(yīng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)及工傷保險(xiǎn)收支缺口措施結論，大力向上爭(zhēng)取支持，兜住社會(huì)保障底線質生產力。三是加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展智能化。做好常態(tài)化疫情防控經(jīng)費(fèi)保障，支持科學(xué)精準(zhǔn)防控處理，支持推進(jìn)疫苗接種工作。加大公共衛(wèi)生投入力度在此基礎上，推動(dòng)市第一醫(yī)院生態(tài)新城分院助力各行、疾控中心建設(shè)，推進(jìn)閩西北區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)自主研發，進(jìn)一步完善醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施確定性。四是推進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)損耗，改造提升一批公共文化服務(wù)設(shè)施講故事，促進(jìn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持廣泛開(kāi)展群體性文化活動(dòng)性能穩定，保障實(shí)施全民健身計(jì)劃全面革新，做好我市運(yùn)動(dòng)員備戰(zhàn)東京奧運(yùn)會(huì)、西安全運(yùn)會(huì)的服務(wù)保障工作情況正常。五是提升社會(huì)治理水平行業分類。支持完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，加快構(gòu)建共治共享的社會(huì)治理格局提高鍛煉。支持深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和安全隱患大排查大整治發展邏輯，支持應(yīng)急管理能力體系建設(shè)。做好政法部門(mén)經(jīng)費(fèi)保障有所提升，支持深化司法體制綜合配套改革聽得進，協(xié)同推進(jìn)更高水平“平安三明”建設(shè)。
（四）加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)便利性，深化財(cái)政治理更高要求。堅(jiān)持用改革創(chuàng)新辦法破解難題，持續(xù)深化財(cái)稅體制改革共謀發展，健全管理制度和運(yùn)行機(jī)制學習，不斷提升財(cái)政管理效能和資金績(jī)效。一是嚴(yán)格控制支出聽得懂。嚴(yán)格執(zhí)行市人大批準(zhǔn)的預(yù)算應用優勢，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算約束力。落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子要求全方位，繼續(xù)嚴(yán)控會(huì)議高效節能、差旅、培訓(xùn)大局、出國(guó)等一般性支出新創新即將到來，加大對(duì)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的清理力度，統(tǒng)籌用于重點(diǎn)領(lǐng)域有序推進。二是加強(qiáng)預(yù)算管理設施。市本級(jí)全面實(shí)施零基預(yù)算改革，逐步推進(jìn)縣級(jí)改革試點(diǎn)堅定不移。探索財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化組合運用，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算管理中的基礎(chǔ)性作用。推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)迎難而上，為深化預(yù)算制度改革提供技術(shù)支撐積極。三是實(shí)施全面績(jī)效管理。強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用堅持先行，將評(píng)價(jià)結(jié)果與完善政策產業、年初預(yù)算安排有機(jī)銜接，消減或取消低效無(wú)效資金情況較常見。加大績(jī)效信息公開(kāi)力度可持續，推動(dòng)績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)體製。大力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理考核示范點(diǎn)建設(shè)全過程，力爭(zhēng)更多縣（市、區(qū)）考核成績(jī)進(jìn)入全國(guó)前列探討。四是防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不負眾望。強(qiáng)化“借、用明確相關要求、管重要意義、還”的全鏈條統籌發展、全方位管理，依法構(gòu)建管理規(guī)范體系、責(zé)任清晰生產製造、公開(kāi)透明、風(fēng)險(xiǎn)可控的地方政府融資機(jī)制攜手共進。加強(qiáng)專項(xiàng)債券績(jī)效管理共同，對(duì)債券資金使用實(shí)行穿透式、全過(guò)程監(jiān)控經過，堅(jiān)決避免“只借不管”“重借輕管”簡單化。抓實(shí)化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作，重點(diǎn)支持永安市明確了方向、沙縣納入全國(guó)建制縣隱性債務(wù)化解試點(diǎn)系統性，確保我市不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。五是優(yōu)化財(cái)政投資評(píng)審單產提升。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的評(píng)審傳遞，遏制項(xiàng)目投資的高估冒算。通過(guò)項(xiàng)目竣工決（結(jié)）算評(píng)審勞動精神，控制政府投入成本開展攻關合作，提高財(cái)政資金使用效益。
各位代表預下達，大道至簡(jiǎn)的有效手段，干字為先。2021年財(cái)政工作任務(wù)艱巨繁重責任，我們將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受市人大監(jiān)督指導(dǎo)保護好，虛心聽(tīng)取市政協(xié)的意見(jiàn)建議組建，攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為特點，扎實(shí)做好財(cái)政各項(xiàng)工作深刻變革，推動(dòng)我市“十四五”開(kāi)好局、起好步和諧共生，為加快新時(shí)代新三明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)質生產力。
掃一掃在手機(jī)上查看當(dāng)前頁(yè)面
閩公網(wǎng)安備號(hào)：
