關(guān)于2021年市本級預(yù)算調(diào)整事項的報告
—2021年10月28日在市十三屆人大常委會第三十七次會議上
三明市財政局 蘇迎平
主任為產業發展、副主任範圍和領域、秘書長、各位委員：
我受市人民政府委托高效利用，現(xiàn)將2021年市本級財政收支預(yù)算調(diào)整情況報告如下：
一特征更加明顯、財政收支預(yù)算調(diào)整原因
今年受中央、省失業(yè)保險保障政策調(diào)整講理論、下半年新增地方政府債券資金限額30,337萬元數字技術，以及土地出讓預(yù)計短收90,000萬元等原因的影響，擬對市本級一般公共預(yù)算市場開拓、政府性基金預(yù)算措施、社保基金預(yù)算進行調(diào)整要落實好。
二緊密相關、財政收支預(yù)算調(diào)整情況
按照《預(yù)算法》和《預(yù)算法實施條例》的要求，提請調(diào)整2021年市本級財政收支預(yù)算先進技術。
∨嘤?。ㄒ唬┮话愎差A(yù)算
經(jīng)市十三屆人大常委會第三十三次會議審查批準，2021年市本級一般公共預(yù)算收入總計576,205萬元宣講手段，相應(yīng)安排支出總計576,205萬元重要工具。為支持三明學(xué)院碩士點培育、提升核酸檢測能力和推動招商引資工作等配套設備，擬調(diào)增一般公共預(yù)算支出11,751萬元更優質，具體包括：
1.三明學(xué)院碩士點培育專項經(jīng)費4,000萬元；
2.全員核酸檢測能力提升建設(shè)項目1,981萬元推進高水平，其中市第一醫(yī)院三鋼分院1,145萬元脫穎而出、市疾控中心626萬元、市機動核酸檢測支援隊核酸檢測車210萬元生產創效；
3.衛(wèi)生應(yīng)急救援處置能力提升項目1,150萬元結構；
4.招商引資專項340萬元；
5.地方政府一般債券調(diào)整預(yù)算項目4,280萬元優化上下，其中世行貸款醫(yī)改項目1,266萬元能力建設、國道534線三元區(qū)村頭至荊東段二期工程1,214萬元、兒童公園建設(shè)項目1,000萬元生產體系、麒麟山與綠道連接線建設(shè)項目800萬元服務。
以上支出擬通過調(diào)入財政代管專戶資金4,000萬元提供了遵循、動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金3,471萬元和地方政府一般債券及外債轉(zhuǎn)貸資金4,280萬元解決〈笮?？紤]今年土地出讓收入短收90,000萬元基石之一，影響年初一般公共預(yù)算安排的支出21,968萬元沒有資金來源（包括年初從土地出讓收入中調(diào)入資金17,000萬元和計提農(nóng)田水利建設(shè)資金、教育資金4,968萬元）增持能力，需動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金21,968萬元共同努力，用于彌補收入缺口。調(diào)整后追求卓越，市本級一般公共預(yù)算收入總計587,956萬元逐漸完善，對應(yīng)安排支出總計587,956萬元。
『侠硇枨?。ǘ┱曰痤A(yù)算
經(jīng)市十三屆人大常委會第三十三次會議審查批準是目前主流，2021年市本級政府性基金預(yù)算收入總計394,514萬元，相應(yīng)安排支出總計394,514萬元高質量。此次擬調(diào)減政府性基金預(yù)算收入58,975萬元充分發揮，包括：一是調(diào)減國有土地出讓收入85,032萬元。根據(jù)自然資源部門測算管理，受土地出讓政策調(diào)整及市場行情變化影響設計，全年土地出讓預(yù)計完成281,000萬元，比年初預(yù)算（371,000萬元）短收90,000萬元改進措施，其中國有土地出讓收入減少85,032萬元就此掀開、農(nóng)田水利建設(shè)和教育資金少計提4,968萬元（列入一般預(yù)算）。二是調(diào)增地方政府專項債券轉(zhuǎn)貸收入26,057萬元今年。因此穩步前行，對應(yīng)調(diào)減政府性基金預(yù)算支出58,975萬元，具體包括：
1.調(diào)減城鄉(xiāng)社區(qū)支出和調(diào)出資金合計85,032萬元動手能力，其中調(diào)減收儲補償成本30,230萬元逐步改善、政府償債基金和隱性債還本付息22,532萬元、調(diào)出資金17,000萬元引領、鄉(xiāng)村振興預(yù)留資金8,000萬元自動化裝置、保障性住房等支出7,270萬元示範；
2.調(diào)增地方政府專項債券支出26,057萬元應用前景，其中三明市區(qū)供水改造提升工程5,557萬元、武夷新區(qū)至沙縣高速公路建設(shè)項目5,000萬元運行好、三明市飛灰垃圾填埋場建設(shè)項目5,000萬元首次、三明醫(yī)學(xué)科技職業(yè)學(xué)院學(xué)生公寓樓建設(shè)項目4,000萬元、市區(qū)餐廚垃圾處置項目3,500萬元部署安排、三明市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院整體提升項目3,000萬元搖籃。
調(diào)整后共享應用，市本級政府性基金收入總計335,539萬元，對應(yīng)安排支出總計335,539萬元標準。
∈竟犕茝V。ㄈ┥鐣ｋU基金預(yù)算
經(jīng)市十三屆人大五次會議審查批準，2021年社會保險基金預(yù)算收入總計473,179萬元（含一般公共預(yù)算補助32,500萬元）即將展開，社會保險基金預(yù)算支出總計477,412萬元大幅增加，缺口通過一般公共預(yù)算安排、動用上年結(jié)余彌補傳承。受疫情影響等特點，為做好“六穩(wěn)”“六保”工作多種，落實中央將進一步、省擴大失業(yè)保險保障范圍及延續(xù)實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)等政策，2021年失業(yè)保險基金支出預(yù)計31,136萬元發展成就，比年初預(yù)算增支20,942萬元成就，因此擬調(diào)增社保基金預(yù)算支出20,942萬元開展面對面，主要用于發(fā)放2020-2021年失業(yè)補助金16,878萬元效高性、困難企業(yè)穩(wěn)崗補助2,946萬元和靈活就業(yè)人員社保補貼1,118萬元。
以上支出擬通過失業(yè)保險基金歷年結(jié)余（2020年末結(jié)余31,454萬元）安排自動化。調(diào)整后提升，社保基金預(yù)算支出總計498,354萬元不折不扣。
三支撐能力、預(yù)算調(diào)整補充說明
政府性基金預(yù)算實際執(zhí)行結(jié)果超過或低于調(diào)整預(yù)算數(shù)的，超收部分屬于土地基金的主要用于消化歷年掛賬高效利用，其他政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用特征更加明顯，減收部分調(diào)減相應(yīng)的項目支出。
以上報告講理論，請審查的可能性。
掃一掃在手機上查看當前頁面
閩公網(wǎng)安備號：
