關(guān)于2023年三明市本級(jí)決算（草案）的報(bào)告
—2024年6月27日在市十四屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議上
三明市財(cái)政局局長(zhǎng) 蘇迎平
主任十分落實、各位副主任倍增效應、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：
我受市人民政府委托製造業，向市人大常委會(huì)提出2023年市本級(jí)財(cái)政決算（草案）報(bào)告優化服務策略，請(qǐng)審查。
一發展基礎、2023年財(cái)政收支決算情況
2023年兩個角度入手，全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署同期，深入實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)探索、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)產業，扎實(shí)開(kāi)展“抓重大項(xiàng)目滿意度，促高質(zhì)量發(fā)展”工作，加力提效實(shí)施積極的財(cái)政政策，開(kāi)源節(jié)流機製性梗阻，全力支持穩(wěn)增長(zhǎng)機製、促發(fā)展、惠民生等工作集成應用，全年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行總體平穩(wěn)探討。
（一）一般公共預(yù)算
1.收支及平衡情況
全市地方一般公共預(yù)算收入1,179,747萬(wàn)元高效流通，為調(diào)整預(yù)算數(shù)的97.73%調解製度，增長(zhǎng)5.95%；加上上級(jí)補(bǔ)助收入2,272,036萬(wàn)元功能、上年結(jié)轉(zhuǎn)512,099萬(wàn)元應用的因素之一、調(diào)入資金435,247萬(wàn)元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入484,772萬(wàn)元（其中新增債券114,842萬(wàn)元預期，再融資債券369,930萬(wàn)元）敢於監督、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金51,489萬(wàn)元，收入總量4,935,390萬(wàn)元結構。一般公共預(yù)算支出3,614,366萬(wàn)元重要的作用，為調(diào)整預(yù)算數(shù)的85.59%，增長(zhǎng)3.39%規模最大；加上上解上級(jí)支出149,381萬(wàn)元穩中求進、債務(wù)還本支出396,426萬(wàn)元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金166,504萬(wàn)元最深厚的底氣，支出總量4,326,677萬(wàn)元協同控製。收支相抵，年終結(jié)轉(zhuǎn)608,713萬(wàn)元品質。
市本級(jí)(含現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),下同)地方一般公共預(yù)算收入229,138萬(wàn)元利用好，為年初預(yù)算數(shù)的86.61%，下降2.76%解決問題；加上上級(jí)補(bǔ)助收入424,644萬(wàn)元尤為突出、下級(jí)上解收入12,570萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)127,034萬(wàn)元自行開發、調(diào)入資金133,209萬(wàn)元進行部署、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入64,882萬(wàn)元（其中新增債券10,249萬(wàn)元，再融資債券54,633萬(wàn)元）應用情況、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金16,360萬(wàn)元保護好，收入總量1,007,837萬(wàn)元。一般公共預(yù)算支出706,228萬(wàn)元表現，為調(diào)整預(yù)算數(shù)的81.31%特點，增長(zhǎng)2.11%深刻變革；加上補(bǔ)助下級(jí)支出31,337萬(wàn)元、上解上級(jí)支出51,616萬(wàn)元和諧共生、債務(wù)還本支出55,595萬(wàn)元質生產力、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金702萬(wàn)元，支出總量845,478萬(wàn)元技術交流。收支相抵先進的解決方案，年終結(jié)轉(zhuǎn)162,359萬(wàn)元。截至2024年5月底創造更多，結(jié)轉(zhuǎn)資金已下達(dá)撥付85,012萬(wàn)元宣講活動。
現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)地方一般公共預(yù)算收入13,742萬(wàn)元，為年初預(yù)算數(shù)的80.06%工藝技術；加上上級(jí)補(bǔ)助收入2,090萬(wàn)元效率，收入總量15,832萬(wàn)元。一般公共預(yù)算支出12,229萬(wàn)元近年來，為調(diào)整預(yù)算數(shù)的92.98%講道理；加上上解上級(jí)支出2,680萬(wàn)元，支出總量14,909萬(wàn)元技術先進。收支相抵全面革新，年終結(jié)轉(zhuǎn)923萬(wàn)元。截至2024年5月底情況正常，結(jié)轉(zhuǎn)資金已下達(dá)撥付923萬(wàn)元。
2.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況
中央技術特點、省財(cái)政對(duì)市本級(jí)補(bǔ)助424,644萬(wàn)元提高鍛煉。包括：①稅收返還16,923萬(wàn)元，已納入年初本級(jí)預(yù)算統(tǒng)籌安排凝聚力量。②一般性轉(zhuǎn)移支付282,002萬(wàn)元有所提升，主要有共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入和均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助等14類(lèi)一般轉(zhuǎn)移支付資金。其中：調(diào)整工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革轉(zhuǎn)移支付等7項(xiàng)資金計(jì)27,213萬(wàn)元已納入年度預(yù)算統(tǒng)籌安排支出範圍和領域；其他254,789萬(wàn)元均有特定用途有所增加，主要用于衛(wèi)生健康、教育更高要求、交通運(yùn)輸越來越重要的位置、農(nóng)林水、節(jié)能環(huán)保等方面支出共同學習。③專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助125,719萬(wàn)元順滑地配合。屬于明確具體項(xiàng)目和用途的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用效高，主要用于農(nóng)林水前沿技術、衛(wèi)生健康基礎、節(jié)能環(huán)保、資源勘探工業(yè)信息多種方式、城鄉(xiāng)社區(qū)支出對外開放、自然資源海洋氣象等方面支出。具體項(xiàng)目使用情況已形成報(bào)告專(zhuān)題上報(bào)深入交流研討。
市本級(jí)對(duì)下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助31,337萬(wàn)元資料，按轉(zhuǎn)移支付科目分類(lèi)，包括：①一般性轉(zhuǎn)移支付22,379萬(wàn)元需求，主要是共同事權(quán)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助19,133萬(wàn)元堅定不移，其他一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助2,868萬(wàn)元，均衡性轉(zhuǎn)移支付配套378萬(wàn)元更讓我明白了；②專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助下級(jí)8,958萬(wàn)元迎難而上。按資金來(lái)源分類(lèi)，省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)安排9,828萬(wàn)元探索，市本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)安排21,509萬(wàn)元,主要用于資源勘探工業(yè)信息堅持先行、農(nóng)林水、交通運(yùn)輸滿意度、社會(huì)保障和就業(yè)情況較常見、節(jié)能環(huán)保、自然資源海洋氣象等方面支出主要抓手。
◇w製。ǘ┱曰痤A(yù)算
1.收支及平衡情況
全市政府性基金收入316,144萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算數(shù)的60.75%創新科技，下降49.79%能力和水平；加上上級(jí)補(bǔ)助收入55,030萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)384,165萬(wàn)元異常狀況、調(diào)入資金276,688萬(wàn)元研究、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入762,818萬(wàn)元（其中新增債券510,013萬(wàn)元，再融資債券252,805萬(wàn)元）應用創新，收入總量1,794,845萬(wàn)元提高。政府性基金支出1,059,490萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算數(shù)的76.76%的特性，下降12.73%交流；加上調(diào)出資金88,955萬(wàn)元、債務(wù)還本支出324,097萬(wàn)元提供堅實支撐、上解上級(jí)支出1,573萬(wàn)元推進一步，支出總量1,474,115萬(wàn)元。收支相抵簡單化，年終結(jié)轉(zhuǎn)320,730萬(wàn)元力度。
市本級(jí)政府性基金收入74,963萬(wàn)元明確了方向，為年初預(yù)算數(shù)的34.63%，下降56.36%勇探新路；加上上級(jí)補(bǔ)助收入2,424萬(wàn)元單產提升、上年結(jié)轉(zhuǎn)54,078萬(wàn)元、調(diào)入資金74,008萬(wàn)元試驗、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入154,124萬(wàn)元（其中新增債券78,671萬(wàn)元勞動精神，再融資債券75,453萬(wàn)元），收入總量359,597萬(wàn)元製度保障。政府性基金支出236,981萬(wàn)元預下達，為調(diào)整預(yù)算數(shù)的96.02%，下降3.29%統籌推進；加上補(bǔ)助下級(jí)支出2,487萬(wàn)元方案、上解上級(jí)支出497萬(wàn)元、調(diào)出資金8,063萬(wàn)元了解情況、債務(wù)還本支出101,740萬(wàn)元深入，支出總量349,768萬(wàn)元。收支相抵重要的，年終結(jié)轉(zhuǎn)9,829萬(wàn)元開展研究。截至2024年5月底，結(jié)轉(zhuǎn)資金已下達(dá)撥付6,870萬(wàn)元問題分析。
現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)政府性基金上級(jí)補(bǔ)助收入3,198萬(wàn)元培養、調(diào)入資金582萬(wàn)元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入37,954萬(wàn)元更加完善，收入總量41,734萬(wàn)元形式。政府性基金支出40,876萬(wàn)元。收支相抵資源配置，年終結(jié)轉(zhuǎn)858萬(wàn)元。截至2024年5月底相關，結(jié)轉(zhuǎn)資金已下達(dá)撥付858萬(wàn)元大力發展。
2.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況。中央生產效率、省財(cái)政對(duì)市本級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助2,424萬(wàn)元產能提升，包括彩票公益金1,077萬(wàn)元、民航發(fā)展基金補(bǔ)助774萬(wàn)元節點、土地基金補(bǔ)助573萬(wàn)元通過活化。二是對(duì)下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況。市本級(jí)對(duì)下級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助2,487萬(wàn)元的特點，主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健康發展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有效保障、彩票公益金等方面支出。
￠L效機製。ㄈ﹪?guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入120,353萬(wàn)元講實踐，為調(diào)整預(yù)算數(shù)的92.71%，下降25.01%奮戰不懈，加上上級(jí)補(bǔ)助收入280萬(wàn)元市場開拓、上年結(jié)轉(zhuǎn)1,629萬(wàn)元，收入總量122,262萬(wàn)元大大縮短。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出45,483萬(wàn)元要落實好，為調(diào)整預(yù)算數(shù)的79.96%，下降44.14%更默契了，加上調(diào)出資金65,380萬(wàn)元先進技術，支出總量110,863萬(wàn)元。收支相抵順滑地配合，年終結(jié)轉(zhuǎn)11,399萬(wàn)元深入。
市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入21,308萬(wàn)元，為年初預(yù)算數(shù)的63.91%逐漸顯現，增長(zhǎng)12.68%全會精神。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出8,135萬(wàn)元，為年初預(yù)算數(shù)的100%,下降44.43%拓展基地；加上調(diào)出資金13,173萬(wàn)元集中展示，支出總量21,308萬(wàn)元。收支平衡體系流動性。
√剿鲃撔?。ㄋ模┥鐣?huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
全市社會(huì)保險(xiǎn)基金收入930,099萬(wàn)元，為年初預(yù)算數(shù)的100.68%實現了超越，增長(zhǎng)8.46%新產品，加上上年結(jié)轉(zhuǎn)596,101萬(wàn)元，收入總量1,526,200萬(wàn)元橋梁作用。社會(huì)保險(xiǎn)基金支出877,842萬(wàn)元長遠所需，為年初預(yù)算數(shù)的99.09%，增長(zhǎng)5.68%讓人糾結。收支相抵規模，年終結(jié)轉(zhuǎn)648,358萬(wàn)元。
市本級(jí)統(tǒng)籌社會(huì)保險(xiǎn)基金收入（包括市本級(jí)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基石之一、工傷保險(xiǎn)聯動、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，及市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金）563,254萬(wàn)元共同努力，為年初預(yù)算數(shù)的101.02%行業內卷，增長(zhǎng)5.51%追求卓越，加上上年結(jié)轉(zhuǎn)285,181萬(wàn)元，收入總量848,435萬(wàn)元能力和水平。社會(huì)保險(xiǎn)基金支出541,172萬(wàn)元覆蓋，為年初預(yù)算數(shù)的98.67%，增長(zhǎng)2.11%研究。收支相抵高效，年終結(jié)轉(zhuǎn)307,263萬(wàn)元。
截至報(bào)告日提高，上述2023年決算數(shù)據(jù)機構，省財(cái)政廳尚未批復(fù)，批復(fù)后數(shù)據(jù)若有變動(dòng)交流，將及時(shí)向市人大常委會(huì)報(bào)告協調機製。
二、落實(shí)市人大預(yù)算決議工作情況
⌒蝿?。ㄒ唬┚劢拐呒恿μ嵝嵺`者，支持穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展
1.鞏固拓展減稅降費(fèi)成效。不折不扣落實(shí)中央延續(xù)約定管轄、優(yōu)化數據、完善減稅降費(fèi)各項(xiàng)舉措，重點(diǎn)支持中小微市場(chǎng)主體發揮，深入實(shí)施小規(guī)模納稅人減免增值稅顯著、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)所得稅優(yōu)惠等政策，以及對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的納稅人減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅開放以來、對(duì)退伍士兵和重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)頂格給予稅費(fèi)減免等地方性舉措占。全年我市新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)22.07億元，為市場(chǎng)主體減負(fù)添活力提供了有力支撐。
2.有效發(fā)揮財(cái)政穩(wěn)投資作用激發創作。全市爭(zhēng)取新增債券資金62.48億元，支持166個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進一步意見，有效促進(jìn)擴(kuò)投資增幅最大、穩(wěn)增長(zhǎng)。累計(jì)爭(zhēng)取中央增發(fā)國(guó)債資金35.28億元（其中市本級(jí)9.87億元）的必然要求，用于防災(zāi)減災(zāi)能力提升等領(lǐng)域149個(gè)項(xiàng)目建設(shè)研究成果，資金總量居全省前列取得了一定進展，有力彌補(bǔ)我市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)短板完善好。
3.落實(shí)落細(xì)促消費(fèi)政策。實(shí)施“全閩樂(lè)購(gòu)?樂(lè)購(gòu)三明”促消費(fèi)提升十大行動(dòng)方案積極參與，統(tǒng)籌1,860萬(wàn)元問題分析，開(kāi)展“樂(lè)購(gòu)三明”系列促消費(fèi)活動(dòng)培養，發(fā)放商貿(mào)消費(fèi)券、汽車(chē)消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)更加完善，加快推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇回暖形式。促進(jìn)文旅消費(fèi)，市本級(jí)統(tǒng)籌4,180萬(wàn)元支撐作用，支持文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日漸深入，推動(dòng)城市名片宣傳和旅游景區(qū)品牌創(chuàng)建，上線運(yùn)營(yíng)“智慧游三明2.0”平臺(tái)綜合措施，提升旅游服務(wù)質(zhì)量可靠保障，促進(jìn)文旅消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。提振體育消費(fèi)設計標準，市本級(jí)統(tǒng)籌4,060萬(wàn)元開展，舉辦體育消費(fèi)季、體育夜市展銷(xiāo)等體育促消費(fèi)活動(dòng)發揮重要帶動作用，支持市區(qū)公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放意向，推進(jìn)第十八屆省運(yùn)會(huì)籌備、第八屆市運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦文化價值，加快國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)形式。
（二）聚焦財(cái)政增收節(jié)支非常重要，保障預(yù)算執(zhí)行平穩(wěn)有序
1.積極挖潛增加收入進一步提升。強(qiáng)化財(cái)稅部門(mén)協(xié)同，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)營造一處、重大項(xiàng)目改革創新、重要稅源的跟蹤服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)取得顯著成效，切實(shí)穩(wěn)定稅源新模式，全市稅收收入增長(zhǎng)9.06%，稅性比重較上年提高了1.66個(gè)百分點(diǎn)不容忽視。積極挖掘增收潛力組織了，通過(guò)出讓停車(chē)位特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等盤(pán)活資產(chǎn)資源說服力，當(dāng)年共獲得收入21.94億元搶抓機遇。
2.積極向上爭(zhēng)取資金。搶抓政策機(jī)遇表示，強(qiáng)化政策資金爭(zhēng)取工作全面闡釋，我市成功入選全國(guó)“十四五”第三批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市、第二批中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。從2023年起引人註目，我市全域財(cái)力分檔補(bǔ)助列入第一檔或第二檔領域，全年共爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)轉(zhuǎn)移支付和專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金232.73億元（其中市本級(jí)42.7億元），同口徑比上年增長(zhǎng)8.86%好宣講，有力保障了各項(xiàng)重點(diǎn)支出資金需求註入新的動力。爭(zhēng)取再融資債券額度62.27億元（其中市本級(jí)13億元），較上年52.89億元增加9.38億元雙向互動，發(fā)行比例86.6%效率和安，較上年提高6.6個(gè)百分點(diǎn)，有效緩解了市縣償債壓力品牌。
3.精打細(xì)算過(guò)緊日子範圍。強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，做到只減不增紮實做，繼續(xù)壓減非急需非剛性支出空間廣闊，嚴(yán)控追加支出預(yù)算。市本級(jí)出臺(tái)財(cái)政存量資金管理辦法提供深度撮合服務，加大存量資金清理盤(pán)活力度服務品質，全年盤(pán)活存量資金4.93億元,統(tǒng)籌用于重點(diǎn)工作支出。努力提升財(cái)政投資評(píng)審質(zhì)效組成部分，全年評(píng)審項(xiàng)目117個(gè)影響，審減資金1.55億元，綜合平均審減率6.39%的過程中。
4.兜牢兜實(shí)“三卑l展契機！钡拙€。堅(jiān)持“三贝龠M進步！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序發力，健全“三保”預(yù)算事前審核機(jī)制迎來新的篇章，縣級(jí)“三惫矂撁篮?！鳖A(yù)算審核全覆蓋，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)“三北∪觞c！敝С鲱A(yù)算執(zhí)行情況覆蓋範圍，統(tǒng)籌做好庫(kù)款調(diào)度，市本級(jí)分50批次向縣級(jí)財(cái)政調(diào)度庫(kù)款166.93億元積極性，支持兜牢基層“三眾^勇向前！钡拙€，2023年全市“三睂嵤w系！敝С?87億元組建，其中市本級(jí)28.69億元。
（三）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域顯著，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
1.堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。做到教育投入“只增不減”與時俱進，全市教育支出77億元性能，同口徑比上年增長(zhǎng)2.6%，其中市本級(jí)8.24億元綜合運用，同口徑比上年增長(zhǎng)6.19%供給，學(xué)前教育公辦率、普惠率居全省前列實事求是。推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展進行探討，統(tǒng)籌2.85億元，支持做好全市城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”服務水平，統(tǒng)籌1.08億元最新，落實(shí)中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，支持義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升處理方法。
2.提升醫(yī)療服務(wù)能力重要作用。市本級(jí)統(tǒng)籌資金20.12億元，持續(xù)深化公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展習慣，支持全民健康信息管理平臺(tái)充足、公立醫(yī)院臨床重點(diǎn)專(zhuān)科、血站升級(jí)改造等醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目的積極性，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高效衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)綠色化發展，提升醫(yī)療服務(wù)與保障能力。
3.推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)不久前。策劃閩江源綜合治理提升用上了、閩江上游流域生態(tài)修復(fù)提升項(xiàng)目，獲國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)補(bǔ)助資金1.2億元能力建設。統(tǒng)籌13.12億元可靠保障，支持“藍(lán)天工程”“碧水工程”“凈土工程”建設(shè)，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)設計標準。統(tǒng)籌6.51億元開展，支持林改向生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值拓展，推動(dòng)“林票2.0”全國(guó)首發(fā)發揮重要帶動作用。
4.深化滬明對(duì)口合作意向。爭(zhēng)取上海市安排三明革命老區(qū)對(duì)口合作資金1.1億元，省財(cái)政按照1：1配套補(bǔ)助資金1.1億元文化價值。支持滬明臨港產(chǎn)業(yè)園發展空間、永安石墨烯產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)、寧化智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，深化滬明產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)足了準備；支持泰寧古城業(yè)態(tài)基礎(chǔ)提升工程合作關系、錦江國(guó)際度假酒店等項(xiàng)目建設(shè)，深化文旅康養(yǎng)合作深刻內涵。推動(dòng)“上海三明大廈”揭牌運(yùn)營(yíng)傳遞，打造三明城市形象展示重要窗口。拓展“上海市場(chǎng)+三明產(chǎn)品”等合作新模式深入闡釋，推動(dòng)“明品入滬”展示展銷(xiāo)相關性，借助上海優(yōu)勢(shì)資源，賦能沙縣小吃物聯與互聯、林下經(jīng)濟(jì)等富民產(chǎn)業(yè)穩定，促進(jìn)共同富裕。
」┙o。ㄋ模﹫?jiān)持人民立場(chǎng)優勢與挑戰，增進(jìn)民生福祉
1.加強(qiáng)基本民生保障。全市民生支出294億元解決方案，增長(zhǎng)4.71%創造，占一般公共預(yù)算支出比重超八成，其中市本級(jí)民生支出53.24億元貢獻法治。統(tǒng)籌各級(jí)資金支持將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年610元提高到640元設備製造，基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府補(bǔ)助從每人每年84元提高到89元。統(tǒng)籌1.22億元攻堅克難，率先支持將城鄉(xiāng)醫(yī)療救助籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至年人均600元管理。統(tǒng)籌4.71億元，落實(shí)基本生活救助與最低工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制雙向互動，切實(shí)做好困難群眾基本生活救助效率和安。統(tǒng)籌1.35億元，支持優(yōu)待撫恤政策落實(shí)品牌、革命遺址保護(hù)和雙擁慰問(wèn)等工作深入開展。
2.辦好惠民利民實(shí)事。踐行以人民為中心的發(fā)展思想等形式，全年41項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目投入資金46.79億元技術的開發，完成年度計(jì)劃投資128.71%。支持完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施相貫通，建成46個(gè)示范性長(zhǎng)者食堂不斷發展、8個(gè)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)不斷提升自動化方案。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先工程緊密協作，落實(shí)“三支一扶”計(jì)劃越來越重要，投入255萬(wàn)元，完成高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)11,438人次發揮重要作用。
3.推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展醒悟。統(tǒng)籌1,478萬(wàn)元，支持開(kāi)展全市革命文物專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查和文藝惠民等活動(dòng)高質量，建成長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（三明段）20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目也逐步提升，推動(dòng)文化事業(yè)取得新成效。統(tǒng)籌8,398萬(wàn)元智能設備，在全市范圍開(kāi)展“運(yùn)動(dòng)健身進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)，支持30所學(xué)校體育場(chǎng)地改造并向社會(huì)開(kāi)放蓬勃發展，建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施特點，推動(dòng)體育事業(yè)取得新突破。統(tǒng)籌1.68億元重要性，支持建設(shè)更高水平的平安三明又進了一步，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定多元化服務體系。統(tǒng)籌2,526萬(wàn)元規劃，加快公共應(yīng)急能力建設(shè)，實(shí)施“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程深度，推動(dòng)應(yīng)急管理帶動擴大、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等能力提升開拓創新。市本級(jí)統(tǒng)籌1,500萬(wàn)元持續發展，支持防洪排澇能力提升，建成防汛應(yīng)急綜合指揮平臺(tái)（一期）促進善治。
4.提升城鄉(xiāng)生活品質(zhì)擴大。爭(zhēng)取上級(jí)資金4.06億元，實(shí)施保障性安居工程發揮效力，支持城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑煨赂窬?。?shí)施市區(qū)東江濱公園、麒麟山公園提升改造項(xiàng)目指導。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)新城等重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)競爭力，加快三沙生態(tài)大道建設(shè)，支持“三沙永”組團(tuán)發(fā)展進一步完善。支持“四好農(nóng)村路”建設(shè)製造業，建設(shè)和改造農(nóng)村公路337.6公里，便利農(nóng)村交通出行關規定。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發展基礎，統(tǒng)籌6.21億元兩個角度入手，支持現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興同期、改善農(nóng)村人居環(huán)境生產效率，沙縣區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)（2,000萬(wàn)元），建寧縣鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作獲省級(jí)激勵(lì)（1,000萬(wàn)元）效果。
∈褂?。ㄎ澹┥罨芾砀母铮嵘?cái)政治理效能
1.持續(xù)推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)密度增加。認(rèn)真落實(shí)市委有效性、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的要求，依法依規(guī)報(bào)告預(yù)決算機遇與挑戰、地方政府債務(wù)管理廣泛關註、國(guó)有資產(chǎn)管理等情況，高質(zhì)量辦好建議提案集成技術，積極回應(yīng)代表委員關(guān)切就能壓製，不斷提升服務(wù)市人大代表、政協(xié)委員水平適應能力。強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督更優美，組織開(kāi)展財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金檢查防控、預(yù)決算公開(kāi)檢查成效與經驗，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督堅實基礎、財(cái)會(huì)監(jiān)督傳遞、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同。
2.深化預(yù)算管理改革深入闡釋。深化零基預(yù)算改革規模最大，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)、財(cái)會(huì)監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用統籌，預(yù)算編制最深厚的底氣、執(zhí)行實(shí)行預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全流程信息化管理，增強(qiáng)預(yù)算科學(xué)性振奮起來，硬化預(yù)算約束力品質。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，落實(shí)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”深入各系統，實(shí)現(xiàn)部門(mén)績(jī)效自評(píng)“線上”全覆蓋解決問題。加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政管理，清流縣連續(xù)三年縣級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)排名進(jìn)入全國(guó)前200名作用，全市5個(gè)縣進(jìn)入全國(guó)前500名（全省共17個(gè)縣）相互配合。
3.切實(shí)提高財(cái)政信息化水平慢體驗。加快預(yù)算管理一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制智能化、預(yù)算執(zhí)行科技實力、績(jī)效管理、政府采購(gòu)建設、綜合財(cái)報(bào)在此基礎上、財(cái)政監(jiān)督等核心業(yè)務(wù)模塊深度整合、數(shù)據(jù)共享前來體驗。加大財(cái)政信息公開(kāi)力度自主研發，開(kāi)展預(yù)決算公開(kāi)檢查，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)更加廣闊、不公開(kāi)為例外損耗，提高財(cái)政工作透明度。市本級(jí)政府預(yù)決算和部門(mén)預(yù)決算信息已按要求在統(tǒng)一平臺(tái)集中公開(kāi)不斷發展。
4.強(qiáng)化政府債務(wù)管理積極影響。發(fā)揮地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目策劃工作專(zhuān)班作用自動化方案，扎實(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目策劃申報(bào)工作緊密協作，推動(dòng)更多成熟度高、前期手續(xù)完備線上線下、能夠盡快開(kāi)工的項(xiàng)目入庫(kù)發(fā)行發揮重要作用。健全防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制，嚴(yán)格按照省上核定的限額舉借政府債務(wù)數據顯示，科學(xué)編制化債方案發展目標奮鬥，統(tǒng)籌抓好化債和發(fā)展工作，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線更多的合作機會。
三延伸、財(cái)政收支決算有關(guān)情況說(shuō)明
（一）本級(jí)收支決算分析及支出政策實(shí)施具體情況
1.收支決算數(shù)與快報(bào)數(shù)比較服務好。2023年市本級(jí)財(cái)政收支決算與十四屆人大三次會(huì)議報(bào)告的快報(bào)數(shù)相比新趨勢，收入決算方面：一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算共謀發展、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入決算數(shù)與快報(bào)數(shù)相一致學習，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入決算數(shù)比快報(bào)數(shù)減少7,501萬(wàn)元，主要原因是省上結(jié)算收回城鄉(xiāng)居民醫(yī)甭牭枚?；鹭?cái)政補(bǔ)助5,875萬(wàn)元及殘聯(lián)應用優勢、計(jì)生資助參保人員保費(fèi)收入3,816萬(wàn)元因系統(tǒng)原因遞延到2024年入賬。支出決算方面：一般公共預(yù)算比快報(bào)數(shù)增加1,269萬(wàn)元全方位，主要原因是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)標(biāo)配套補(bǔ)助支出增加高效節能；政府性基金預(yù)算支出決算數(shù)與快報(bào)數(shù)相一致影響力範圍，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與快報(bào)數(shù)相一致；社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算比快報(bào)數(shù)減少2,879萬(wàn)元核心技術，主要原因是社睉锰嵘?；鸷怂愕奶厥庑裕靾?bào)數(shù)是根據(jù)當(dāng)年11月份數(shù)據(jù)創造性，加上12月份預(yù)計(jì)數(shù)填報(bào)發展的關鍵，與最后支出決算數(shù)有差異。
2.收入決算分析規模設備。市本級(jí)地方級(jí)一般公共預(yù)算收入完成22.91億元真諦所在，下降2.76%。一是稅收收入完成13.1億元競爭力，下降8.38%充分。其中：增值稅5.87億元，下降4.98%集聚，主要是鋼鐵行業(yè)增值稅下降競爭力；企業(yè)所得稅2.1億元，下降10.22%狀況，主要是股份制企業(yè)所得稅減收0.26億元機製性梗阻，下降12.59%；個(gè)人所得稅0.51億元建立和完善，下降15.2%提供了遵循，主要是個(gè)稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除增加，影響個(gè)人所得稅減少大型。其他小稅種4.62億元服務效率，下降10.82%，主要是土地增值稅減少0.82億元重要意義，下降62.64%統籌發展。二是非稅收入完成9.82億元，增長(zhǎng)5.9%體系，主要是執(zhí)法部門(mén)罰沒(méi)收入增加1.09億元生產製造。
3.支出決算分析。市本級(jí)一般公共預(yù)算支出完成70.62億元共創輝煌，增長(zhǎng)2.11%具有重要意義。主要項(xiàng)目及支出政策落實(shí)情況：教育支出8.24億元，下降26.49%大部分，剔除三明學(xué)院上劃省級(jí)等因素后強大的功能，同口徑增長(zhǎng)6.19%，保障教育投入“只增不減”解決方案。社會(huì)保障和就業(yè)支出6.94億元優勢，增長(zhǎng)2.46%善謀新篇，主要是社保繳費(fèi)基數(shù)提高，以及財(cái)政補(bǔ)助養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口金額增加便利性。衛(wèi)生健康支出19.56億元方法，增長(zhǎng)4.22%，主要是落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助人年均標(biāo)準(zhǔn)提高30元提供有力支撐，影響增支0.63億元切實把製度。節(jié)能環(huán)保支出2.53億元，增長(zhǎng)8.1%自行開發，主要是增加列西污水處理廠提質(zhì)增效改造工程省級(jí)補(bǔ)助支出1,330萬(wàn)元進行部署。城鄉(xiāng)社區(qū)支出1.84億元，增長(zhǎng)74.84%應用情況，剔除現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)支出科目調(diào)整因素后保護好，與上年持平。農(nóng)林水支出4.65億元表現，增長(zhǎng)21.15%運行好，主要是閩江防洪工程三明段項(xiàng)目省級(jí)補(bǔ)助資金支出增加1.06億元。交通運(yùn)輸支出6.22億元可能性更大，增長(zhǎng)22.31%部署安排，主要是交通項(xiàng)目還本付息支出資金渠道調(diào)整，影響交通支出增加關鍵技術。金融支出0.31億元了解情況，增長(zhǎng)299.61%深入，主要是融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)省級(jí)補(bǔ)助資金支出增加技術研究。災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1億元，增長(zhǎng)80.07%開展研究，主要是增加三明市森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)綜合治理項(xiàng)目上年結(jié)轉(zhuǎn)資金支出0.16億元和消防教育訓(xùn)練中心新增債券支出0.15億元姿勢。其他支出0.64億元，增長(zhǎng)33.74倍首要任務，主要是增加滬明對(duì)口合作省級(jí)配套資金支出0.28億元綠色化，以及支付政府大樓和禮堂除險(xiǎn)加固修繕工程進(jìn)度款。
“l展。ǘ┍炯?jí)預(yù)算調(diào)整保持穩定、使用和超收收入安排情況
1.預(yù)算調(diào)整使用情況。根據(jù)市十四屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)的2023年市本級(jí)收支預(yù)算調(diào)整議案面向，調(diào)增地方政府新增債券8.99億元支撐作用。其中：一般債券資金1.02億元，主要用于國(guó)道534線三元區(qū)村頭至荊東段二期工程建設項目、東江濱公園（列東大橋至如意橋段）基礎(chǔ)設(shè)施改造等5個(gè)項(xiàng)目最為突出；專(zhuān)項(xiàng)債券資金7.97億元落實落細，主要用于明溪胡坊至三元巖前高速公路項(xiàng)目、中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等18個(gè)項(xiàng)目支出高效化。以上安排除三明市列西污水處理廠提質(zhì)增效改造工程項(xiàng)目1,000萬(wàn)元調(diào)整用于三元區(qū)老舊小區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施提升改造項(xiàng)目外製高點項目，其他項(xiàng)目資金年內(nèi)已全部下達(dá)到位。截至2023年底範圍和領域，相關(guān)單位已使用8.09億元有所增加，使用進(jìn)度91.0%，其中一般債券已使用0.38億元更高要求，使用進(jìn)度37.0%反應能力，專(zhuān)項(xiàng)債券已使用7.71億元，使用進(jìn)度98.0%學習。截至2024年5月底奮戰不懈，相關(guān)單位已使用8.44億元，使用進(jìn)度94.9%措施，其中一般債券已使用0.62億元大大縮短，使用進(jìn)度60.5%，專(zhuān)項(xiàng)債券已使用7.82億元緊密相關，使用進(jìn)度99.4%更默契了。
2.超收收入安排情況。當(dāng)年市本級(jí)地方一般公共預(yù)算收入完成22.91億元培訓，與年初預(yù)算相比短收3.54億元不合理波動，無(wú)超收收入；政府性基金收入7.5億元重要工具，與年初預(yù)算數(shù)相比短收14.15億元積極拓展新的領域，無(wú)超收收入。
「鼉炠|。ㄈ╊A(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的規(guī)模相對開放、使用情況
2022年底市本級(jí)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金結(jié)存2.49億元。2023年動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1.63億元脫穎而出，通過(guò)清理一般公共預(yù)算及政府性基金資金結(jié)余拓展應用，補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.07億元，年末預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模0.93億元結構，用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金不足管理。2024年初預(yù)算已動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.93億元,動(dòng)用后無(wú)余額。
∧芰ㄔO。ㄋ模┴?cái)政結(jié)轉(zhuǎn)資金使用和資金結(jié)余情況
2022年市本級(jí)財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)資金總量18.11億元模樣，其中：一般公共預(yù)算12.7億元，政府性基金5.41億元，2023年已下達(dá)（撥款）17.23億元提供了遵循，按規(guī)定補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金702萬(wàn)元參與水平，當(dāng)年新增指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)16.4億元，年末結(jié)轉(zhuǎn)17.22億元服務效率。年末結(jié)轉(zhuǎn)按資金性質(zhì)劃分明確相關要求，一般公共預(yù)算16.24億元，政府性基金0.98億元統籌發展；按指標(biāo)來(lái)源劃分深化涉外，單位指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)13.05億元，待分配省市專(zhuān)項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)4.17億元逐漸完善。截至2024年5月底參與能力，結(jié)轉(zhuǎn)資金已下達(dá)撥付9.19億元。
∈悄壳爸髁?。ㄎ澹┍炯?jí)預(yù)備費(fèi)使用情況
2023年度市本級(jí)預(yù)備費(fèi)預(yù)算數(shù)4,000萬(wàn)元充分發揮，實(shí)際下達(dá)3,603萬(wàn)元，用于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中難以預(yù)見(jiàn)的開(kāi)支充分發揮，結(jié)余397萬(wàn)元統(tǒng)籌用于平衡當(dāng)年預(yù)算選擇適用。在年度預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的規(guī)定設計，將當(dāng)年預(yù)備費(fèi)動(dòng)用情況按程序報(bào)批業務指導。預(yù)備費(fèi)支出的主要項(xiàng)目有：12345政務(wù)服務(wù)便民熱線外包服務(wù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)250萬(wàn)元，黨校主體班培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)214萬(wàn)元就此掀開，援疆工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)160萬(wàn)元長足發展，主題教育工作經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)元，基層干部關(guān)心關(guān)愛(ài)經(jīng)費(fèi)116萬(wàn)元穩步前行，第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)110萬(wàn)元結構不合理，華東師范大學(xué)附屬三明中學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助100萬(wàn)元，市政府大樓及禮堂相關(guān)設(shè)施采購(gòu)經(jīng)費(fèi)89萬(wàn)元逐步顯現，老年活動(dòng)中心陣地建設(shè)及維修經(jīng)費(fèi)80萬(wàn)元等銘記囑托。
∫I。┙?jīng)批準(zhǔn)舉借債務(wù)的規(guī)模自動化裝置、結(jié)構(gòu)、使用應用前景、償還情況
2023年市本級(jí)舉債情況：一是經(jīng)批準(zhǔn)舉借地方政府債務(wù)規(guī)模有很大提升空間。截至2023年底，市本級(jí)地方政府債務(wù)余額173億元（其中：一般債務(wù)余額68.33億元首次、專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)余額104.67億元）可能性更大，比上年債務(wù)余額166.79億元增加6.21億元，控制在省財(cái)政廳核定的地方政府債務(wù)限額183.45億元之內(nèi)。二是地方政府債務(wù)余額結(jié)構(gòu)技術、使用情況推廣開來。按舉債資金投向分：地方政府債務(wù)余額主要投向公路（43.91億元）、市政建設(shè)（25.57億元）相對較高、保障性住房（24.33億元）資源配置、醫(yī)療衛(wèi)生（12.47億元）、機(jī)場(chǎng)（11.42億元）大幅增加、土地儲(chǔ)備（3.76億元）特性、文化（2.59億元）、教育（2.95億元）等特點、鐵路（1.25億元）等公益性項(xiàng)目建設(shè)建言直達。按當(dāng)期新增債務(wù)舉借來(lái)源分：新增地方政府債券資金8.89億元、再融資債券資金13.01億元將進一步。截至2023年底,新增地方政府債券資金充分發揮，項(xiàng)目單位已使用8.09億元，使用進(jìn)度91.0%成就。三是地方政府債券到期本息償還情況同時。市本級(jí)已償還到期地方政府債券本金15.70億元，償還到期地方政府債券利息5.98億元效高性。
∧Ｊ?。ㄆ撸┲卮笸顿Y項(xiàng)目資金使用及績(jī)效情況
2023年多渠道籌集36.46億元，支持重大項(xiàng)目建設(shè)提升。一是籌措資金27.57億元高品質，支持交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，努力形成更多實(shí)物量和有效投資支撐能力，加快推動(dòng)昌福廈鐵路資源優勢、潮州至南昌高速公路三明段、順昌至連城高速三明段等項(xiàng)目前期工作特征更加明顯，有序推進(jìn)田安高速估算、沙南高速和三沙生態(tài)大道等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)的可能性，實(shí)現(xiàn)外暢內(nèi)聯(lián)不要畏懼，為三明加強(qiáng)招商引資、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放問題、促進(jìn)區(qū)域協(xié)作創(chuàng)造更加有利條件逐漸顯現。二是市本級(jí)爭(zhēng)取地方政府新增債券資金8.89億元，推進(jìn)市第一醫(yī)院生態(tài)新城分院系統穩定性、三明學(xué)院產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地(三期）拓展基地、市實(shí)驗(yàn)幼兒園牡丹校區(qū)、中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園和吉口循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。上述項(xiàng)目的實(shí)施分享，提升了我市交通共享、醫(yī)療、教育方式之一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平全面闡釋。
（八）2023年度審計(jì)報(bào)告指出問(wèn)題整改情況
市財(cái)政局十分重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作競爭力所在，針對(duì)審計(jì)工作底稿反映的問(wèn)題引人註目，已組織相關(guān)單位及科室核對(duì)，對(duì)于能馬上整改的溝通機製，做到邊審邊改好宣講，目前已整改情況如下：一是預(yù)算管理方面。已督促9家單位38個(gè)項(xiàng)目完成績(jī)效自評(píng)工作領先水平，涉及資金11,516.56萬(wàn)元。二是財(cái)政統(tǒng)籌保障方面。我局已將滯留在財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的非稅收入4,759.23萬(wàn)元上繳國(guó)庫(kù)戰略布局。市土儲(chǔ)中心已將欠繳房租20.22萬(wàn)元收繳到位并繳入國(guó)庫(kù)事關全面。下階段，我局將根據(jù)審計(jì)報(bào)告狀態，制定具體的整改計(jì)劃和措施技術節能，將整改情況專(zhuān)題向市人大財(cái)經(jīng)委報(bào)告。
V泛認同。ň牛┢渌匾马?xiàng)的說(shuō)明
1.市本級(jí)預(yù)算周轉(zhuǎn)金情況國際要求。根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》規(guī)定，預(yù)算周轉(zhuǎn)金主要用于調(diào)劑預(yù)算年度內(nèi)季節(jié)性收支差額鍛造，考慮到近年我市每年?duì)幦≈醒敫偁幖ち?、省?jí)專(zhuān)項(xiàng)資金金額較大，上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金調(diào)度足以用來(lái)調(diào)劑季節(jié)性收支不平衡改善，為此市本級(jí)仍按往年做法空白區，暫時(shí)沒(méi)有建立預(yù)算周轉(zhuǎn)金制度。
2.債券結(jié)余資金使用情況信息化。市財(cái)政局高度重視結(jié)余債券資金的使用形勢，每月匯總資金使用情況，定期通報(bào)使用進(jìn)度充分發揮，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)選擇適用，切實(shí)提高資金使用效益。今年以來(lái)推動並實現，市本級(jí)2023年結(jié)轉(zhuǎn)的新增債券資金（0.80億元）已使用0.35億元，使用進(jìn)度從去年底的91.0%提高到今年5月底的94.9%，提高了3.9個(gè)百分點(diǎn)優化程度。
以上報(bào)告積極性，請(qǐng)審議。
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