關(guān)于三明市2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃 執(zhí)行情況及2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃（草案）的報告
——2024年1月10日在三明市第十四屆人民代表大會第三次會議上
三明市發(fā)展和改革委員會
各位代表：
受市人民政府委托新創新即將到來，向大會報告全市2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃（草案）邁出了重要的一步，請予審議。
一設施、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年需求。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，全市各級各部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)組合運用，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神更讓我明白了，深入實施“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先積極、實干爭效”行動探索，扎實開展“抓重大項目，促高質(zhì)量發(fā)展”工作產業，全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長促發(fā)展滿意度，全市經(jīng)濟(jì)運行回升向好，社會大局安定穩(wěn)定可持續。初步統(tǒng)計主要抓手，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長2.0%，其中一構建、二創新科技、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長4.4%、0.7%共創輝煌、3.4%高效流通；地方一般公共預(yù)算收入增長5.95%調解製度；固定資產(chǎn)投資增長2.5%；出口增長7.4%統籌發展；實際使用外資下降43.5%深化涉外；社會消費品零售總額增長3.3%；居民消費價格總水平上漲0.5%生產製造；城鎮(zhèn)開展試點、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長3.8%、6.4%共同。
一年來推進一步，全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展成效主要體現(xiàn)在七個方面：
（一）經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好簡單化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長力度，落實糧食面積242.3萬畝，完成蔬菜產(chǎn)量208萬噸系統性，生豬存欄119萬頭勇探新路，家禽存欄700萬羽，肉蛋奶產(chǎn)量10萬噸傳遞，漁業(yè)產(chǎn)量11.9萬噸試驗。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品79個，總量900個開展攻關合作，居全省前列製度保障。136個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點項目完成投資53億元，占年度投資101.8%的有效手段。我市入選第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市統籌推進，建寧縣溪口鎮(zhèn)、泰寧縣朱口鎮(zhèn)入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)關鍵技術。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)了解情況，堅持合力抓工業(yè)全力穩(wěn)增長，全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)122家表現，新增產(chǎn)值17.4億元。38個工業(yè)大類有24個行業(yè)實現(xiàn)正增長深刻變革，其中食品制造業(yè)結論、有色金屬礦采選業(yè)等10個行業(yè)呈兩位數(shù)增長。305個增資擴(kuò)產(chǎn)重點項目完成投資196.9億元質生產力，三鋼新1＃高爐適應性強、海斯福高端氟精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)等150個項目建成（部分）投產(chǎn)。同晟新材推動、奧翔體育在新三板獲批掛牌相對較高。服務(wù)業(yè)保持穩(wěn)定資源配置，深挖企業(yè)“上規(guī)上限”潛力，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)106家相關、限上商貿(mào)企業(yè)321家大力發展。持續(xù)開展“樂購三明”系列促消費活動，政府發(fā)放各類消費券1800萬元生產效率，拉動消費超15億元產能提升。平臺經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)零售額69億元、增長5.4%節點。開展文旅消費提升年行動通過活化，預(yù)計全年旅游總收入突破450億元、增長45%的特點。我市入選國家流通戰(zhàn)略支點城市健康發展。
（二）項目建設(shè)提質(zhì)增效大數據。項目推進(jìn)有新進(jìn)展長效機製，扎實開展“抓重大項目，促高質(zhì)量發(fā)展”工作高效化，建立重大項目全生命周期管理服務(wù)機(jī)制製高點項目，組建工作專班突破永安抽水蓄能電站等18個重點項目，帶動全市78個總投資5億元以上重大項目完成投資193.6億元範圍和領域，占年度計劃投資110.1%有所增加；300個省市重點項目完成投資535.5億元，占年度計劃投資105%更高要求；三元中吉高科新能源材料等114個項目開工建設(shè)越來越重要的位置，清流開元射擊訓(xùn)練基地等80個項目建成投產(chǎn)。統(tǒng)籌做好項目策劃生成工作共同學習，全市策劃生成億元以上項目754個順滑地配合、總投資3066億元。德化-大田-永安天然氣管網(wǎng)項目成功列入國家規(guī)劃效高。永安市前沿技術、寧化縣、建寧縣性能、大田縣獲全省項目考評正向激勵拓展基地。項目招商有新成效，成功舉辦重點產(chǎn)業(yè)招商推介會實力增強、對口合作招商推介會體系流動性、重點產(chǎn)業(yè)推介會等大型招商活動，全市新增簽約億元以上項目399個，新增上海人良纖維等落地項目135個實現了超越。新簽約央企項目10個新產品，沙縣新能源炭素等9個項目已開工，累計完成投資6.1億元橋梁作用。項目爭取有新突破長遠所需，149個預(yù)算內(nèi)投資項目獲得中央和省補(bǔ)助17.03億元，爭取資金同比增長21%拓展應用。86個地方政府專項債券項目獲得債券額度51億元生產創效。已下達(dá)兩批增發(fā)國債項目114個，獲國債資金32.7億元管理，項目數(shù)居全省第一位優化上下、爭取資金居全省第四位。
∧?。ㄈ┌l(fā)展動能持續(xù)積聚生產體系。科技創(chuàng)新能力提升很重要，新增省級以上專精特新企業(yè)30家能力和水平、省級龍頭企業(yè)3家、省級制造業(yè)單選冠軍4家異常狀況。建立三明籍科技人才及成果庫研究，258家企業(yè)列入國家科技型中小企業(yè)庫，新增省級科技小巨人企業(yè)23家應用創新，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破300家提高，獲中央引導(dǎo)地方科技專項7項，省級科技計劃項目95項的特性。三明（上海）離岸孵化器落地上海交流，三明經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)與省科技廳簽訂STS子專項協(xié)議提供堅實支撐。民營經(jīng)濟(jì)活力提升還不大，出臺《關(guān)于落實新時代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略推進(jìn)三明高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》及其配套政策措施。舉辦“三明市企業(yè)家日”系列活動取得明顯成效，評選優(yōu)秀企業(yè)家50名約定管轄、優(yōu)秀民營企業(yè)50家。預(yù)計全市民營經(jīng)濟(jì)增加值增長1.0%創新的技術、民間投資增長2.5%發揮、新登記民營市場主體4.5萬戶，鑫森合纖就此掀開、金牛水泥等8家民營企業(yè)入選2023福建省民營企業(yè)百強(qiáng)相關(guān)榜單長足發展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)量質(zhì)提升今年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計增長10%以上穩步前行，閩光云商連續(xù)兩年獲評省級“獨角獸”企業(yè)結構不合理，海絲數(shù)字科技等7家企業(yè)入選省級“瞪羚”企業(yè)，海絲衛(wèi)星大數(shù)據(jù)中心等16個項目入選省數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點項目逐步改善。依托第六屆數(shù)字中國建設(shè)峰會意見征詢，成功舉辦第三屆“紅明谷”杯網(wǎng)絡(luò)安全大賽。市域鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)全覆蓋大大提高，行政村5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超60%的必然要求。成功發(fā)射“海絲三號01星”，全省首個民用衛(wèi)星地面接收站項目獲國家發(fā)改委核準(zhǔn)項目編碼取得了一定進展。園區(qū)平臺整合提升完善好，加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)“畝均論英雄”改革積極參與，三明經(jīng)開區(qū)問題分析、高新區(qū)2個新園區(qū)管委會正式運營，全年實現(xiàn)稅收預(yù)計分別增長5.2%交流研討、56%更加完善。明溪縣、清流縣建設應用、泰寧縣支撐作用、將樂縣等4個縣完成園區(qū)整合工作，全市8個化工園區(qū)安全風(fēng)險評估等級達(dá)到C級標(biāo)準(zhǔn)動力，吉口園列入全省首批D級化工園同時。明溪縣成功入選全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣。
∩a效率。ㄋ模﹨^(qū)域合作走深走實產能提升。滬明對口合作再結(jié)碩果，在上海順利召開對口合作第一次黨政聯(lián)席會議將進一步，簽訂縣（市充分發揮、區(qū)）和12個重點部門對口合作協(xié)議。獲上海1.1億元對口合作專項資金支持成就，省級財政予以1:1配套重要方式，500余款農(nóng)特產(chǎn)品登陸35家上海重點平臺，83所學(xué)校系統、29家醫(yī)療衛(wèi)生單位與上海結(jié)對共建非常重要。滬明臨港產(chǎn)業(yè)園簽約落地，上海三明大廈空間廣闊、圓周產(chǎn)業(yè)招商基金等揭牌運營營造一處，泰寧錦江國際度假酒店等一批重點項目加快實施。對口支援再創(chuàng)佳績，中央國家機(jī)關(guān)及央屬企業(yè)對口支援三明工作座談會在北京召開取得顯著成效，華潤希望鄉(xiāng)村新模式、米蘭花酒店、百趟專列進(jìn)泰寧不容忽視、鑫港混凝土并購等項目和事項順利實施組織了。發(fā)揮中央和省直單位對口支援掛職干部橋梁紐帶作用，共爭取專項資金7.4億元說服力，采購銷售農(nóng)特產(chǎn)品2361萬元搶抓機遇，捐資捐物3115萬元。明臺交流再上臺階表示，成功舉辦第十八屆海峽兩岸林業(yè)博覽會全面闡釋、海峽兩岸（三明）鄉(xiāng)村融合發(fā)展論壇、寧化石壁客家祭祖大典競爭力所在、尤溪朱子誕辰祭典集中展示、沙縣小吃旅游文化節(jié)暨海峽兩岸美食節(jié)等兩岸交流活動，新引進(jìn)臺企25家體系流動性，利用臺資2.23億元探索創新。三元區(qū)入選全省閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板縣，沙縣小吃文化城獲批“海峽兩岸交流基地”實現了超越。京明科技合作再添動力新產品，舉辦首屆京閩科技合作論壇暨京閩（三明）科技項目對接活動，共簽約29個項目橋梁作用、總投資24.24億元新品技。成功舉辦第五屆中國（永安）石墨烯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，中關(guān)村科技園新引進(jìn)科技型企業(yè)89家求得平衡、稅收超2800萬元紮實做。
（五）改革創(chuàng)新砥礪前行至關重要。醫(yī)改提供深度撮合服務，我市成功舉辦“健康中國行動”三明現(xiàn)場推進(jìn)會系列活動，入選緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點城市的發生，順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審組成部分。開展“無陪護(hù)”醫(yī)院創(chuàng)建，全市二級以上公立醫(yī)院23個試點病區(qū)“無陪護(hù)”率超80%以上新的動力。永安市總醫(yī)院的過程中、尤溪縣總醫(yī)院列入省級區(qū)域醫(yī)療中心項目建設(shè)單位。林改廣泛關註，首發(fā)“林票2.0”促進進步，累計制發(fā)林票6.3億元發力，惠及7.8萬人。三明林改經(jīng)驗在國務(wù)院新聞發(fā)布會上作重點推介迎來新的篇章，6項林改創(chuàng)新成果寫入中央文件在全國推廣持續創新。實現(xiàn)林業(yè)碳票全國首次跨區(qū)域銷售，新開發(fā)林業(yè)碳票項目12個空白區，實現(xiàn)碳減排量19.4萬噸，沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心成交金額突破11億元信息化。我市入選2022年度全國全面推行林長制工作成效明顯激勵市形勢，獲評國家低碳城市試點優(yōu)良城市，成功舉辦首個全國生態(tài)日福建分會場活動取得明顯成效，在全國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制經(jīng)驗交流現(xiàn)場會上做典型發(fā)言約定管轄。教改，試行校長職級聘任制改革創新的技術，學(xué)前教育公辦率發揮、普惠率、義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測各項指標(biāo)及中考成績均居全省前列快速增長，高考各批次錄取率均超全省平均水平開放以來。我市基礎(chǔ)教育綜合改革入選福建省改革試點成果表揚名單。華東師范大學(xué)附屬三明中學(xué)落成開學(xué)高質量。三元區(qū)綜合運用、沙縣區(qū)、寧化縣入選省級基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)的方法。金改實事求是，迭代推出“福林貸2.0”，綠色信貸余額298.9億元落到實處、增長40.5%服務水平。“十碳綠盈鄉(xiāng)村”案例入選2023年中國普惠金融典型案例技術創新√幚矸椒?！案Ｂ焚J”融資模式在全國推廣。我市入選中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)名單持續向好。營商環(huán)境改革活動上，借鑒上海浦東新區(qū)集成創(chuàng)新經(jīng)驗，建立“1+1+10”優(yōu)化營商環(huán)境工作機(jī)制進一步推進。建成三明市營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測督導(dǎo)平臺導向作用，與上海市楊浦區(qū)、虹口區(qū)和長寧區(qū)簽訂“跨省通辦”戰(zhàn)略合作協(xié)議應用的選擇。梳理“一件事一次辦”服務(wù)事項96項十大行動，全程網(wǎng)辦事項比例達(dá)88.8%左右。三明陸地港出口轉(zhuǎn)關(guān)直通業(yè)務(wù)等4個案例入選省2023年優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗。
【C合措施。┏青l(xiāng)發(fā)展更趨均衡可靠保障。城市品質(zhì)進(jìn)步提升。我市入選全國第三批海綿城市建設(shè)示范城市設計標準，獲9億元中央資金支持開展。出臺新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作要點，完成三明市國土空間總體規(guī)劃編制發揮重要帶動作用，推進(jìn)陳大意向、東霞等城市片區(qū)開發(fā)，拓展中心城市空間文化價值。實施城市品質(zhì)提升項目962個形式、市政污水管網(wǎng)108公里。實施老舊小區(qū)改造項目124個不斷完善，直接受益群眾3.86萬戶數字化，麒麟山公園、東江濱公園完成整體改造提升著力提升。我市被列為省級歷史文化名城深刻內涵。鄉(xiāng)村振興示范推進(jìn)，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果融合，下達(dá)鄉(xiāng)村振興專項資金4.06億元交流等。實施“百鎮(zhèn)千村”示范工程項目633個、鄉(xiāng)村振興示范線項目207個規劃，全市5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高、61個行政村入選第二批省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建名單進入當下。沙縣區(qū)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興紮實、改善農(nóng)村人居環(huán)境等工作獲得國務(wù)院督查激勵。我市獲批全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范化整市試點新體系⊥度肓Χ?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，加快生態(tài)新城開發(fā)建設(shè)不難發現，市疾控中心大樓貢獻法治、第一醫(yī)院生態(tài)新城院區(qū)投入使用。實施閩江干流防洪提升工程（三明段）發展需要，G356永安段攻堅克難、S215尤溪段、莆炎高速巖前互通顯示、楓溪互通等10個項目建成通車雙向互動。沙南高速效率和安、元溪高速全面動工。順昌至將樂等8個“鄰縣高速通”項目品牌、15個“鄉(xiāng)鎮(zhèn)便捷通”項目列入省級“兩通工程”規(guī)劃深入開展。
（七）民生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)等形式。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定技術的開發，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3400人飛躍，就業(yè)困難人員再就業(yè)2400人更高效，失業(yè)保險參保人數(shù)達(dá)30.14萬人。落實高校畢業(yè)生青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)十條措施組成部分，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)94.5%。公共服務(wù)更加完善重要手段，全市民生支出占一般公共預(yù)算支出80.5%互動講，41項省市為民辦實事項目全面完成。實施114個中小學(xué)建設(shè)項目像一棵樹，新增學(xué)位1.33萬個過程中。設(shè)立65個名醫(yī)工作室，建設(shè)示范性長者食堂46個能運用，嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)8個達到，建成全省首家地市級阿爾茨海默病康復(fù)中心。杭州亞運會三明籍運動員斬獲8金1銀不可缺少，獲歷史最好成績蓬勃發展。安全形勢穩(wěn)定可控，耕地保護(hù)工作評價連續(xù)7年積極回應、糧食安全省長責(zé)任制考核連續(xù)5年位居全省前列重要性。煤電油氣和糧油副食等基礎(chǔ)產(chǎn)品和服務(wù)穩(wěn)定供應(yīng)。全市銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率連續(xù)38個月穩(wěn)控在1%以下多種場景。建成市防汛應(yīng)急綜合指揮平臺多元化服務體系，生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)持續(xù)下降，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故擴大公共數據。群眾安全感滿意率排名全省前列深度。
在總結(jié)成績的同時，我們更加清醒認(rèn)識到核心技術體系，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中依然面臨諸多問題和挑戰(zhàn)：受超預(yù)期因素不利影響開拓創新，實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為困難，下行壓力持續(xù)加大必然趨勢，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速低于年初預(yù)期目標(biāo)綜合運用；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然不優(yōu)供給，產(chǎn)業(yè)層次偏低，龍頭企業(yè)偏少實事求是，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本持續(xù)走高進行探討，企業(yè)盈利空間受到壓縮；房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷服務水平，土地出讓收入減少最新。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向處理方法，采取有力措施製造業，切實加以解決。
二關規定、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)
2024年是新中國成立75周年發展基礎，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)建強保護，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大同期、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省使命責任、市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求效果，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)合規意識、先立后破密度增加，緊緊圍繞三明革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，突出重點創新內容，把握關(guān)鍵機遇與挑戰，全力穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長善於監督、穩(wěn)就業(yè)提單產，持續(xù)鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。建議重點抓好“三升三進(jìn)”：
≈陵P重要。ㄒ唬┚哿?jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升發展空間。錨定年度目標(biāo)任務(wù)不放松，政府工作報告提出2024年全市地區(qū)生產(chǎn)總值力爭增長5.5%左右有所應。相應(yīng)指標(biāo)安排是：農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5.2%足了準備，規(guī)上工業(yè)增加值增長5.0%，服務(wù)業(yè)增加值增長6.8%著力提升，固定資產(chǎn)投資增長5.0%深刻內涵，社會消費品零售總額增長5.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長5.0%融合，出口增長3.0%深入闡釋，實際利用外資增長3.0%相關性，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，居民消費價格漲幅控制在3%左右物聯與互聯。其他約束性指標(biāo)完成年度目標(biāo)任務(wù)穩定。精準(zhǔn)落實惠企政策不打折，用好用足中央振奮起來、省上政策工具箱品質，推動政策、資金要素直達(dá)企業(yè)深入各系統。深化“我為企業(yè)解難題”活動解決問題，優(yōu)化專班服務(wù)，助企紓困解難作用。精準(zhǔn)開展鋼鐵相互配合、水泥等線下“手拉手”對接活動，引導(dǎo)更多企業(yè)入駐省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺著力增加，幫助企業(yè)拓市場智能化、增訂單。完善“周監(jiān)測流程、月分析合作、季協(xié)調(diào)”經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測機(jī)制勃勃生機，加密分析會商助力各業，準(zhǔn)確、及時掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢提供有力支撐，提升經(jīng)濟(jì)形勢分析質(zhì)量應用。發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)不動搖，完善民營經(jīng)濟(jì)“1+N”政策體系品率，建立健全與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制相貫通，推動民營企業(yè)問題線索“收集—反饋—解決”閉環(huán)管理。探索建立民營企業(yè)融資需求清單積極影響，推動新增民營企業(yè)貸款100億元以上自動化方案。實施民營企業(yè)梯次培育工程，鼓勵更多民間資本參與重大工程項目和補(bǔ)短板項目建設(shè)越來越重要，力爭民營市場主體總量突破35萬戶線上線下、民營經(jīng)濟(jì)增加值增長4.5%、民間投資增長3%以上醒悟。建立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測指標(biāo)體系數據顯示，開展清理拖欠民營企業(yè)賬款專項行動，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力也逐步提升。
∮浀美?。ǘ┚哿Ξa(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級註入了新的力量。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，深化鋼鐵服務好、水泥新趨勢、紡織等傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，實施千萬元工業(yè)重點項目500個以上發展邏輯、市級重點增資擴(kuò)產(chǎn)項目300個以上凝聚力量，分別完成投資360億元、220億元以上聽得進。推動氟新材料新的力量、生物醫(yī)藥、石墨烯等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展便利性，加快建設(shè)博悅藥物全面展示、科達(dá)新能源等補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈項目，力爭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長8%以上深刻認識。完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育機(jī)制核心技術，確保新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100家以上。加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主動性，推動建寧（閩贛）國際陸港創造性、永安閩中公鐵聯(lián)運等多式聯(lián)運項目加快實施，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系道路。積極培育市場主體規模設備，力爭全年新增限上商貿(mào)企業(yè)120家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)80家以上指導。加快推進(jìn)環(huán)大金湖旅游資源整合競爭力，打造一批“出圈”的景區(qū)和“爆款”旅游產(chǎn)品，力爭全年接待游客人數(shù)進一步完善、總收入分別增長15%集聚、18%以上。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調整推進，支持將樂縣狀況、沙縣區(qū)、明溪縣創(chuàng)建國家級雜交水稻制種大縣機製，加快創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全過程、特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)品牌使命責任，全市新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品40個以上效果。壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，新增縣級以上農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場示范單位95家以上可持續。做好沙縣第二輪土地承包到期后再延長30年試點主要抓手，寧化縣承包耕地細(xì)碎化問題治理改革試點工作，創(chuàng)新發(fā)展沙縣小吃品牌構建，打造一批典型示范創新科技。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)三明中關(guān)村科技園共創輝煌，爭創(chuàng)省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)具有重要意義、省級工程研究中心，力爭全年引進(jìn)企業(yè)50家以上大部分。落實工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動方案強大的功能，開展“上云用數(shù)賦智”行動，培育一批“數(shù)字工匠”解決方案，培優(yōu)扶強(qiáng)一批“獨角獸”“瞪羚”企業(yè)優勢。加快“海絲三號”系列衛(wèi)星的研制和發(fā)射工作，推動衛(wèi)星地面接收站落地三明中關(guān)村科技園增產，推廣“智慧海洋”便利性、雙碳評估監(jiān)測等衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。
⌒袆恿?。ㄈ┚哿π枨髷U(kuò)容升量提供有力支撐。積極擴(kuò)大有效投資，超期謀劃保供、精準(zhǔn)謀劃自行開發、規(guī)范謀劃一批與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的項目，優(yōu)先儲備緊迫性強(qiáng)振奮起來、綜合效益顯著的重大項目品質，做到“項目等資金”利用好，確保全年謀劃億元以上項目超600個深入各系統。加快推進(jìn)三鋼智能制造及產(chǎn)能改造提升等項目建設(shè)，推動海西天然氣管網(wǎng)二期（三明段）系列、沙縣小吃三產(chǎn)融合示范園等項目建成投產(chǎn)作用，確保300個省市重點項目完成年度投資500億元以上。積極爭取中央和省預(yù)算內(nèi)投資慢體驗、地方政府專項債券等資金支持方案，實施政府和社會資本合作新機(jī)制，加快推動萬億國債項目落地開工了解情況。積極拓展多元消費深入，出臺我市恢復(fù)和擴(kuò)大消費措施，持續(xù)打響“樂購三明”品牌，支持閩光云商大宗商品供應(yīng)鏈采購銷協(xié)同發(fā)展平臺開展研究、市農(nóng)林集團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品供銷一體化平臺姿勢、市城發(fā)物貿(mào)公司明易網(wǎng)等特色平臺發(fā)展，做大交易規(guī)模首要任務。加快發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)綠色化、夜間經(jīng)濟(jì)，舉辦八閩美食嘉年華發展、沙縣小吃華夏行保持穩定、滬明非遺美食文化旅游節(jié)等活動，擴(kuò)大汽車面向、家電支撐作用、房地產(chǎn)等大宗商品消費，適時推出優(yōu)惠促銷活動建設項目，力爭帶動全年消費10億元以上規模。積極拓寬招商渠道，成立11個特色產(chǎn)業(yè)鏈招商工作組和駐上海講道理、廣州招商專班發展目標奮鬥，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、清單式目標(biāo)招商更多的合作機會、小分隊招商延伸、基金招商，用好“6·18”“9·8”“進(jìn)博會”“林博會”等平臺服務好，力爭全年簽約項目投資總額超1200億元新趨勢。建立健全招商考核機(jī)制，提高招商項目落地率共謀發展。加強(qiáng)對招商引資的監(jiān)督管理學習，防范“內(nèi)卷式”招商引資亂象。
÷牭枚?。ㄋ模┚哿Υ龠M(jìn)區(qū)域協(xié)作應用優勢。推進(jìn)滬明對口合作，深化部門要落實好、區(qū)縣緊密相關、園區(qū)、國企等多層次交流合作先進技術，積極籌備滬明對口合作第二次黨政聯(lián)席會議培訓。打造上海三明大廈招商窗口，推動上海國企與我市縣（市宣講手段、區(qū)）和園區(qū)結(jié)對共建重要工具，力爭更多項目落地三明。建立生物醫(yī)藥、氟新材料更優質、石墨烯等產(chǎn)業(yè)“人才飛地”多種方式、研發(fā)中心，加快墨礫新材料技術創新、緯景儲能等重點項目建設(shè)深入交流研討，探索滬明臨港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動運營管理模式，力爭引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)5家以上廣泛應用。認(rèn)真做好年度評估迎評工作關註度，確保在評估考評中取得好成績。推進(jìn)對口支援工作哪些領域，研究制定中央和省直單位對口支援掛職干部對接爭取政策敢於挑戰、項目、資金亮?xí)穹桨附⒑屯晟?，常態(tài)化提供了遵循、精準(zhǔn)化對接爭取中央和省直對口支援單位支持，推動國鐵（泰寧）食品產(chǎn)業(yè)園大型、第二批華潤希望鄉(xiāng)村服務效率、明溪縣中醫(yī)院整體遷建等一批項目加快建設(shè)。推進(jìn)新時代山海協(xié)作重要意義，加快出臺對口協(xié)作總體實施方案統籌發展，構(gòu)建好新時代山海協(xié)作的“四梁八柱”，推動縣級對口協(xié)作體系、重點領(lǐng)域?qū)趨f(xié)作生產製造、兩地互訪交流、聯(lián)席會議攜手共進、區(qū)縣和部門結(jié)對等相關(guān)工作有序開展共同。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度協(xié)同，推動 “產(chǎn)業(yè)飛地”“科創(chuàng)飛地”“消薄飛地”建設(shè)高質量，努力打造新時代山海協(xié)作新高地充分發揮。推進(jìn)明臺鄉(xiāng)村融合發(fā)展，實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機構、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特性、鄉(xiāng)村共建共治交流、交流合作四大融合行動基礎，打造一批閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作示范縣、樣板集鎮(zhèn)還不大、樣板村高產。深化明臺農(nóng)林產(chǎn)業(yè)合作，用好清流臺創(chuàng)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，招引一批臺企落地良好。加強(qiáng)明臺各領(lǐng)域交流交往逐步顯現，舉辦客家祖地祭祖大典、朱子誕辰祭典等兩岸交流活動引領，申報國家級海峽兩岸文化交流基地自動化裝置。推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)“三沙永”組團(tuán)發(fā)展應用前景，加快三沙快速通道二期有很大提升空間、三沙生態(tài)旅游大道等項目建設(shè)。計劃實施56個海綿城市項目首次，力爭全年完成海綿城市投資6.1億元可能性更大。推動老城區(qū)品質(zhì)提升改造，策劃實施城市品質(zhì)提升項目720個搖籃。實施鄉(xiāng)村振興“六大行動”技術，新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水配套管網(wǎng)130公里、整治裸房500棟推動，高標(biāo)準(zhǔn)打造5個省級鄉(xiāng)村振興精品示范鎮(zhèn)和61個省級鄉(xiāng)村振興精品示范村相對較高。
（五）聚力推進(jìn)改革創(chuàng)新信息。深化市場化改革姿勢，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，嚴(yán)格落實知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)首要任務、市場準(zhǔn)入交流研討、公平競爭審查等制度，深化公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用形式，探索創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)開發(fā)有償使用機(jī)制建設應用，建設(shè)中關(guān)村科技園省級政務(wù)數(shù)據(jù)中心三明節(jié)點。強(qiáng)化對行業(yè)協(xié)會商會管理監(jiān)督日漸深入，開展民生領(lǐng)域反壟斷動力、反不正當(dāng)競爭專項執(zhí)法行動，維護(hù)市場公平競爭環(huán)境互動式宣講。推廣信用承諾制效高性，健全信用修復(fù)機(jī)制，力爭我市在全國城市綜合信用指數(shù)排名穩(wěn)定在前100名內(nèi)自動化。深化重點領(lǐng)域改革提升，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)省級區(qū)域醫(yī)療中心不折不扣、閩西北區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心支撐能力，打造一批國家級資源優勢、省級、市級臨床重點屘卣鞲用黠@？乒浪?。推動醫(yī)防融合深度發(fā)展，扎實推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點建設(shè)的可能性，繼續(xù)實施中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃不要畏懼。探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，擴(kuò)大“林票2.0”制發(fā)規(guī)模問題，優(yōu)化林業(yè)碳票計量方法大大縮短，做大福建沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，推動實現(xiàn)市場化交易緊密相關。完善林業(yè)投融資機(jī)制更默契了，推廣福林貸“2.0”版等林業(yè)金融產(chǎn)品，力爭綠色信貸增長20%以上 培訓。辦好人民滿意教育不合理波動，實施新時代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動計劃，有序擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源重要工具。支持職業(yè)院校達(dá)標(biāo)建設(shè)積極拓展新的領域、三明學(xué)院創(chuàng)建碩士學(xué)位授予單位，提升辦學(xué)水平非常激烈。深化營商環(huán)境改革競爭力所在，持續(xù)開展十大優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，健全數(shù)字化監(jiān)測督導(dǎo)體系領域，推動“一網(wǎng)通辦”“一碼通辦”溝通機製，拓展“跨省通辦”，打造智能政務(wù)平臺註入新的動力，形成對內(nèi)對外的營商環(huán)境數(shù)字化閉環(huán)領先水平。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，完善“一窗通辦”雙重提升，用好“幫辦代辦”“一件事”“找茬”等專窗戰略布局，著力提高市場滿意度。深化科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新表現明顯更佳，推進(jìn)“6+1”科技創(chuàng)新平臺提檔升級狀態，加快攻關(guān)一批“卡脖子”技術(shù)，實施省級科技計劃項目50項指導。大力培育科技創(chuàng)新主體廣泛認同，力爭培育國家高新技術(shù)企業(yè)100家以上、省級以上專精特新企業(yè)15家以上增持能力。深化與上海共同努力、北京行業內卷、廈門科技合作追求卓越，推進(jìn)中關(guān)村創(chuàng)新中心二期逐漸完善、上海科技成果三明轉(zhuǎn)化中心等重點項目建設(shè)合理需求，培育新質(zhì)生產(chǎn)力是目前主流。
（六）聚力增進(jìn)民生福祉高質量。提高社會保障能力充分發揮，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)管理，完善零工市場建設(shè)設計，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人以上。推進(jìn)青年型發(fā)展城市建設(shè)改進措施，持續(xù)做好“一老一小”“一困一殘”工作就此掀開，健全低收入人口數(shù)據(jù)庫，提升社會救助服務(wù)可及性和時效性奮勇向前。爭創(chuàng)國務(wù)院養(yǎng)老服務(wù)激勵不斷豐富、國家兒童友好城市等國家級試點示范。完善基本公共服務(wù)組建，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動各有優勢，力爭全年基層診療量占比65%以上。實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目12個以上重要的意義，補(bǔ)齊教育短板持續。繼續(xù)全面實施全民參保計劃，穩(wěn)步提高基本養(yǎng)老保險待遇水平再獲。持續(xù)辦好“半臺戲”等公益惠民演出活動高質量，滿足群眾日益增長的文化需求。實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程激發創作，建好三明市綜合性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館和一批縣前景、鄉(xiāng)、村特色展示館增幅最大」蚕響?；I備第十八屆省運會各項工作。防范化解重大風(fēng)險標準，實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動示範推廣，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。守住耕地保護(hù)和糧食安全紅線即將展開，扎實做好糧油肉菜等重要民生商品保供穩(wěn)價大幅增加。強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警特性，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險底線。落實食品安全責(zé)任等特點，保障群眾“舌尖上的安全”建言直達。持續(xù)實施“藍(lán)天碧水凈土”三大工程,努力改善環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡將進一步、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪充分發揮，維護(hù)社會安定穩(wěn)定。
各位代表成就，做好2024年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作意義重大重要方式、任務(wù)艱巨、使命光榮系統。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍無障礙，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央快速融入、省認為、市各項決策部署，依法接受市人大及其常委會監(jiān)督意料之外，認(rèn)真聽取市政協(xié)的意見建議文化價值，以勇立潮頭的志向氣魄，保持只爭朝夕的奮斗姿態(tài)置之不顧，弘揚真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)不斷完善，為加快三明革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)！
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