關(guān)于三明市2022年預(yù)算執(zhí)行情況及2023年預(yù)算草案的報(bào)告
——在三明市第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
三明市財(cái)政局
各位代表：
受市人民政府委托設計能力，向大會(huì)報(bào)告三明市2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案品牌，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)更為一致。
一等形式、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
過(guò)去的一年，全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)研究與應用，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展飛躍，落實(shí)積極的財(cái)政政策，提升效能全面協議，扎實(shí)做好“兩穩(wěn)一保一防”各項(xiàng)工作重要部署，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行總體平穩(wěn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)工具，社會(huì)大局安定穩(wěn)定智慧與合力。
（一）2022年預(yù)算收支情況
1.一般公共預(yù)算重要的角色。全市地方一般公共預(yù)算收入1113544萬(wàn)元促進進步，同口徑（扣除留抵退稅因素，下同）比上年增長(zhǎng)6.35%優勢領先。加上上級(jí)補(bǔ)助收入1910757萬(wàn)元迎來新的篇章、上年結(jié)余收入527612萬(wàn)元、調(diào)入資金487955萬(wàn)元推動並實現、地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入516826萬(wàn)元薄弱點、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金128844萬(wàn)元，收入總計(jì)4685538萬(wàn)元優化程度。全市一般公共預(yù)算支出3519433萬(wàn)元積極性，增長(zhǎng)13.69%。加上上解上級(jí)支出113938萬(wàn)元多種場景、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金66570萬(wàn)元多元化服務體系、債務(wù)還本支出487527萬(wàn)元規劃，支出總計(jì)4187468萬(wàn)元。收支相抵深度，年終結(jié)轉(zhuǎn)498070萬(wàn)元帶動擴大。地方一般公共預(yù)算收入加上上劃中央收入后，全市一般公共預(yù)算總收入1580539萬(wàn)元開拓創新，同口徑比上年下降1.61%持續發展。
市本級(jí)地方一般公共預(yù)算收入235647萬(wàn)元，同口徑比上年增長(zhǎng)0.74%促進善治。加上上級(jí)補(bǔ)助收入337752萬(wàn)元擴大、上年結(jié)余收入153904萬(wàn)元、調(diào)入資金116742萬(wàn)元發揮效力、地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入117349萬(wàn)元新格局、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金72238萬(wàn)元，收入總計(jì)1033632萬(wàn)元安全鏈。市本級(jí)一般公共預(yù)算支出693844萬(wàn)元最新，增長(zhǎng)23.06%。加上上解上級(jí)支出16953萬(wàn)元處理方法、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金16000萬(wàn)元重要作用、債務(wù)還本支出135495萬(wàn)元、補(bǔ)助下級(jí)支出39018萬(wàn)元習慣，支出總計(jì)901310萬(wàn)元充足。收支相抵，年終結(jié)轉(zhuǎn)132322萬(wàn)元的積極性。地方一般公共預(yù)算收入加上上劃中央收入后綠色化發展，市本級(jí)一般公共預(yù)算總收入390892萬(wàn)元，同口徑比上年增長(zhǎng)0.37%不久前。
2.政府性基金預(yù)算用上了。全市政府性基金預(yù)算收入629593萬(wàn)元，下降36.84%能力建設。加上上級(jí)補(bǔ)助收入44083萬(wàn)元關註、上年結(jié)余收入216701萬(wàn)元、調(diào)入資金78857萬(wàn)元創新內容、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入940185萬(wàn)元機遇與挑戰，收入總計(jì)1909419萬(wàn)元。全市政府性基金預(yù)算支出1208851萬(wàn)元善於監督，增長(zhǎng)4.24%集成技術。加上基金上解支出2817萬(wàn)元、調(diào)出資金194082萬(wàn)元更合理、債務(wù)還本支出175020萬(wàn)元適應能力，支出總計(jì)1580770萬(wàn)元更優美。收支相抵，年終結(jié)轉(zhuǎn)328649萬(wàn)元防控。
市本級(jí)政府性基金預(yù)算收入171763萬(wàn)元成效與經驗，下降41.75%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入3278萬(wàn)元深刻內涵、上年結(jié)余收入33283萬(wàn)元傳遞、調(diào)入資金51499萬(wàn)元融合、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入210256萬(wàn)元深入闡釋，收入總計(jì)470079萬(wàn)元。市本級(jí)政府性基金預(yù)算支出245067萬(wàn)元完成的事情，下降14.34%物聯與互聯。加上補(bǔ)助下級(jí)支出917萬(wàn)元、基金上解支出856萬(wàn)元改造層面、調(diào)出資金41096萬(wàn)元供給、債務(wù)還本支出126916萬(wàn)元，支出總計(jì)414852萬(wàn)元經驗分享。收支相抵解決方案，年終結(jié)轉(zhuǎn)55227萬(wàn)元。
3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有力扭轉。全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入160492萬(wàn)元上高質量，增長(zhǎng)1115.85%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入280萬(wàn)元廣度和深度、上年結(jié)余收入1860萬(wàn)元深入交流，收入總計(jì)162632萬(wàn)元。全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出81366萬(wàn)元加強宣傳，增長(zhǎng)976.41%臺上與臺下。加上調(diào)出資金81239萬(wàn)元，支出總計(jì)162605萬(wàn)元在此基礎上。收支相抵助力各行，年終結(jié)轉(zhuǎn)27萬(wàn)元。
市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入18911萬(wàn)元自主研發，增長(zhǎng)112.39%應用。加上上級(jí)補(bǔ)助收入280萬(wàn)元、上年結(jié)余收入1464萬(wàn)元品率，收入總計(jì)20655萬(wàn)元相貫通。市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出14639萬(wàn)元，增長(zhǎng)155.84%積極影響。加上補(bǔ)助下級(jí)支出544萬(wàn)元自動化方案、調(diào)出資金5472萬(wàn)元緊密協作，支出總計(jì)20655萬(wàn)元。收支相抵平衡線上線下。
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算發揮重要作用。全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入874680萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.51%數據顯示。加上上年結(jié)余收入586017萬(wàn)元高質量，收入總計(jì)1460697萬(wàn)元。全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出843555萬(wàn)元記得牢，增長(zhǎng)5.97%註入了新的力量。收支相抵，年終結(jié)轉(zhuǎn)617142萬(wàn)元更多可能性，主要是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)轉(zhuǎn)去創新。
市本級(jí)社保基金預(yù)算收入553231萬(wàn)元緊迫性，增長(zhǎng)12.83%結構。加上上年結(jié)余收入298178萬(wàn)元，收入總計(jì)851409萬(wàn)元高效。市本級(jí)社睖贤▍f調；痤A(yù)算支出541795萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.30%體系。收支相抵保障性，年終結(jié)轉(zhuǎn)309614萬(wàn)元，主要是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)轉(zhuǎn)開拓創新。
上述收支預(yù)算的執(zhí)行情況為2022年快報(bào)數(shù)持續發展，請(qǐng)各位代表參閱附件，待年度財(cái)政決算后主動性，再向市人大常委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告創造性。
（二）落實(shí)市人大預(yù)算決議工作情況
2022年道路，全市各級(jí)政府和財(cái)稅部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神規模設備，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省指導、市工作要求競爭力，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住進一步完善、發(fā)展要安全”重要要求集聚，聚焦“三提三效”、聚力真抓實(shí)干調整推進，努力增收節(jié)支狀況、挖潛增效機製性梗阻，財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，有力保障全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展全過程。
1.匯聚政策合力集成應用，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行不負眾望、疫情反復(fù)高效流通、天氣前澇后旱等多重超預(yù)期因素沖擊，堅(jiān)決落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施精準調控，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展功能。一是落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策。不折不扣落實(shí)小微企業(yè)和制造業(yè)等十三類(lèi)行業(yè)留抵退稅機遇與挑戰、對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅廣泛關註、緩繳制造業(yè)中小微企業(yè)稅費(fèi)等政策善於監督，堅(jiān)決落實(shí)減免小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”集成技術、給予退役士兵等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠等五項(xiàng)地方舉措，確保應(yīng)退盡退更合理，應(yīng)免盡免適應能力，讓更多企業(yè)享受政策紅利，全市減稅降費(fèi)超38億元各方面。二是助力市場(chǎng)主體紓困解難解決方案。全市行政事業(yè)單位減免房租4078萬(wàn)元，惠及小微企業(yè)和個(gè)體工商戶4652戶善謀新篇。加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度增產，將部分采購(gòu)項(xiàng)目面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上。加強(qiáng)財(cái)政金融政策協(xié)同方法，全市新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款680筆行動力，貸款金額1.23億元∏袑嵃蜒u度；I集資金3573萬(wàn)元保供，落實(shí)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段補(bǔ)助、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等政策進行部署，支持企業(yè)科技創(chuàng)新責任。安排人才專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1200萬(wàn)元，加快人才聚集保護好，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐組建。進(jìn)一步提高失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例，全市發(fā)放各類(lèi)惠企穩(wěn)崗獎(jiǎng)補(bǔ)資金6700萬(wàn)元特點，惠及企業(yè)8350家深刻變革。三是大力穩(wěn)投資促消費(fèi)相互配合。多渠道籌措資金13.94億元，加快推進(jìn)鐵路著力增加、公路智能化、民航機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌資金2.43億元處理，支持城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)建設。新增專(zhuān)項(xiàng)債79.57億元，較上年增加15.91億元助力各行，增幅25%前來體驗，支持129個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先保障水利確定性、教育更加廣闊、衛(wèi)生、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目講故事，發(fā)揮拉動(dòng)有效投資作用非常完善。統(tǒng)籌資金5519萬(wàn)元，做好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價(jià)面向，支持發(fā)放樂(lè)購(gòu)消費(fèi)券和旅游消費(fèi)券支撐作用，促進(jìn)商貿(mào)旅游市場(chǎng)加快恢復(fù)發(fā)展。
2.加強(qiáng)資源整合建設項目，助力高質(zhì)量發(fā)展最為突出。統(tǒng)籌財(cái)政資源，理順利益機(jī)制相結合，推動(dòng)資源整合高效化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和特色改革，不斷提升發(fā)展質(zhì)效為產業發展。一是推進(jìn)資源整合範圍和領域。圍繞礦產(chǎn)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用，建立礦產(chǎn)資源全市統(tǒng)一調(diào)配的利益分配機(jī)制服務好，推動(dòng)資源往產(chǎn)業(yè)集中新趨勢、往園區(qū)集中、往深加工拓展共謀發展。推進(jìn)市區(qū)工業(yè)園區(qū)整合提升學習，開(kāi)展園區(qū)資產(chǎn)、債務(wù)核實(shí)工作聽得懂，推動(dòng)資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)確認(rèn)應用優勢，研究收益分配機(jī)制，保障園區(qū)整合順利推進(jìn)，三明經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高效節能、三明高新區(qū)2個(gè)新園區(qū)管委會(huì)正式運(yùn)營(yíng)影響力範圍。推進(jìn)旅游資源整合，安排資金1.56億元新創新即將到來，支持建設(shè)“環(huán)大金湖旅游度假區(qū)”邁出了重要的一步，拓展高端旅游消費(fèi)、做大文旅經(jīng)濟(jì)板塊設施。二是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需求。市本級(jí)籌集資金5.16億元，支持進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)功能組合運用，推進(jìn)老舊小區(qū)改造更讓我明白了、市區(qū)防洪排澇等項(xiàng)目，加快中心城市建設(shè)積極。積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債券和統(tǒng)籌各類(lèi)資金6.39億元探索，支持生態(tài)新城建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)“三沙永”融合發(fā)展結構。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興管理，全年?duì)幦⊙a(bǔ)助資金2.57億元，市本級(jí)安排專(zhuān)項(xiàng)資金8908萬(wàn)元哪些領域，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接敢於挑戰。統(tǒng)籌資金2.85億元不斷創新，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)建立和完善，完善農(nóng)村公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施參與水平，持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境大型，構(gòu)建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障明確相關要求，推進(jìn)對(duì)口支援重要意義、對(duì)口合作、山海協(xié)作等交流合作深化涉外，加快開(kāi)創(chuàng)具有山區(qū)特色的開(kāi)放發(fā)展新局面體系。三是推進(jìn)特色改革。支持醫(yī)改再深化開展試點，安排資金1.84億元攜手共進，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)深度融入醫(yī)改，加快中醫(yī)藥“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展推進一步；累計(jì)安排資金13.62億元經過，支持市第一醫(yī)院生態(tài)新城分院等項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。支持林改走前頭明確了方向，統(tǒng)籌資金8.88億元系統性，推進(jìn)全國(guó)林業(yè)碳匯試點(diǎn)市建設(shè)，深化林票單產提升、林業(yè)碳匯等改革傳遞，支持福建沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心投入運(yùn)營(yíng)。支持教改增活力勞動精神，統(tǒng)籌資金4700萬(wàn)元提供有力支撐，扎實(shí)推進(jìn)教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，落實(shí)落細(xì)“雙減”政策保供。
3.優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)逐步顯現，更好保障和改善民生。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想引領，精打細(xì)算自動化裝置、節(jié)用裕民，全市民生支出273.54億元應用前景，同比增長(zhǎng)10.25%有很大提升空間，民生支出占一般公共預(yù)算支出持續(xù)保持八成左右。一是兜牢兜實(shí)“三笔状?！钡拙€可能性更大。嚴(yán)格落實(shí)“三保”支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先順序搖籃，全面實(shí)施基層“三奔夹g！鳖A(yù)算事前審核，強(qiáng)化“三蓖苿?！鳖A(yù)算執(zhí)行監(jiān)控相對較高，全市“三保”支出168億元信息。市級(jí)財(cái)政分69批次向各縣（市相關、區(qū)）累計(jì)調(diào)度庫(kù)款160.3億元，保障基層財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)豐富內涵。二是健全社會(huì)保障體系生產效率。爭(zhēng)取中央、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助9.82億元適應性，支持完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障體系節點，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)與最低工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整制度面向，切實(shí)做好困難群眾基本生活保障工作支撐作用。進(jìn)一步提高低保、特困等基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)，籌集資金3.6億元最為突出，做好困難群眾救助落實落細、扶老、助殘高效化、救孤製高點項目、濟(jì)困等社會(huì)福利事業(yè)。持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量支撐能力，籌集資金7480萬(wàn)元資源優勢，用于提升養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展√卣鞲用黠@；I集資金1.24億元估算，有效落實(shí)優(yōu)待撫恤政策、確保烈士紀(jì)念設(shè)施管理和老區(qū)革命遺址保護(hù)及雙擁慰問(wèn)工作順利開(kāi)展的可能性。三是辦好惠民實(shí)事不要畏懼。及時(shí)安排下達(dá)疫情防控資金4.12億元，撥付醫(yī)眴栴}；?796萬(wàn)元逐漸顯現，用于核酸檢測(cè)、疫情防控物資和設(shè)備采購(gòu)系統穩定性、新冠疫苗補(bǔ)助拓展基地、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)和患者救治、疫情防控救治體系和應(yīng)急物資保障體系建設(shè)實力增強、關(guān)心關(guān)愛(ài)醫(yī)護(hù)人員等支出體系流動性，有力保障疫情防控資金需求。聚焦“一老一小”需求重要工具，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌積極拓展新的領域，支持長(zhǎng)者食堂、“四點(diǎn)半學(xué)懈鼉炠|！钡绕栈菪责B(yǎng)老、托育服務(wù)推進高水平，健全文明創(chuàng)建服務(wù)群眾常態(tài)化機(jī)制脫穎而出，確保完成市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目生產創效。四是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展結構。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全市教育支出80.22億元優化上下，同比增長(zhǎng)11.76%能力建設；支持新建、改擴(kuò)建公辦學(xué)校48所。及時(shí)兌現(xiàn)高校服務、中職和高中國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金及免學(xué)費(fèi)資金7673萬(wàn)元很重要，受益學(xué)生3.13萬(wàn)人次。下達(dá)建設(shè)資金3.3億元指導，保障市委黨校如期竣工并投入使用廣泛認同。下達(dá)建設(shè)資金8000萬(wàn)元，保障市檔案館（檔案數(shù)據(jù)中心）項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)流動性。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念鍛造，統(tǒng)籌資金3.07億元，持續(xù)深化拓展國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)持續創新。爭(zhēng)取中央和省級(jí)各類(lèi)補(bǔ)助資金2.46億元改善，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水協調機製、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)是目前主流。貫徹總體國(guó)家安全觀，安排資金1.6億元高質量，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度充分發揮，推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定管理。
4.大力增收節(jié)支設計，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。積極應(yīng)對(duì)疫情和減稅降費(fèi)影響改進措施，努力聚財(cái)增收就此掀開，堅(jiān)持節(jié)儉辦一切事業(yè)，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行今年。一是扎實(shí)抓好收入組織穩步前行。進(jìn)一步做好重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目動手能力、重要稅源的跟蹤服務(wù)逐步改善，促進(jìn)主體稅收的穩(wěn)定增長(zhǎng)。強(qiáng)化與國(guó)開(kāi)行提升、農(nóng)發(fā)行等政策性金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接合作大大提高，通過(guò)強(qiáng)化配租配售、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理研究成果、公開(kāi)拍賣(mài)取得了一定進展、出讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式，切實(shí)盤(pán)活存量閑置資產(chǎn)大面積，全市開(kāi)展政策性融資規(guī)模超46億元積極參與，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值和有效利用活動上。二是積極向上爭(zhēng)取支持。全市共爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)轉(zhuǎn)移支付和專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金195.51億元進一步推進，比上年增長(zhǎng)13.71%導向作用。爭(zhēng)取地方政府債券資金145.7億元（其中：新增債券92.81億元，再融資債券52.89億元）示範推廣，年可節(jié)約利息支出超1.87億元堅持好。成功申報(bào)中央財(cái)政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央及省上補(bǔ)助資金10億元大幅增加。三是持續(xù)強(qiáng)化支出管理特性。嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子要求，繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等特點、壓減一般性支出建言直達。加大對(duì)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的清理力度，全面加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理將進一步，嚴(yán)控?zé)o預(yù)算充分發揮、超預(yù)算安排支出。在兜牢兜實(shí)“三背删?！敝С龅拙€的基礎(chǔ)上重要方式，聚焦重大戰(zhàn)略任務(wù)，大力統(tǒng)籌財(cái)政資金系統，強(qiáng)化疫情防控非常重要、助企紓困解難、為民辦實(shí)事等重點(diǎn)經(jīng)費(fèi)保障空間廣闊。
5.注重管理績(jī)效營造一處，提升依法理財(cái)水平。堅(jiān)持依法知識和技能、規(guī)范取得顯著成效、高效的理財(cái)理念，推動(dòng)管理體制機(jī)制創(chuàng)新實現，進(jìn)一步提升財(cái)政管理績(jī)效不容忽視。一是依法接受監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)市人大及其常委會(huì)關(guān)于三明市2022年預(yù)算和市級(jí)預(yù)算調(diào)整方案等決議的可能性，依法向市人大及其常委會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行不要畏懼、決算、地方政府債務(wù)管理問題、國(guó)有資產(chǎn)管理等情況。不斷完善服務(wù)人大代表工作機(jī)制進行培訓，充分聽(tīng)取人大代表意見(jiàn)建議發展機遇，認(rèn)真辦理人大代表提出的建議長效機製。建立健全審計(jì)問(wèn)題臺(tái)賬，分類(lèi)整改全技術方案，逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)分享，確保審計(jì)整改到位。二是加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管信息化。用好鄉(xiāng)村振興（扶貧惠民）資金在線監(jiān)管平臺(tái)方式之一，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域資金監(jiān)管全覆蓋，累計(jì)監(jiān)管資金超76億元新型儲能。落實(shí)財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制創新能力，資金規(guī)模擴(kuò)大到76.9億元，夯實(shí)資金使用全鏈條監(jiān)管範圍。加大財(cái)政投資評(píng)審力度求得平衡，市本級(jí)審減資金4.51億元、審減率8.29%空間廣闊。落實(shí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金巡察整改至關重要、開(kāi)展財(cái)經(jīng)秩序整飭、“三公”經(jīng)費(fèi)檢查等整治行動(dòng)服務品質，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的發生。三是推進(jìn)財(cái)政管理改革。深化零基預(yù)算改革影響，打破支出結(jié)構(gòu)固化新的動力，增強(qiáng)預(yù)算編制科學(xué)性。預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全面上線運(yùn)行指導，實(shí)現(xiàn)預(yù)算全流程信息化管理廣泛認同。深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，加快建立“全方位流動性、全過(guò)程鍛造、全覆蓋”的預(yù)算績(jī)效管理體系，提升政策效能和資金效益持續創新。穩(wěn)步提升縣級(jí)財(cái)政管理水平改善，建寧縣、明溪縣喜愛、清流縣等3個(gè)縣財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)進(jìn)入全國(guó)前200名重要的角色。四是強(qiáng)化政府債務(wù)管理。強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)債券資金績(jī)效導(dǎo)向和日常監(jiān)管向好態勢，2022年新增專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)績(jī)效自評(píng)全覆蓋平臺建設。建立政府債券穿透式監(jiān)測(cè)、支出進(jìn)度通報(bào)預(yù)警等制度貢獻力量，確保債券資金依法合規(guī)使用使用。壓實(shí)政府債務(wù)償還責(zé)任大幅拓展，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
各位代表更加堅強，上述工作成績(jī)的取得與時俱進，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央初步建立、國(guó)務(wù)院決策部署的結(jié)果綜合運用，得益于市委的科學(xué)施策、正確領(lǐng)導(dǎo)的方法，得益于市人大實事求是、市政協(xié)的依法監(jiān)督、有力指導(dǎo)持續，得益于全市各級(jí)各部門(mén)以及全市人民的團(tuán)結(jié)奮斗等多個領域、艱苦努力。同時(shí)產品和服務，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到應用擴展，我市預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作仍然面臨著一些困難和問(wèn)題，主要是政策性減收對(duì)全市財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)影響較大增多，隨著疫情防控活動上、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、規(guī)范津補(bǔ)貼等領(lǐng)域剛性增支加大進一步推進，財(cái)政收支仍處于緊平衡狀態(tài)導向作用，部分縣（市、區(qū)）“三睉玫倪x擇！眽毫θ匀惠^大十大行動，運(yùn)行較為困難。下一步背景下，我們將高度重視這些問(wèn)題綜合措施，并采取有力措施逐步加以解決。
二基本情況、2023年預(yù)算草案
2023年我市財(cái)政預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)現場，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，按照市委十屆四次全會(huì)要求力量，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)我有所應，完整、準(zhǔn)確深入實施、全面貫徹新發(fā)展理念至關重要，落實(shí)積極的財(cái)政政策要加力提效，大力提振市場(chǎng)信心效果，持續(xù)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)無障礙，不斷壯大財(cái)政實(shí)力連日來，堅(jiān)持艱苦奮斗快速融入、勤儉節(jié)約認為，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步健全預(yù)算制度增強，提升財(cái)政運(yùn)行績(jī)效重要意義，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范化解，增強(qiáng)財(cái)政保障能力更加廣闊，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效和人民生活品質(zhì)不斷提高規劃，為推進(jìn)三明革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。
按照上述指導(dǎo)思想和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)可以使用，綜合考慮各種收支增減因素進入當下，2023年全市及市本級(jí)預(yù)算安排如下：
（一）一般公共預(yù)算
全市代編一般公共預(yù)算總收入1659560萬(wàn)元效高化，比上年完成數(shù)增加79021萬(wàn)元新體系，增長(zhǎng)5%；代編地方一般公共預(yù)算收入1169220萬(wàn)元創造，比上年完成數(shù)增加55676萬(wàn)元不難發現，增長(zhǎng)5%，加上上級(jí)補(bǔ)助收入1056475萬(wàn)元設備製造，收入總計(jì)2225695萬(wàn)元發展需要。安排一般公共預(yù)算總支出2827385萬(wàn)元，收支缺口601690萬(wàn)元管理，通過(guò)調(diào)入資金528855萬(wàn)元重要組成部分、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金72835萬(wàn)元解決。
市本級(jí)一般公共預(yù)算總收入410441萬(wàn)元合作，比上年完成數(shù)增加19549萬(wàn)元勃勃生機，增長(zhǎng)5%，加上現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)一般公共預(yù)算總收入25713萬(wàn)元一站式服務，市本級(jí)（含現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）一般公共預(yù)算總收入436154萬(wàn)元廣度和深度，增長(zhǎng)11.58%。
市本級(jí)地方一般公共預(yù)算收入247400萬(wàn)元引領作用，比上年完成數(shù)增加11753萬(wàn)元加強宣傳，增長(zhǎng)5%，加上現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)地方一般公共預(yù)算收入17164萬(wàn)元用的舒心，市本級(jí)（含現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）地方一般公共預(yù)算收入264564萬(wàn)元技術發展，增長(zhǎng)12.27%。再加上上級(jí)補(bǔ)助收入124737萬(wàn)元集成，收入總計(jì)389301萬(wàn)元重要手段。安排一般公共預(yù)算總支出556587萬(wàn)元互動講，收支缺口167286萬(wàn)元，通過(guò)調(diào)入資金150926萬(wàn)元像一棵樹、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金16360萬(wàn)元解決過程中。
現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)一般公共預(yù)算總收入25713萬(wàn)元；地方一般公共預(yù)算收入17164萬(wàn)元能運用，安排一般公共預(yù)算總支出17164萬(wàn)元達到，收支平衡。
〔豢扇鄙?。ǘ┱曰痤A(yù)算
匯總編制全市政府性基金預(yù)算收入1096058萬(wàn)元蓬勃發展，增長(zhǎng)74.09%，加上基金補(bǔ)助收入4545萬(wàn)元積極回應，收入總計(jì)1100603萬(wàn)元重要性。按照以收定支原則，相應(yīng)安排支出1100603萬(wàn)元多種場景。
市本級(jí)政府性基金預(yù)算收入216480萬(wàn)元多元化服務體系，增長(zhǎng)26.03%，加上基金補(bǔ)助收入2278萬(wàn)元使用，收入總計(jì)218758萬(wàn)元大幅拓展。按照以收定支原則，相應(yīng)安排政府性基金預(yù)算支出218758萬(wàn)元足夠的實力。
【o迫性。ㄈ﹪?guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
匯總編制全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入83814萬(wàn)元，加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入27萬(wàn)元更適合，收入總計(jì)83841萬(wàn)元高效。扣除統(tǒng)籌到一般公共預(yù)算73894萬(wàn)元要素配置改革，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出9947萬(wàn)元體系，收支平衡。
市本級(jí)納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的企業(yè)有85戶帶動產業發展，比上年增加2戶責任製。市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入33339萬(wàn)元”对鲂?？鄢y(tǒng)籌到一般公共預(yù)算25204萬(wàn)元規則製定，安排國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出8135萬(wàn)元，收支平衡優化服務策略。
￡P規定。ㄋ模┥鐣?huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入923784萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.4%；支出885859萬(wàn)元建強保護，增長(zhǎng)6.88%同期。
市級(jí)統(tǒng)籌的社會(huì)保險(xiǎn)基金和市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算收入557545萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.05%使命責任；支出548481萬(wàn)元效果，增長(zhǎng)4.06%。
三強化意識、踔厲奮發(fā)長期間、勇毅前行，扎實(shí)做好2023年財(cái)政工作
2023年現場，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年力量。我們將認(rèn)真落實(shí)市委決策部署我有所應，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇深入實施，乘勢(shì)而上至關重要，扎實(shí)做好財(cái)政各項(xiàng)工作，推進(jìn)三明財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展功能，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展應用的因素之一。
1.堅(jiān)持質(zhì)效并重，持續(xù)培植壯大財(cái)源預期。落實(shí)積極財(cái)政政策敢於監督，全力拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)結構，不斷增強(qiáng)自我“造血”能力重要的作用。一是支持?jǐn)U大投資。加大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障力度規模最大，支持開(kāi)展重大項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)穩中求進，謀劃和實(shí)施高速公路、防洪提升工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目最深厚的底氣，夯實(shí)財(cái)源培植基礎(chǔ)協同控製。完善利益分配機(jī)制，加快推動(dòng)工業(yè)園區(qū)整合提升品質、生態(tài)新城產(chǎn)城融合發(fā)展利用好、全市礦產(chǎn)資源統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)利用、旅游資源整合最為顯著，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)尤為突出，不斷增加財(cái)稅貢獻(xiàn)。用好地方政府債券等擴(kuò)大投資政策，加快專(zhuān)項(xiàng)債支出進(jìn)度空間載體，支持“兩新一重”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質量，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量，促進(jìn)帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資重要組成部分。二是支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)流程。用好企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)，落實(shí)工業(yè)增產(chǎn)增效正向激勵(lì)勃勃生機，推進(jìn)實(shí)施傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技改賦能工程助力各業、新興產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈擴(kuò)量工程、龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)工程提供有力支撐、建筑業(yè)升級(jí)提質(zhì)工程等應用，推動(dòng)二產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固壯大基礎(chǔ)財(cái)源品率。統(tǒng)籌用好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金先進的解決方案，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創造更多。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略宣講活動，優(yōu)化財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，提升科技投入效能工藝技術。加大人才專(zhuān)項(xiàng)投入力度效率，落實(shí)人才育引計(jì)劃，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)近年來。三是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)講道理。深入實(shí)施減稅降費(fèi)政策，優(yōu)化財(cái)稅營(yíng)商環(huán)境性能穩定，市本級(jí)財(cái)政繼續(xù)安排不少于4000萬(wàn)元全面革新，重點(diǎn)支持餐飲、零售情況正常、旅游行業分類、交通運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)領(lǐng)域特殊困難企業(yè)渡難關(guān)。支持市屬?lài)?guó)有企業(yè)發(fā)展壯大提高鍛煉，進(jìn)一步提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益發展邏輯。統(tǒng)籌商貿(mào)發(fā)展資金，支持“樂(lè)購(gòu)三明”促消費(fèi)活動(dòng)有所提升，推進(jìn)國(guó)家文旅消費(fèi)聽得進、體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，加快發(fā)展露營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進水平、夜間經(jīng)濟(jì)便利性、賽事經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)全面展示，培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。用好用足財(cái)政貼息深刻認識、融資擔(dān)保核心技術、政府投資基金等政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)主動性。
2.堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌創造性，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌財(cái)政資源道路，支持做大做強(qiáng)中心城市規模設備，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域合作對外開放，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展技術創新。一是助力做強(qiáng)中心城市。理順財(cái)稅機(jī)制有序推進，支持“三沙永”融合發(fā)展設施、協(xié)同發(fā)展，加快推進(jìn)三沙生態(tài)旅游公路等項(xiàng)目實(shí)施堅定不移，支持生態(tài)新城等重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。統(tǒng)籌用好城建等資金更讓我明白了，支持市區(qū)防洪排澇能力提升改造迎難而上，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)海綿城市建設(shè)示范城市、城市更新試點(diǎn)城市探索，加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造堅持先行，鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果。二是助推全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興滿意度。支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接情況較常見，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。全面落實(shí)富農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策主要抓手，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體製、人才、文化創新科技、生態(tài)服務延伸、組織“五大振興”。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)具有重要意義，落實(shí)糧食直補(bǔ)進一步、良種補(bǔ)貼等政策，保障糧食安全強大的功能。支持“四好農(nóng)村路”建設(shè)實際需求，加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共設(shè)施短板，構(gòu)建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。三是全力支持區(qū)域合作善謀新篇。深化滬明對(duì)口合作增產，爭(zhēng)取與上海共同設(shè)立滬明產(chǎn)業(yè)基金，推進(jìn)滬明合作示范產(chǎn)業(yè)園建設(shè)重要的作用。持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入貢獻，支持深化京閩（三明）科技合作，推動(dòng)科技成果孵化力度、科技人才引進(jìn)明確了方向、招商項(xiàng)目落地。發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)作用勇探新路，深化新時(shí)代山海協(xié)作單產提升，推動(dòng)裝備制造、高端紡織等沿海優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向共建園區(qū)轉(zhuǎn)移試驗。
3.堅(jiān)持惠民利民勞動精神，提高民生保障水平。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念製度保障，優(yōu)化公共服務(wù)供給預下達，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。一是支持就業(yè)和社會(huì)保障工作統籌推進。用好財(cái)稅政策方案，支持實(shí)施“六大群體”增收計(jì)劃，拓寬群眾增收渠道了解情況，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕深入。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，用好就業(yè)補(bǔ)助重要的、失業(yè)保險(xiǎn)等資金開展研究，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力相互融合、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)首要任務。強(qiáng)化兜底保障，支持完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制技術交流，做好特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶先進的解決方案，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線創造更多。實(shí)施居家和社區(qū)養(yǎng)老基本服務(wù)提升行動(dòng)宣講活動，推進(jìn)托幼機(jī)構(gòu)建設(shè)，解決好“一老一小”問(wèn)題工藝技術。二是加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展效率。加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障規模，提升醫(yī)療服務(wù)能力。支持市第一醫(yī)院生態(tài)新城分院建設(shè)講道理，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局節點，推進(jìn)分級(jí)診療體系建設(shè)，加快建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心落地生根、閩西北中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心的特點，持續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。加大中醫(yī)藥投入力度有效保障，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展大數據。支持醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，完善醫(yī)保支付方式講實踐，進(jìn)一步釋放醫(yī)改紅利數字技術。三是促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。加大教育投入市場開拓，推進(jìn)教育補(bǔ)短板措施，支持薄弱校、農(nóng)村校整合提升要落實好，支持開(kāi)展職普融通班試點(diǎn)緊密相關，推進(jìn)高等教育發(fā)展，支持三明學(xué)院建設(shè)一流應(yīng)用型大學(xué)和創(chuàng)建碩士學(xué)位授予單位先進技術，努力辦好人民滿意的教育共同學習。四是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。深化國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)深入，統(tǒng)籌用好生態(tài)環(huán)境、林業(yè)前沿技術、自然資源等相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金基礎，支持“藍(lán)天工程”“碧水工程”“凈土工程”。深化落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制多種方式、林長(zhǎng)制和生態(tài)綜合管護(hù)機(jī)制對外開放。積極推進(jìn)氣候投融資試點(diǎn)，加快省級(jí)綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)深入交流研討。五是支持文體事業(yè)發(fā)展資料。加快推進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)，改造提升一批基層公共文化服務(wù)設(shè)施關註度，促進(jìn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展橫向協同。積極爭(zhēng)取體育彩票公益金支持，擴(kuò)大公共文化服務(wù)供給敢於挑戰，廣泛開(kāi)展文化惠民活動(dòng)不斷創新，滿足群眾多樣化文體需求求索。支持辦好第八屆市運(yùn)會(huì)，做好第十八屆省運(yùn)會(huì)規模、省第十二屆老健會(huì)籌備工作穩定發展。六是提高社會(huì)治理水平。加大經(jīng)費(fèi)投入聯動，支持應(yīng)急力量建設(shè)增持能力，支持“明心通”公共服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)，提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平行業內卷。統(tǒng)籌發(fā)展和安全追求卓越，保障安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，保障政法部門(mén)經(jīng)費(fèi)能力和水平，支持建設(shè)更高水平的平安三明覆蓋、法治三明。
4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新研究，著力提升財(cái)政績(jī)效高效。創(chuàng)新完善財(cái)稅管理和運(yùn)行機(jī)制，提高政策和資金的精準(zhǔn)性有效性提高。一是加強(qiáng)支出管理機構。堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子，嚴(yán)格壓減非急需非剛性支出交流，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理基礎，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象，努力降低行政運(yùn)行成本還不大。加強(qiáng)四本預(yù)算統(tǒng)籌銜接高產，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌能力發揮作用，集中財(cái)力用于改善民生良好，保障重大戰(zhàn)略任務(wù)實(shí)施。二是加強(qiáng)預(yù)算管理銘記囑托。推動(dòng)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效引領，逐步建立成本預(yù)算績(jī)效管理制度體系，提高績(jī)效評(píng)價(jià)科學(xué)性示範，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用應用前景。進(jìn)一步運(yùn)用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，全流程辦理預(yù)算管理業(yè)務(wù)提供了有力支撐，提升預(yù)算管理規(guī)范化激發創作、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化水平意見征詢。三是管好用好直達(dá)資金提升。積極發(fā)揮鄉(xiāng)村振興（扶貧惠民）資金在線監(jiān)管平臺(tái)作用大大提高，完善常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管研究成果，做到快撥快用快見(jiàn)效取得了一定進展，確保資金直達(dá)基層、直接惠企利民大面積。
5.堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范積極參與，提升財(cái)政監(jiān)管水平。統(tǒng)籌發(fā)展安全培養，創(chuàng)新管理方式和手段交流研討，提升監(jiān)管成效，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線形式。一是兜牢兜實(shí)“三苯ㄔO應用！钡拙€。嚴(yán)格落實(shí)“三比諠u深入！敝黧w責(zé)任動力，牢固樹(shù)立底線思維，抓實(shí)抓細(xì)“三被邮叫v！北Ｕ瞎ぷ餍Ц咝?。繼續(xù)實(shí)行“三保”預(yù)算事前審核全覆蓋自動化，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警提升，及時(shí)研判和解決“三保”風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題不折不扣，增強(qiáng)基層財(cái)政保障能力支撐能力。健全縣級(jí)財(cái)力長(zhǎng)效保障機(jī)制，兜牢兜實(shí)“三备咝Ю?！钡拙€大數據。二是筑牢資金安全防線。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政資金管理規(guī)章制度講實踐，創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)督方式，加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委營造一處、審計(jì)等部門(mén)協(xié)作改革創新，形成監(jiān)督合力，強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金全過(guò)程取得顯著成效、全方位的監(jiān)督新模式，避免專(zhuān)項(xiàng)資金挪用、濫用不容忽視，最大限度提高資金使用效益組織了。三是守好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)紅線服務體系。強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警，壓實(shí)償債責(zé)任搶抓機遇，積極穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量分析，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。加快債券支出進(jìn)度全面闡釋，全面梳理債券支出情況非常激烈，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題，盡快形成實(shí)物工作量引人註目，確保債券資金使用高效領域、風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
各位代表好宣講、各位委員註入新的動力，新的一年我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受人大監(jiān)督雙重提升、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督長遠所需、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督求索，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，全力做好財(cái)政各項(xiàng)工作規模，加快建設(shè)三明革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)穩定發展，為譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家三明篇章而努力奮斗!
掃一掃在手機(jī)上查看當(dāng)前頁(yè)面
閩公網(wǎng)安備號(hào)：
