關(guān)于三明市2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告
——2022年1月5日在三明市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
三明市發(fā)展和改革委員會(huì)
各位代表：
受市人民政府委托自主研發，現(xiàn)將三明市2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）提請(qǐng)市十四屆人大一次會(huì)議審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見更加廣闊。
一損耗、2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常完善、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)性能穩定，全市各級(jí)各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神支撐作用，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來閩研學體驗、來明考察重要講話重要指示精神，按照黨中央國務(wù)院最為突出、省委省政府落實落細、市委決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高效化，全力做好“三抓一促”技術先進、深化“五比五曬”、建設(shè)“一區(qū)六城”延伸，奮力追趕超越認為，全市疫情防控總體平穩(wěn)有序，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展新趨勢。
》磻芰?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開局良好。千方百計(jì)保穩(wěn)促增添后勁學習，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“穩(wěn)中加固結構重塑、穩(wěn)中向好”態(tài)勢(shì)，質(zhì)量效益持續(xù)提升應用優勢，高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭良好高質量發展。初步預(yù)計(jì)（下同）全方位，全市生產(chǎn)總值有望達(dá)到3000億元，增長7.5%影響力範圍；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5.4%大局；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%；地方一般公共預(yù)算收入113.51億元邁出了重要的一步，增長2.12%有序推進；服務(wù)業(yè)增加值增長11.5%；固定資產(chǎn)投資增長8.5%需求；全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額851.62億元堅定不移，增長8.9%；外貿(mào)出口113.8億元更讓我明白了，增長6.8%迎難而上；實(shí)際利用外商直接投資2.4億元，增長70.2%探索。市“十四五”規(guī)劃綱要順利出爐生產創效，永安重返全省縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力“十強(qiáng)”縣（市），將樂關註度、清流橫向協同、建寧、明溪4個(gè)縣入選縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳”縣敢於挑戰。
〔粩鄤撔?。ǘ┱郀?zhēng)取取得重大突破。持續(xù)開展蘇區(qū)政策訴求對(duì)接爭(zhēng)取提供了遵循，建立健全蘇區(qū)政策項(xiàng)目訴求庫參與水平，成功爭(zhēng)取“建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、推動(dòng)海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展服務效率、發(fā)展沙縣小吃等特色富民產(chǎn)業(yè)”納入《國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2021〕3號(hào)）明確相關要求，明溪、清流統籌發展、寧化深化涉外、泰寧、建寧5個(gè)縣納入中央國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對(duì)口支援范圍生產製造。全國革命老區(qū)振興發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議在我市召開開展試點。《“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》明確將三明列入革命老區(qū)重點(diǎn)城市共同，三明市區(qū)與永安組團(tuán)發(fā)展推進一步、推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)、建設(shè)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等一批事項(xiàng)列入新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展政策體系文件支持范圍簡單化×Χ?！笆奈濉逼陂g明確了方向，我市全域普通國道和水路建設(shè)項(xiàng)目中央資金投資補(bǔ)助執(zhí)行西部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
∮绿叫侣?。ㄈ┱猩桃Y攻堅(jiān)再掀高潮單產提升。深入開展“大招商招好商”攻堅(jiān)戰(zhàn)役，實(shí)施“1+11+N”招商政策體系方法，聘請(qǐng)81名招商顧問行動力，瞄準(zhǔn)“五大片區(qū)”駐點(diǎn)招商提供有力支撐。預(yù)計(jì)我市全年簽約億元以上項(xiàng)目590個(gè)切實把製度、總投資2495.92億元，新開工億元以上項(xiàng)目256個(gè)逐步顯現、總投資841.11億元銘記囑托，總投資115億元的華潤（永安、清流）綠色高新建材產(chǎn)業(yè)園自動化裝置、總投資50億元的聯(lián)積電子等一批重大項(xiàng)目落地示範。創(chuàng)新設(shè)立“三明企業(yè)家日”，福建省民營企業(yè)100強(qiáng)發(fā)布會(huì)暨三明市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)在我市召開有很大提升空間，25個(gè)民營產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目集中簽約運行好、總投資227.22億元。與省屬國有企業(yè)召開項(xiàng)目對(duì)接會(huì)可能性更大，共洽談對(duì)接項(xiàng)目57個(gè)部署安排，其中，達(dá)成合同和協(xié)議項(xiàng)目34個(gè)技術、總投資401.05億元推廣開來。
（四）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)位居前列相對較高。持續(xù)深化“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)資源配置，扎實(shí)推進(jìn)“三大一重”項(xiàng)目建設(shè)。預(yù)計(jì)全年全市新增“五個(gè)一批”項(xiàng)目1918個(gè)相關、總投資8094.2億元大力發展，新增項(xiàng)目數(shù)、投產(chǎn)（建成）項(xiàng)目數(shù)均居全省前列生產效率，我市兩次獲得市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)產能提升，尤溪、大田保持穩定、三元獲得縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)總之。預(yù)計(jì)310個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目年度完成投資464.2億元，超額完成全年投資任務(wù)支撐作用，141個(gè)項(xiàng)目年度投資超億元研學體驗，投資項(xiàng)目綜合考評(píng)居全省首位建設項目。重大基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，浦梅鐵路三明段落實落細、興泉鐵路興國至清流段建成通車相結合，閩江沙溪口至三明臺(tái)江航道整治工程（沙溪口至沙縣明光橋）建設(shè)基本完工，海西天然氣管網(wǎng)二期工程（福州-三明段）全面開工建設(shè)製高點項目。要素保障強(qiáng)勁有力為產業發展，全市獲批用地總面積7660.4畝，獲批成片開發(fā)方案50個(gè)資源優勢，累計(jì)可新增各類產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地20080.31畝高效利用。處置批而未供土地26709.9畝、閑置土地1999.4畝估算，土地節(jié)約集約利用工作受到國務(wù)院督查激勵(lì)講理論。180個(gè)項(xiàng)目獲中央、省級(jí)預(yù)算內(nèi)資金16.15億元支持不要畏懼，泰寧獲國家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)專項(xiàng)3000萬元（全省唯一）服務為一體。
（五）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大逐漸顯現。稀土全會精神、氟新材料、石墨和石墨烯拓展基地、生物醫(yī)藥四個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展集中展示，產(chǎn)值增長20%以上。143個(gè)不合理波動、總投資294億元的市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資83億元宣講手段，福建景韜機(jī)械制造有限公司數(shù)控機(jī)床及汽車螺旋錐齒輪生產(chǎn)、機(jī)械科學(xué)研究總院海西分院工業(yè)設(shè)計(jì)及鈑金制造等56個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)積極拓展新的領域。注重培育產(chǎn)業(yè)集群配套設備，石墨和石墨烯、生物醫(yī)藥等2個(gè)集群列入省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群相對開放，氟新材料等7個(gè)產(chǎn)業(yè)集群推進高水平、三明中關(guān)村科技園等8個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中機(jī)院海西分院等4個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)列入省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃拓展應用。深化京閩（三明）科技合作生產創效，三明中關(guān)村科技園累計(jì)入駐企業(yè)105家，與360集團(tuán)管理、字節(jié)跳動(dòng)等頭部企業(yè)達(dá)成合作意向優化上下。深化閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，泉三高端裝備產(chǎn)業(yè)園模樣、廈明火炬新材料產(chǎn)業(yè)園共累計(jì)簽約企業(yè)55家生產體系、總投資253.7億元服務，19個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“6+1”科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)技術節能，轉(zhuǎn)化科研成果45項(xiàng)指導，新增產(chǎn)值4.36億元。
H要求。┏青l(xiāng)建設(shè)品質(zhì)穩(wěn)步提升流動性。城區(qū)空間布局更加優(yōu)化，中心城市“一區(qū)三新城”建設(shè)有序推進(jìn)競爭激烈，市區(qū)32個(gè)“依法和諧征遷”攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目已圓滿完成持續創新，征收土地2577.5畝。90個(gè)城市更新項(xiàng)目完成投資80.5億元參與能力，其中合理需求，20個(gè)重中之重項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃117%是目前主流。開工建設(shè)城鄉(xiāng)品質(zhì)提升項(xiàng)目772個(gè)充分發揮、完成投資236.85億元，麒麟山棧道充分發揮、貴溪洋生態(tài)公園水系治理等5個(gè)樣板工程建成選擇適用。居民住房條件持續(xù)改善，實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目121個(gè)設計，整治鄉(xiāng)村既有裸房7014棟業務指導。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加健全，新改建城市道路47公里就此掀開、雨水管網(wǎng)86公里長足發展、供水管網(wǎng)60公里、污水管網(wǎng)100公里穩步前行，農(nóng)村公路提檔升級(jí)1070公里結構不合理。新（改）建公廁45座，5016個(gè)智慧停車泊位投入運(yùn)營逐步改善，34個(gè)兒童微游樂場(chǎng)所改造提升意見征詢。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，建成各類“串珠公園”“口袋公園”和立體綠化128處大大提高，建成區(qū)綠地率提升至40.58%的必然要求，人均公園綠地面積提升至15.19平方米。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“四個(gè)第一”取得了一定進展，我市被評(píng)為全省第一批國家生態(tài)文明示范市完善好，將樂縣被命名為全國第五批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。生態(tài)環(huán)保工作受到國務(wù)院督查激勵(lì)（全國僅5個(gè)地市）積極參與。
』顒由?。ㄆ撸┲攸c(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)增幅最大。醫(yī)改成為全國樣板，深化拓展“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)生產能力，完善區(qū)域健康管護(hù)組織標準，構(gòu)建醫(yī)防融合新機(jī)制，與中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院合作共建省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心堅持好，與中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院合作共建閩西北區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心即將展開，三明成為全國首個(gè)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗(yàn)推廣基地。24個(gè)中醫(yī)非藥物治療項(xiàng)目納入醫(yī)保特性，報(bào)銷比例80%傳承。林改保持全國領(lǐng)先，頒發(fā)全國首批林業(yè)碳票建言直達，成立全省首個(gè)林業(yè)碳中和基金多種，發(fā)放全國首筆林票質(zhì)押貸款、開發(fā)林票貸等金融產(chǎn)品充分發揮，全市累計(jì)制發(fā)林票1.51億元發展成就，惠及村民15657戶、65733人重要方式，198個(gè)試點(diǎn)村村財(cái)年增收5萬元以上開展面對面。林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記在全國率先實(shí)行全免費(fèi)服務(wù)。深化全省綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)非常重要，編制發(fā)布全省首個(gè)綠色企業(yè)及綠色項(xiàng)目評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法和地方標(biāo)準(zhǔn)綠色金融融資統(tǒng)計(jì)辦法進一步提升，綠色金融服務(wù)中心、電力綠色貸營造一處、首單VCS林業(yè)碳匯交易等3項(xiàng)創(chuàng)新成果全省推廣改革創新，全市綠色融資余額185億元、比年初增長50%取得顯著成效⌒履Ｊ?；A(chǔ)教育改革加快推進(jìn)，入選全省唯一的教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)估算，探索實(shí)行成熟分校退出機(jī)制和優(yōu)質(zhì)分校再帶分校的“二級(jí)總兄v理論！蹦Ｊ健?所職業(yè)院校入選省“高水平職業(yè)院胁灰窇?！狈諡橐惑w，12個(gè)專業(yè)群入選省“高水平專業(yè)（群）”。課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋保持競爭優勢。
∵M行培訓。ò耍┥鐣?huì)民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。主動(dòng)聚焦群眾所需所想所盼，加大財(cái)政民生投入法治力量，辦成辦好一批“關(guān)鍵小事”全技術方案，全市民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到78.7%。扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)共享，年初確定的30項(xiàng)省信息化、市為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。就業(yè)優(yōu)先政策不斷強(qiáng)化生動，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人新型儲能，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。教育基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊新品技，實(shí)施公辦幼兒園範圍、市區(qū)教育補(bǔ)短板應(yīng)急建設(shè)等項(xiàng)目89個(gè)、總投資18.05億元紮實做，新增中小學(xué)空間廣闊、幼兒園學(xué)位18460個(gè)。公共衛(wèi)生體系建設(shè)逐步完善提供深度撮合服務，實(shí)施三明疾病預(yù)防控制中心服務品質、明溪縣總醫(yī)院門診綜合樓等項(xiàng)目14個(gè)、總投資11.46億元事關全面，新增病床位883張表現明顯更佳、每千常住人口病床位達(dá)到6.49張。養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升技術節能，建成11個(gè)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、6個(gè)長者食堂廣泛認同、14個(gè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)國際要求，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到40.5張。公共文化鍛造、體育健身服務(wù)供給水平進(jìn)一步提升競爭激烈，“夜三明”百姓大舞臺(tái)等8個(gè)市區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目交付使用，建成全民健身中心改善、智慧體育公園共4個(gè)空白區。政務(wù)服務(wù)更加有速度、有溫度重要的角色，全面推行“周六便民服務(wù)”開放要求、設(shè)立“辦不成事”反映專窗，973個(gè)便民事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”平臺建設、16個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)“秒批秒辦”服務機製、18個(gè)弱勢(shì)群體服務(wù)事項(xiàng)上線“e三明”。突出關(guān)注特殊群體，建立“周末早餐會(huì)”制度大幅拓展，成立三明市困難家庭精準(zhǔn)幫扶中心發行速度。重要民生商品量足價(jià)穩(wěn)，全市生豬存欄120萬頭與時俱進，糧食播種面積241.97萬畝性能，糧食總產(chǎn)量95.21萬噸，原糧儲(chǔ)備13.13萬噸綜合運用、食用油儲(chǔ)備1000噸組建。“平安三明”建設(shè)持續(xù)深化效果較好，榮膺2017-2020年度“平安中國建設(shè)示范市”重要的意義，連續(xù)三屆獲得全國綜治“長安杯”。
在充分肯定過去一年取得的成績時(shí)等多個領域，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到再獲，我市總體發(fā)展水平與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有不小差距，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小應用擴展，大項(xiàng)目好項(xiàng)目較少體驗區，特別是重大生產(chǎn)性、稅源性項(xiàng)目不多活動上；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理有望，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小導向作用，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和煤炭消費(fèi)比重大方案，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，將面臨環(huán)境十大行動、碳排放左右、能耗等更多約束；區(qū)域發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)綜合措施，中心城市人氣不旺長期間、輻射帶動(dòng)力不夠，城鄉(xiāng)一體化步伐還需加快現場；基本公共服務(wù)水平高端化、群眾收入與沿海地區(qū)還有較大差距，等等我有所應。對(duì)此提單產，我們將通過更實(shí)的改革措施和更快的發(fā)展步伐逐步加以解決。
二能力建設、2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)
2022年是黨的二十大召開之年關註，是全面落實(shí)市第十次黨代會(huì)部署的開局之年。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神連日來，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來閩快速融入、來明考察重要講話重要指示精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神系統，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)增強，立足新發(fā)展階段，完整交流等、準(zhǔn)確更加廣闊、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局提高，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線可以使用，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全紮實，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六毙Ц呋?！惫ぷ鳎鷮?shí)做好“三抓一促”投入力度，深化“五比五曬”創造，推進(jìn)“四個(gè)再出發(fā)”，打好“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)役”貢獻法治，建設(shè)“一區(qū)六城”設備製造，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越。對(duì)于2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展建議重點(diǎn)做好“五個(gè)堅(jiān)持攻堅克難、五個(gè)推動(dòng)”：
」芾?。ㄒ唬﹫?jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)促預(yù)期。堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭解決方案、穩(wěn)中求進(jìn)”趨勢。把“穩(wěn)”放在更加突出位置，千方百計(jì)抓發(fā)展上高質量，充分用好中央和國家部委以及省出臺(tái)的各項(xiàng)穩(wěn)增長措施，謀劃出臺(tái)我市相關(guān)政策措施廣度和深度，慎重出臺(tái)有收縮效應(yīng)的政策措施深入交流。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行跟蹤分析，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向加強宣傳、問題導(dǎo)向臺上與臺下，細(xì)化工作舉措，全面抓好落實(shí)技術發展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長集聚效應。科學(xué)合理確定預(yù)期目標(biāo)。立足發(fā)展新起點(diǎn)互動講，科學(xué)合理確定主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩定性，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)期目標(biāo)的科學(xué)性、可行性過程中、實(shí)踐性去突破。政府工作報(bào)告提出2022年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%。相應(yīng)計(jì)劃安排：農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4%達到，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%智能設備，服務(wù)業(yè)增加值增長9.5%，固定資產(chǎn)投資增長6.5%蓬勃發展，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%特點，地方一般公共預(yù)算收入增長5%，外貿(mào)出口增長3%重要性，實(shí)際利用外商直接投資增長7%又進了一步，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.5%服務機製、8.5%貢獻力量，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)大幅拓展；完成節(jié)能減排降碳目標(biāo)發行速度。
（二）堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作示范緊迫性。配套制定出臺(tái)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案結構。在國家支持革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)總體方案出臺(tái)后，抓緊研究制定三明革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案高效，細(xì)化示范區(qū)建設(shè)年度重點(diǎn)任務(wù)和具體舉措溝通協調，努力在生態(tài)文明建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革體系、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)保障性、精神文明建設(shè)、弘揚(yáng)紅色文化等方面責任製，為全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展出經(jīng)驗(yàn)十分落實、作標(biāo)桿、起示范規則製定。加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展政策研究製造業。加強(qiáng)對(duì)中央和省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、投資補(bǔ)助關規定、金融優(yōu)惠發展基礎、稅收優(yōu)惠等各項(xiàng)政策以及差別化產(chǎn)業(yè)政策的研究兩個角度入手，完善蘇區(qū)政策項(xiàng)目訴求，爭(zhēng)取一批事項(xiàng)納入“1+N+X”政策體系文件和中央支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議支持同期。深化與科研機(jī)構(gòu)生產效率、智庫合作，推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果科普活動，為三明建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供有力的智力支持創新延展。持續(xù)做好對(duì)口支援工作。強(qiáng)化“援縣促市”長期間，建立健全中央國家機(jī)關(guān)及央企對(duì)口支援三明工作機(jī)制基本情況，定期組織謀劃對(duì)口支援項(xiàng)目，完善對(duì)口支援策劃項(xiàng)目庫高端化，加快推動(dòng)前期已達(dá)成共識(shí)的項(xiàng)目盡早落地建設(shè)力量。
（三）堅(jiān)持抓大招商育動(dòng)能提單產。增強(qiáng)招商引資的主動(dòng)性深入實施。堅(jiān)持以項(xiàng)目論英雄、憑招商比能力發展空間、從落地看作風(fēng)功能，發(fā)揮招商引資特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)激勵(lì)作用，出臺(tái)全市招商專項(xiàng)考核辦法解決，充分調(diào)動(dòng)干部參與招商預期、主動(dòng)招商的積極性，全力引進(jìn)一批好項(xiàng)目和大項(xiàng)目幅度。完善工作機(jī)制結構，推動(dòng)市指揮部、八個(gè)工作組貢獻、市縣兩級(jí)規模最大、五大片區(qū)駐點(diǎn)招商專班之間聯(lián)動(dòng)配合，形成工作合力統籌，提高招商引資效率最深厚的底氣。跟進(jìn)對(duì)接要素保障，建立滾動(dòng)涵蓋全市地振奮起來、林稍有不慎、水、電等地、用工、金融和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況的投資要素庫尤為突出，精準(zhǔn)服務(wù)招商引資企業(yè)規定。提高招商引資的實(shí)效性環境。圍繞16條百億特色產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、缺失領(lǐng)域高質量，瞄準(zhǔn)五大片區(qū)相對簡便，發(fā)揮駐點(diǎn)招商和招商顧問作用，精準(zhǔn)繪制招商地圖流程，引進(jìn)上下游企業(yè)合作，力爭(zhēng)年內(nèi)簽約項(xiàng)目投資總額1800億元以上，落地開工億元項(xiàng)目230個(gè)以上助力各業。依托海創(chuàng)會(huì)極致用戶體驗、“9·8”“11·6”、進(jìn)博會(huì)等招商平臺(tái)應用，市縣聯(lián)動(dòng)組織開展央企建議、省企、民企先進的解決方案、外企等專場(chǎng)招商對(duì)接活動(dòng)10場(chǎng)以上拓展。
（四）堅(jiān)持抓實(shí)項(xiàng)目強(qiáng)后勁宣講活動。持續(xù)開展重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)不斷進步。深入打好重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)役，開展重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目效率、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規模、重大社會(huì)民生項(xiàng)目攻堅(jiān)，加快推進(jìn)市委黨校遷建講故事、徐碧“城中村”棚戶區(qū)改造非常完善、重汽海西汽車產(chǎn)業(yè)提升等50個(gè)左右重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年度完成投資150億元以上全面革新。組織實(shí)施300個(gè)以上市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作用，力爭(zhēng)市重點(diǎn)中開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)項(xiàng)目各100個(gè)左右行業分類，年度完成投資400億元以上技術特點。持續(xù)落實(shí)“五個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，力爭(zhēng)2022年新增“五個(gè)一批”項(xiàng)目1500個(gè)以上發展邏輯，新增項(xiàng)目總數(shù)凝聚力量、開工項(xiàng)目數(shù)、投產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)保持全省前列聽得進。組織實(shí)施三明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新的力量、三元經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)土地征收成片開發(fā)。落實(shí)“能耗雙控”政策便利性，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展全面展示。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板重要平臺。緊盯國家提前布局的基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃，加強(qiáng)儲(chǔ)備一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目核心技術，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國家盤子應用提升，盡快形成實(shí)物工作量。組織推進(jìn)100個(gè)以上“兩新一重”重大項(xiàng)目創造性，力爭(zhēng)年度完成投資150億元以上發展的關鍵，重點(diǎn)推動(dòng)興泉鐵路清流至大田段、莆炎高速公路三明段全線建成通車規模設備，海西天然氣管網(wǎng)二期工程（福州-三明段）基本建成真諦所在，武夷新區(qū)至沙縣高速公路（三明段）、明溪胡坊至三元巖前高速公路新創新即將到來、閩江防洪工程三明段邁出了重要的一步、田安高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)；加快推進(jìn)昌（福）廈高鐵設施、長汀至永安鐵路需求、泰寧至邵武鐵路、鷹廈線三明市區(qū)外繞改道工程組合運用、三明市域（郊）軌道交通等項(xiàng)目前期工作更讓我明白了。
（五）堅(jiān)持抓強(qiáng)產(chǎn)業(yè)助轉(zhuǎn)型積極。加快推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展探索。圍繞“433”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推進(jìn)16條百億特色產(chǎn)業(yè)鏈建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈產業，推動(dòng)新材料滿意度、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平可持續。深化拓展“一企一策”“一業(yè)一策”主要抓手，開展企業(yè)梯度培養(yǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)110家構建。實(shí)施新一輪技改提升計(jì)劃創新科技，推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目300個(gè)以上，列入省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目庫20個(gè)共創輝煌，培育“專精特新”企業(yè)9家具有重要意義。提升泉三高端裝備產(chǎn)業(yè)園、廈明火炬新材料產(chǎn)業(yè)園共建水平大部分，力爭(zhēng)泉三園強大的功能、廈明園新增投資億元以上入園企業(yè)13家。加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決方案。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化預期，積極培育衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)敢於監督，計(jì)劃再參與發(fā)射3顆低軌道光學(xué)遙感小衛(wèi)星，建設(shè)三明“海絲遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)中心”結構。創(chuàng)新區(qū)塊鏈應(yīng)用，打造林改貢獻、醫(yī)改規模最大、城管、農(nóng)業(yè)等10個(gè)區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景明確了方向。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化系統性，持續(xù)開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)到2022年累計(jì)建設(shè)7家省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園單產提升、52家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范企業(yè)傳遞；加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范標(biāo)桿建設(shè)，以福建順源紡織勞動精神、永安萬年水泥等企業(yè)為典型示范開展攻關合作，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)數(shù)字化治理預下達，搭建智慧城市平臺(tái)的有效手段，建成時(shí)空大數(shù)據(jù)云平臺(tái)；發(fā)展網(wǎng)絡(luò)和信息安全產(chǎn)業(yè)方案，做好泰寧“數(shù)字金融開源數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室”等項(xiàng)目落地承接關鍵技術，打造三明“中國紅谷”。加快促進(jìn)服務(wù)業(yè)增量提質(zhì)深入。圍繞消費(fèi)升級(jí)和服務(wù)創(chuàng)新技術研究，著力拓展新產(chǎn)業(yè)、培育新業(yè)態(tài)開展研究、開發(fā)新模式姿勢，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)30家以上，滾動(dòng)接續(xù)100個(gè)市級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)質生產力。加快發(fā)展交通運(yùn)輸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適應性強，補(bǔ)齊冷鏈物流短板，推動(dòng)福建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品(種業(yè))冷鏈云倉儲(chǔ)物流中心先進的解決方案、韻達(dá)(永安)電商產(chǎn)業(yè)園拓展、建寧國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園電商快遞倉儲(chǔ)中心等項(xiàng)目加快建設(shè)，打造閩西北快遞物流集散中心宣講活動。深化與阿里巴巴集團(tuán)不斷進步、螞蟻集團(tuán)合作，實(shí)施沙縣小吃生態(tài)數(shù)字化平臺(tái)效率、螞蟻鏈（區(qū)塊鏈）產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目規模。加快提升科技創(chuàng)新能力近年來。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，制定出臺(tái)促進(jìn)三明高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展十九條措施節點。充實(shí)完善高新企業(yè)培育儲(chǔ)備庫通過活化，力爭(zhēng)2022年培育科技小巨人企業(yè)120家以上，國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破220家的特點。完善拓展“6+1”科技創(chuàng)新平臺(tái)功能健康發展，深化京閩（三明）科技合作，力爭(zhēng)三明中關(guān)村科技園累計(jì)入駐企業(yè)150家以上大數據。設(shè)立市級(jí)自然科學(xué)基金衛(wèi)生聯(lián)合資助項(xiàng)目長效機製，鼓勵(lì)支持設(shè)立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數字技術，不斷提升我市自主創(chuàng)新的科技實(shí)力與技術(shù)水平奮戰不懈。深化新時(shí)代科技特派員工作制度，增加服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技特派員比例措施。開展特殊貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)大大縮短，推行“軍令狀”“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式選賢任能，用好“人才編制池”更高要求，強(qiáng)化科技人才支撐越來越重要的位置。
（六）推動(dòng)重點(diǎn)改革再出發(fā)共同學習。推動(dòng)醫(yī)改再出發(fā)順滑地配合。深入實(shí)施醫(yī)改“六大工程”，加快推進(jìn)全民健康管護(hù)體系完善工程效高，完善醫(yī)保支付改革前沿技術，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，暢通雙向轉(zhuǎn)診通道性能。推進(jìn)衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)工程多種方式，提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)施醫(yī)療服務(wù)能力提升工程技術創新，加快推進(jìn)市第一醫(yī)院生態(tài)新城分院深入交流研討、市傳染病醫(yī)院和三明市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院閩西北中醫(yī)重點(diǎn)專科康復(fù)與治未病中心大樓建設(shè)廣泛應用，持續(xù)推進(jìn)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心關註度、閩西北中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)；“組團(tuán)式”推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院臨床屇男╊I域？平ㄔO(shè)敢於挑戰，提升縣域綜合服務(wù)實(shí)力。實(shí)施醫(yī)防融合提升工程，逐步建立“疾病預(yù)防讓人糾結、醫(yī)療救治規模、健康管理”三位一體的醫(yī)防融合服務(wù)新模式。全力創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范市基石之一。推動(dòng)林改再出發(fā)聯動。深入推進(jìn)全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市建設(shè)，加快實(shí)施林改“八項(xiàng)創(chuàng)新”模樣，完善林業(yè)金融產(chǎn)品體系生產體系，全市年新增林業(yè)信貸額5億元。建立林票風(fēng)險(xiǎn)隔離制度很重要，深化林業(yè)碳票制度改革，推進(jìn)海峽（三明）林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)覆蓋，實(shí)行公司化運(yùn)營異常狀況。推深做實(shí)“林長制”，優(yōu)化林木采伐審批和林權(quán)登記管理銜接高效，完善不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)與林權(quán)管理信息共享平臺(tái)應用創新。推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)閩中（尤溪)綠色發(fā)展林業(yè)示范園等一批林業(yè)專業(yè)園區(qū)機構，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1190億元的特性，其中規(guī)模以上林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值880億元，新培育2個(gè)省級(jí)以上林業(yè)品牌基礎。深化教育改革提供堅實支撐。推進(jìn)國家基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和普通高中新課程新教材實(shí)施國家級(jí)示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)高校應(yīng)用型內(nèi)涵式發(fā)展高產。落實(shí)“雙減”政策信息化技術，扎實(shí)推動(dòng)義務(wù)教育減負(fù)提質(zhì)。深化“總校制”辦學(xué)改革良好，持續(xù)探索成熟分校退出機(jī)制逐步顯現，推行優(yōu)質(zhì)分校再帶分校的“二級(jí)總校”模式引領，新建1個(gè)市直屬優(yōu)質(zhì)分校自動化裝置、各縣（市、區(qū)）優(yōu)質(zhì)分校新建1個(gè)二級(jí)總校應用前景，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡有很大提升空間。提升特殊教育“醫(yī)教結(jié)合”試點(diǎn)，落實(shí)特殊教育學(xué)校（班）績效工資總量核增至不低于普通學(xué)校的30%動手能力。推進(jìn)中小學(xué)“書香墨香校園”建設(shè)逐步改善，力爭(zhēng)創(chuàng)建8所“書香校園”等新時(shí)代特色學(xué)校，打造書香墨香特色的校園文化。
〈蟠筇岣?。ㄆ撸┩苿?dòng)營商環(huán)境再優(yōu)化的必然要求。致力打造數(shù)字化營商環(huán)境。以打造數(shù)字化營商環(huán)境為目標(biāo)取得了一定進展，打好優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)役完善好，持續(xù)深化“六最”營商環(huán)境對(duì)標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享應(yīng)用積極參與，持續(xù)提升e三明平臺(tái)問題分析，大力推進(jìn)場(chǎng)景式、個(gè)性化網(wǎng)上辦事服務(wù)交流研討，建設(shè)覆蓋市更加完善、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)建設應用，全力打造能辦事支撐作用、快辦事、辦成事的“便利三明”動力。致力打造集約化營商環(huán)境同時。深化“一件事”集成套餐服務(wù)改革，推進(jìn)電子政務(wù)資源合理配置效高性，加快政務(wù)服務(wù)線上線下全面融合模式，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)集成辦理。建設(shè)“秒批秒辦”平臺(tái)提升，實(shí)行全流程不見面高品質、“零跑動(dòng)”“智能審批”服務(wù)新模式。推動(dòng)更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨域通辦的特點。致力打造便利化營商環(huán)境健康發展。聚焦群眾和企業(yè)辦事卡殼的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)大數據、優(yōu)化審批流程長效機製，持續(xù)精簡(jiǎn)優(yōu)化企業(yè)開辦時(shí)間環(huán)節(jié)、納稅申報(bào)數字技術、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等涉企審批事項(xiàng)營造一處，清理不合理的審批前置事項(xiàng)和特殊環(huán)節(jié)。梳理“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項(xiàng)知識和技能，提高“兩跑”事項(xiàng)比例達(dá)到99%以上取得顯著成效。
（八）推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)再發(fā)力實現。提升綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不容忽視。大力發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)組織了，推進(jìn)三明客家文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工程，積極打造長征國家文化公園（三明段）說服力、萬壽巖文旅小鎮(zhèn)等文旅標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)搶抓機遇；支持建寧創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，沙縣表示、永安等地創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)全面闡釋，力爭(zhēng)到2022年實(shí)現(xiàn)全市“縣縣有4A”。持續(xù)推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力所在，著力打造3-5家市級(jí)森林康養(yǎng)典型示范基地引人註目，探索建立全國低海拔原始森林自然科學(xué)研學(xué)中心。加快綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展溝通機製，推進(jìn)化肥好宣講、農(nóng)藥減量行動(dòng)，建設(shè)三明中國稻種基地領先水平。推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展新產品。有序推進(jìn)“碳達(dá)峰、碳中和”橋梁作用，加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)森林固碳儲(chǔ)碳工程建設(shè)求索，爭(zhēng)取全市累計(jì)開發(fā)三明林業(yè)碳票碳減排量10萬噸讓人糾結，營造碳中和示范林11片、2000畝以上穩定發展。推進(jìn)核電基石之一、風(fēng)電、生物質(zhì)增持能力、太陽能光伏等清潔能源項(xiàng)目共同努力，推廣新能源汽車等新型用能方式，加快抽水蓄能電站以及沙縣區(qū)追求卓越、寧化縣國家整縣（市新的動力、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成充電樁建設(shè)200個(gè)發展契機。持續(xù)推進(jìn)綠色金融改革廣泛關註。積極爭(zhēng)創(chuàng)國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，建立綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系發力、產(chǎn)品和市場(chǎng)體系優勢領先、信息披露機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制共創美好。推進(jìn)三明農(nóng)商銀行創(chuàng)建綠色銀行推動並實現，力爭(zhēng)2022年綠色信貸余額、綠色信貸客戶數(shù)增速均高于20%，建成2-3家“碳中和”營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)優化程度。推動(dòng)綠色融資服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新積極性，引導(dǎo)金融資源向綠色發(fā)展領(lǐng)域傾斜。
∪〉妹黠@成效。ň牛┩苿?dòng)城鄉(xiāng)融合再提速約定管轄。加快推進(jìn)中心城市建設(shè)。建立國土空間規(guī)劃體系創新的技術，高標(biāo)準(zhǔn)編制《三明中心城市融合發(fā)展規(guī)劃》發揮，推動(dòng)“三沙永”組團(tuán)發(fā)展，統(tǒng)籌抓好三沙生態(tài)旅游區(qū)快速增長、三明生態(tài)新城開放以來、瑞云智慧新城、荊東教育新城等重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)高質量，推動(dòng)三沙生態(tài)大道提供了有力支撐、長深高速壟東出入口等項(xiàng)目開工建設(shè)，市委黨校前景、市疾控中心（一期）等項(xiàng)目建成投入使用進一步意見，組織實(shí)施陳大、碧湖共享應用、貴溪洋生產能力、洋溪、富興堡至槐林等片區(qū)土地征收成片開發(fā)示範推廣。圍繞“現(xiàn)代山水名城”建設(shè)目標(biāo)堅持好，有序推進(jìn)全國城市更新試點(diǎn)城市創(chuàng)建。提升“9+2”專業(yè)特色園區(qū)建設(shè)水平持續向好，力爭(zhēng)三鋼產(chǎn)能置換高爐技改等100個(gè)以上的“三沙永”工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資100億元以上習慣、建成投產(chǎn)50個(gè)以上。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展進展情況。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的積極性，完善防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，確保全市農(nóng)村相對(duì)貧困家庭2022年底前全部實(shí)現(xiàn)解困應用的選擇。全面實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提升行動(dòng)十大行動，實(shí)施沙縣小吃“五項(xiàng)提升行動(dòng)”，做大做強(qiáng)小吃等特色富民產(chǎn)業(yè)背景下。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)綜合措施，推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村振興“百鎮(zhèn)千村”12個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和110個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)，集中打造38條鄉(xiāng)村振興示范線自然條件，完成農(nóng)村公路新建改造100公里以上設計標準。深入實(shí)施“跨村聯(lián)建”黨建模式開展，全面深化“居民夜談會(huì)”制度，切實(shí)以有溫度的黨建帶給群眾有質(zhì)感的幸福發揮重要帶動作用。加快海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)意向，實(shí)施特色農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)文化價值、鄉(xiāng)村共建共治形式、兩岸交流合作等四大融合行動(dòng)，推進(jìn)清流臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園不斷完善、泰寧耕讀李家等平臺(tái)建設(shè)數字化。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深入開展城鄉(xiāng)品質(zhì)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)役基礎上，持續(xù)深化城市精細(xì)化管理各領域，提升城市公共服務(wù)功能，加快推進(jìn)市區(qū)“一河兩岸”夜景照明修復(fù)亮化保持競爭優勢、智慧停車等33個(gè)城市管理項(xiàng)目建設(shè)進行培訓。完善城鄉(xiāng)交通體系，力爭(zhēng)年內(nèi)建設(shè)高速公路77公里以上長效機製。加快國省干線提級(jí)改造法治力量，續(xù)建及新開工項(xiàng)目11個(gè)、111公里分享。改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施紮實，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)，加快中山公園防洪排澇提升改造工程建設(shè)新體系，實(shí)施中小河流治理項(xiàng)目治理河長90公里，實(shí)施安全生態(tài)水系建設(shè)項(xiàng)目綜合治理河長100公里創造。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營全覆蓋不難發現。
（十）推動(dòng)民生福祉再改善設備製造。持續(xù)改善提升群眾生活發展需要。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，繼續(xù)落實(shí)一次性穩(wěn)定就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)管理、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼等政策顯示，保障企業(yè)用工穩(wěn)崗。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策效率和安，著力提高農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入設計能力。擴(kuò)大養(yǎng)老工傷保險(xiǎn)覆蓋面，繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃深入開展，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高10元更為一致。持續(xù)深化城市管理“五難”治理等形式，新增公共停車泊位600個(gè)，新（改）建公廁9座研究與應用。實(shí)施市區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目42個(gè)飛躍。堅(jiān)持租購并舉，探索發(fā)展長租房市場(chǎng)全面協議，推進(jìn)保障性住房建設(shè)重要部署，計(jì)劃實(shí)施陳大片區(qū)棚戶區(qū)改造（一期）、明溪猴子山公租房等保障性住房1133套工具。扎實(shí)做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)智慧與合力，強(qiáng)化困難群眾基本生活保障。促進(jìn)民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展廣泛關註。積極推動(dòng)國家新的生育政策落地見效促進進步，應(yīng)對(duì)人口老齡化。圍繞“一老一小”優勢領先，推進(jìn)三明市康復(fù)療養(yǎng)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)迎來新的篇章、生態(tài)新城養(yǎng)老護(hù)理院、三明市運(yùn)動(dòng)寶貝托育中心等項(xiàng)目建設(shè)推動並實現，力爭(zhēng)全市年內(nèi)新增3歲以下嬰幼兒托位數(shù)1900個(gè)蓬勃發展，新增各類養(yǎng)老床位1000張以上。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展積極回應，實(shí)施公辦園項(xiàng)目和中小學(xué)校舍安全保障長效機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)以上重要性、市區(qū)教育補(bǔ)短板應(yīng)急建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，進(jìn)一步增加學(xué)位供給多種場景，改善學(xué)校辦學(xué)條件多元化服務體系。深入實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，加快實(shí)施全民健身計(jì)劃擴大公共數據，建設(shè)2個(gè)公共文化服務(wù)新型空間深度，建成2個(gè)全民健身中心和2個(gè)智慧體育公園。深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐核心技術體系，健全文明創(chuàng)建長效機(jī)制開拓創新，鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果。提升生態(tài)文明建設(shè)水平必然趨勢。爭(zhēng)創(chuàng)國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)促進善治，加快探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源“變現(xiàn)”多樣性，拓寬富民增收渠道發揮效力。深入推進(jìn)國家生態(tài)文明示范市建設(shè)，實(shí)施藍(lán)天明顯、碧水服務水平、凈土三大工程最新，加快三鋼、清流南方水泥等企業(yè)超低排放改造處理方法、“美麗河湖”保護(hù)與建設(shè)重要作用，以及大田、尤溪土壤污染防治項(xiàng)目建設(shè)習慣，扎實(shí)開展餐飲油煙充足、施工揚(yáng)塵、農(nóng)村飲用水水源地的積極性、農(nóng)村生活污水等專項(xiàng)治理綠色化發展，推進(jìn)水土流失治理，確保我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全省前列不久前。統(tǒng)籌發(fā)展和安全各項(xiàng)工作用上了。堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，開展平安建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)役合規意識，深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化密度增加，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)創新內容，建設(shè)更高水平的平安三明機遇與挑戰。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大道路交通善於監督、危險(xiǎn)化學(xué)品集成技術、農(nóng)村建房等領(lǐng)域安全監(jiān)管，做好防火防汛更合理、地震適應能力、水文、氣象等工作各方面，提升防災(zāi)救災(zāi)能力足了準備。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化糧食著力提升、能源安全保障，做好煤炭傳遞、電力融合、油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，推進(jìn)糧食倉儲(chǔ)物流和應(yīng)急保障體系建設(shè)相關性，堅(jiān)決落實(shí)好地方儲(chǔ)備糧任務(wù)完成的事情。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，統(tǒng)籌推進(jìn)“九項(xiàng)能力”建設(shè)穩定，牢牢守住不發(fā)生本土病例底線改造層面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件供給。
各位代表，做好2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作任務(wù)艱巨經驗分享、意義重大解決方案。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟有力扭轉，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)上高質量，全面貫徹中央、省廣度和深度、市各項(xiàng)決策部署深入交流，認(rèn)真落實(shí)市十四屆人大一次會(huì)議決議，主動(dòng)接受人大監(jiān)督科技實力、政協(xié)監(jiān)督處理、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督在此基礎上，高度重視市人大代表和政協(xié)委員的意見和建議助力各行，凝心聚力、改革創(chuàng)新提供有力支撐，堅(jiān)定信心應用、苦干實(shí)干，為建設(shè)“一區(qū)六城”品率、奮力譜寫三明全方位高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗相貫通，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
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